一、制定背景

近年來，因工作實際需要，街道、社區(qū)時有零星應急工程建設項目，此類工程往往時間要求緊、與群眾利益關系緊密，但又缺乏明確制度規(guī)范和操作要求，導致在后續(xù)財務審查中問題突出，亟需出臺規(guī)定明確、操作可行的零星應急工程管理辦法。

二、制定意義和總體考慮

建立明確規(guī)范的零星應急工程管理辦法，可為街道、社區(qū)相應工程建設提供規(guī)范可行、符合財經(jīng)紀律要求的制度要求，同時可進一步強化工程資金監(jiān)管，杜絕“微腐敗”現(xiàn)象的發(fā)生。

三、研判和起草過程

9月初，結合街道巡察整改工作要求，街道黨工委考慮制定零星應急工程操作流程規(guī)范；9月15日，由街道財政分局牽頭、街道黨政辦配合，形成了《池陽街道零星應急工程管理辦法（征求意見稿）》；9月19日-25日，就《池陽街道零星應急工程管理辦法（征求意見稿）》向社會面進行了意見征集，期間未收到修改意見建議；9月27日，街道黨工委召開會議審議并通過該辦法；9月30日，正式印發(fā)《池陽街道零星應急工程管理辦法》（下簡稱《辦法》）。

四、工作目標

建立明確規(guī)范的零星應急工程管理制度，強化工程資金使用及監(jiān)管。

五、主要內(nèi)容

《辦法》明確了零星應急工程范圍，對工程施工逐環(huán)節(jié)進行了操作要求規(guī)定，并提供了工程合同、驗收單范本。

《辦法》明確零星應急工程為單項控制價為5萬元以下、時間緊、招標成本過高、效率較低，不適宜招標的小額零星應急工程施工、與工程建設相關的貨物采購及服務項目，包括違章搭建拆除、小區(qū)基礎設施維修、小區(qū)環(huán)境、綠化、道路維修維護項目、因文明創(chuàng)建、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他不可預見因素引起的緊急搶修項目等，范圍明確、定義清晰，對照操作性強。

《辦法》對工程項目的審批、施工全過程監(jiān)管、合同管理、資金撥付等事項進行了逐項明確和強調(diào)，進一步規(guī)范和強化了零星應急工程項目施工和資金監(jiān)管。

六、保障措施

1、明確了零星應急工程具體含義和范圍，便于對照操作；

2、提供了具體可用的工程施工合同、驗收單模板，可操作性強。

七、解讀咨詢電話

群眾可通過當面詢問、電話咨詢等方式對該辦法內(nèi)容進一步咨詢。

當面詢問地點：翠微西路278號池陽街道辦事處3樓綜合辦公室（黨政辦）、翠微西路278號池陽街道辦事處4樓財政分局；咨詢時間：工作日8:00-12:00，14:30-17:30。

電話咨詢：聯(lián)系方式：0566-2621121（黨政辦）、0566-2620671（財政分局）；咨詢時間：工作日8:00-12:00，14:30-17:30。