| 索引號： | 11341802003284969T/202306-00052 | 組配分類： | 規(guī)章及規(guī)范性文件 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 貴池區(qū)文化和旅游局 | 主題分類： | 文化、旅游、廣電、新聞出版 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)貴池區(qū)2023年全域旅游創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃的通知 | 文號： | 無 |
| 成文日期： | 發(fā)布日期： | 2023-06-13 | |
| 生效日期： | 廢止日期： |
貴創(chuàng)旅組辦〔2023〕1號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《貴池區(qū)2023年全域旅游創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
貴池區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年6月13日
貴池區(qū)2023年全域旅游創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃
為深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，根據(jù)《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》《全域旅游示范區(qū)認(rèn)定整體要求》《池州市2023年文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持“旅游發(fā)展全面統(tǒng)籌、旅游環(huán)境全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)、旅游成果全民共享”戰(zhàn)略思路，錨定“國際生態(tài)休閑城市”目標(biāo)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
（一）創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化全域旅游創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，為創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)打好基礎(chǔ)，按照國家旅游示范區(qū)申報(bào)要求持續(xù)推進(jìn)。
（二）旅游業(yè)態(tài)加快融合。“旅游+”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，文化旅游深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等業(yè)態(tài)與旅游深度融合，培育壯大教育、體育、康養(yǎng)等文化旅游新業(yè)態(tài)。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。培育引進(jìn)專業(yè)化龍頭企業(yè)，加快杏花村文化旅游區(qū)整體開發(fā)運(yùn)營，推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年游客接待量、旅游總收入分別同比增長15%。
（四）旅游環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)旅游風(fēng)景道規(guī)劃建設(shè)，逐步完善停車場、標(biāo)識系統(tǒng)等旅游交通服務(wù)體系。全年無重大旅游投訴、旅游負(fù)面輿情，無重大安全事故。
（五）旅游品牌強(qiáng)化升級。突出全域旅游整體營銷，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)營銷和精準(zhǔn)營銷策略，打造一批“網(wǎng)紅”景點(diǎn)和特色鄉(xiāng)村旅游品牌，展現(xiàn)“千載詩人地、十里杏花村”品牌形象。
三、具體任務(wù)
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)
1.推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。開展全區(qū)旅游資源普查，形成旅游資源普查報(bào)告和開發(fā)保護(hù)建議。謀劃推進(jìn)源溪漫鄉(xiāng)度假民宿集群、清溪醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、羅城文旅田園綜合體等20余個(gè)文旅項(xiàng)目建設(shè)，爭取更多項(xiàng)目納入國、省級重點(diǎn)項(xiàng)目庫。重點(diǎn)調(diào)度九華天池入口綜合服務(wù)區(qū)、藍(lán)城康旅小鎮(zhèn)、紫藍(lán)灣度假綜合體和池州天境山自然樂園4個(gè)文旅項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局，平天湖風(fēng)景區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)；配合單位：有關(guān)鎮(zhèn)街道）
2.聚焦頭部企業(yè)招大引強(qiáng)。制作發(fā)布貴池旅游宣傳片，策劃文旅產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。圍繞長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)，以文旅頭部企業(yè)為目標(biāo)，制定年度外出招商計(jì)劃，細(xì)化文旅產(chǎn)業(yè)招商地圖，“按圖索驥”推進(jìn)招商，全年在重點(diǎn)區(qū)域開展康養(yǎng)文旅和綠色食品專項(xiàng)宣傳招商推介活動(dòng)4次以上，力爭招引億元以上項(xiàng)目5個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。（責(zé)任單位：區(qū)現(xiàn)代康養(yǎng)文旅和綠色食品招商團(tuán)成員單位；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
3.強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。強(qiáng)化文旅項(xiàng)目要素保障和調(diào)度管理，適時(shí)召開企業(yè)座談會(huì)等會(huì)議，加快項(xiàng)目進(jìn)度。配合做好市旅游發(fā)展布局國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制，為文旅項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。進(jìn)一步明晰文旅企業(yè)利用集體土地入市融資路徑，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供金融支撐。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)財(cái)政局；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
（二）重點(diǎn)業(yè)態(tài)提升行動(dòng)
4.打造會(huì)議會(huì)展業(yè)態(tài)產(chǎn)品。推動(dòng)展覽、會(huì)議、節(jié)慶等融合發(fā)展，探索“會(huì)展+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”“會(huì)展+文化旅游”等模式，推動(dòng)會(huì)展服務(wù)市場化、專業(yè)化發(fā)展。持續(xù)舉辦杏花村文化旅游節(jié)、青山廟會(huì)、霄坑茶葉開園節(jié)等地方節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各類會(huì)展會(huì)議活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)文化和旅游局，杏花村文化旅游區(qū)；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
5.培育運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)態(tài)產(chǎn)品。推進(jìn)主城區(qū)多元化運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善體育場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造城市品牌賽事，拓展體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建戶外運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)推進(jìn)體育場館、城市健身步道、露營基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造九華秘境、秋浦仙境兩條風(fēng)景道精品運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)線路。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)發(fā)展改革委，杏花村文化旅游區(qū)；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
6.發(fā)展康養(yǎng)度假業(yè)態(tài)產(chǎn)品。推進(jìn)“健、養(yǎng)、醫(yī)、食、旅”融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，打造文旅康養(yǎng)集聚區(qū)，豐富康養(yǎng)度假業(yè)態(tài)產(chǎn)品。挖掘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，擴(kuò)大九華黃精等中藥材種植面積。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游“421”行動(dòng)，打造1個(gè)精品主題村、1家“后備箱”工程基地、60個(gè)“雙微”提升點(diǎn)。推動(dòng)旅游賦能城市更新，圍繞文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)活化利用，改造提升老街區(qū)、老廠房，豐富業(yè)態(tài)，完善功能，打造城市主客共享空間，推進(jìn)景城一體化發(fā)展。深化長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化合作，大力推動(dòng)職工療休養(yǎng)基地建設(shè)，新增一批療休養(yǎng)基地品牌。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)教育體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
7.做好文物保護(hù)利用。參與第四批全國文物普查，加大國家、省級文保單位的項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃編制、保護(hù)修繕及管理。推進(jìn)石門高等傳統(tǒng)村落、古民居保護(hù)利用。強(qiáng)化各級文物安全主體責(zé)任，開展文物保護(hù)巡查督查。積極宣傳《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，在全社會(huì)營造重視文物的良好氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
（三）重點(diǎn)企業(yè)培強(qiáng)行動(dòng)
8.推動(dòng)重點(diǎn)文旅企業(yè)做大做強(qiáng)。加快培育新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，不斷健全結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。加大規(guī)上文化企業(yè)稅收、獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的支持力度，支持重點(diǎn)企業(yè)通過資源整合、收購兼并等形式做大做強(qiáng)，提升本土龍頭企業(yè)營收和示范帶動(dòng)能力。扶持一批私營文旅企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決用地、融資、人才方面的突出問題，促進(jìn)穩(wěn)步健康發(fā)展，力爭全年新增規(guī)上文化企業(yè)2家以上。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
9.推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快推進(jìn)杏花村整體開發(fā)，支持新西街創(chuàng)建省級休閑街區(qū)，打造景城一體化旅游板塊。以梅村、馬衙、墩上、里山等鎮(zhèn)街道為載體，打造一批文旅特色小鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整體化發(fā)展。發(fā)揮霄坑國家級生態(tài)旅游試驗(yàn)基地、九華天池國家級生態(tài)旅游示范區(qū)等品牌效應(yīng)，完善高端民宿、休閑康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光旅游多種新業(yè)態(tài)，打造休閑觀光、康養(yǎng)度假集聚區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局，杏花村文化旅游區(qū)；配合單位：有關(guān)鎮(zhèn)街道）
10.提升服務(wù)質(zhì)量水平。實(shí)施文旅服務(wù)質(zhì)量提升戰(zhàn)略，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位、文明旅游示范單位、星級酒店、等級民宿創(chuàng)建工作。加強(qiáng)全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺使用，督促指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)認(rèn)真完成文化市場統(tǒng)計(jì)、星級飯店、旅行社季報(bào)年報(bào)填報(bào)工作。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
11.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求和安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化開展旅游行業(yè)安全隱患排查整治，確保文旅市場安全穩(wěn)定。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
（四）重點(diǎn)品牌打造行動(dòng)
12.推進(jìn)重大文旅品牌創(chuàng)建。推進(jìn)九華秘境、秋浦仙境等風(fēng)景道建設(shè)，完成杏花村、黃田、殷匯、源溪、百安、霄坑6個(gè)驛站建設(shè)，更新沿線標(biāo)識標(biāo)牌，串聯(lián)區(qū)內(nèi)外景區(qū)景點(diǎn)等文旅產(chǎn)品。實(shí)施精品景區(qū)提升工程，大力推進(jìn)最干凈景區(qū)建設(shè)。支持杏花村文化旅游區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)，鼓勵(lì)霄坑風(fēng)景區(qū)、元四旅游區(qū)創(chuàng)建3A級景區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)交通運(yùn)輸局，杏花村文化旅游區(qū)；配合單位：有關(guān)鎮(zhèn)街道）
13.打造貴池特色文旅IP。立足區(qū)域內(nèi)特色文旅資源，推動(dòng)資源景觀化、游樂化、體驗(yàn)化呈現(xiàn)，試點(diǎn)打造文旅資源體驗(yàn)產(chǎn)品，形成開發(fā)典型案例。探索利用文物建筑開設(shè)博物館、藝術(shù)館、鄉(xiāng)村文化中心、特色民宿等休閑服務(wù)業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)石門高、元四村等具有開發(fā)潛力的古村落保護(hù)利用和旅游發(fā)展，推進(jìn)池州儺、羅城民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承，常態(tài)化舉辦非遺沙龍，積極參加中國非遺傳統(tǒng)技藝大賽。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
14.構(gòu)建宣傳營銷矩陣。優(yōu)化康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。配合開展“跟著季節(jié)游池州”“跟著詩詞游池州”“我的家鄉(xiāng)有寶藏”等宣傳營銷活動(dòng)，參加第三屆長三角康養(yǎng)旅游嘉年華暨池州養(yǎng)生硒游季、最美皖南等主題營銷活動(dòng)，深化與南京市高淳區(qū)交流研討。積極配合市旅游營銷聯(lián)盟，赴京津冀、長三角、珠三角等地開展市場營銷。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)委宣傳部；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
（五）重點(diǎn)平臺建設(shè)行動(dòng)
15.推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。圍繞“資源—資產(chǎn)—資本”戰(zhàn)略布局，實(shí)施文旅資源資產(chǎn)整合，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)、統(tǒng)一平臺招商。堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”融合發(fā)展思路，整合文化旅游資源，集聚文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素，推進(jìn)文旅綜合體、文旅消費(fèi)街區(qū)、文化旅游精品線路建設(shè)，打造“+文旅”“+文創(chuàng)”等文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)和文旅融合發(fā)展集聚區(qū)。拓展社會(huì)保障卡在文旅領(lǐng)域“一卡通”應(yīng)用，落實(shí)“同城待遇”政策。推動(dòng)4A級以上景區(qū)建設(shè)數(shù)字應(yīng)用體系，發(fā)展數(shù)字導(dǎo)覽、數(shù)字導(dǎo)購、數(shù)字導(dǎo)游等，普及掃碼入園、刷臉通行、無接觸等智慧服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
（六）重點(diǎn)人才引育行動(dòng)
16.培育本土特色文旅人才。搭建產(chǎn)學(xué)互促合作平臺，依托重點(diǎn)文旅企業(yè)，建設(shè)文化旅游人才培訓(xùn)培養(yǎng)基地，采取“行業(yè)專家進(jìn)課堂、員工進(jìn)學(xué)堂、院校專家進(jìn)企業(yè)、學(xué)生進(jìn)基地”模式，建立校企合作長效機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵(lì)本地院校招收文化旅游創(chuàng)意策劃、旅游規(guī)劃等學(xué)科人才，開設(shè)實(shí)踐類課程，聯(lián)合培養(yǎng)文旅產(chǎn)品及服務(wù)策劃、研發(fā)等方面人才。持續(xù)實(shí)施“名導(dǎo)帶徒”“新徽菜、名徽廚”行動(dòng)，參加“鄉(xiāng)村旅游工匠”認(rèn)定和“皖美池州推薦官”評選等活動(dòng)，培育民宿、鄉(xiāng)村旅游帶頭人等本土文旅人才。實(shí)施非遺傳承人群研習(xí)研培計(jì)劃，組織開展專業(yè)知識學(xué)習(xí)、技術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流。加大文旅人才培養(yǎng)，實(shí)施人才素質(zhì)提升工程，申報(bào)國家級鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人項(xiàng)目，參加市級金銀牌導(dǎo)游和最美導(dǎo)游評選。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)委人才辦；配合單位：各鎮(zhèn)街道）
四、保障措施
附件：貴池區(qū)2023年全域旅游創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表
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