一、決策背景和依據(jù)

目前我市正在搶抓大黃山世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)機遇，深入實施文旅興市戰(zhàn)略，加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強市。我市文旅資源豐富、區(qū)位交通優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，又面臨難得機遇，實施文旅興市戰(zhàn)略、建設(shè)高品質(zhì)旅游強市有基礎(chǔ)有優(yōu)勢有條件。池州推進產(chǎn)業(yè)強市，既包括工業(yè)強市，也包括文旅興市，必須堅持工業(yè)、旅游兩手抓，把推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺上更加重要位置，鮮明舉起建設(shè)高品質(zhì)旅游強市這面旗幟，努力把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力活力。

貴池區(qū)作為市轄區(qū)，文旅資源豐富，文化旅游總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，先后獲評省級旅游強縣（區(qū)）、首批長三角高鐵小城、全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強區(qū)，是景城一體化戰(zhàn)略的核心，我區(qū)為全面落實《皖南國際文化旅游示范區(qū)“十四五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《池州市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《貴池區(qū)“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，以發(fā)展全域旅游為載體，促進文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，結(jié)合文旅資源豐富、文化底蘊豐厚、生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)位優(yōu)勢突出的優(yōu)勢，滿足后疫情時代群眾對旅游產(chǎn)品要求的轉(zhuǎn)變，促進我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本方案。

       二、研判和起草過程

根據(jù)《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《貴池區(qū)“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》、《全域旅游示范區(qū)認定整體要求》文件要求，結(jié)合我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定起草本文件。具體時間節(jié)點如下。

       1.起草階段：（2022年12月-2023年5月）制定草稿階段。

       2.征求意見階段：（2023年5月17日-5月21日）以貴創(chuàng)全旅函[2023]1號通過OA系統(tǒng)向面向全區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關(guān)部門征求意見，共收到6條意見反饋，均提交給領(lǐng)導小組會議審核。

       3.會議審定階段：（2023年6月12日）通過會議審定，確定發(fā)文。

       4.印發(fā)階段：（2023年6月14日），《關(guān)于印發(fā)貴池區(qū)2023年全城旅游創(chuàng)建行動計劃的通知》貴創(chuàng)旅組辦[2023]1號，正式印發(fā)。

       三、工作目標

      1.推動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。圍繞旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游發(fā)展環(huán)境、政策支持等目標，加大工作力度，推動形成創(chuàng)建合力。

      2.推進文旅項目建設(shè)。謀劃更多文旅項目儲備，調(diào)度重點文旅項目建設(shè)，加大雙招雙引力度，開展專項招商推介活動，強化項目要素保障。

      3.開展業(yè)態(tài)提升行動。打造會議會展業(yè)態(tài)產(chǎn)品，豐富康養(yǎng)度假業(yè)態(tài)產(chǎn)品，做好文物保護利用。

      4.推動文旅企業(yè)做大做強。培育新型文旅企業(yè)，加大政策支持力度，推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實施文旅服務(wù)質(zhì)量提升戰(zhàn)略，落實安全生產(chǎn)責任。

       四、主要內(nèi)容

     1.發(fā)展重點文旅項目促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先要保證重點項目的建設(shè)進度，如九華天池入口綜合服務(wù)區(qū)、源溪漫鄉(xiāng)度假民宿集群等，通過旅游項目的建設(shè)增加游客的選擇范圍。其次是要加強廣告宣傳。邀請專業(yè)攝影師拍攝貴池文化旅游特色景點，對江浙滬等重點地區(qū)，進行旅游推介和項目招商，爭取外地更多游客和資金。最后，保證項目成功落地，對項目使用土地以及相應(yīng)的獎勵政策予以保證。

     2.豐富旅游項目種類。通過各相關(guān)部門合力，共同關(guān)注文旅市場發(fā)展，如衛(wèi)生部門發(fā)展康養(yǎng)度假產(chǎn)品，教體局建設(shè)體育場館設(shè)施，發(fā)展體育旅游、研學旅游，農(nóng)業(yè)部門依托種植養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游等。

     3.增強旅游企業(yè)競爭力。鼓勵企業(yè)加大投資力度，升級旅游基礎(chǔ)設(shè)施，如九華天池建設(shè)入口綜合服務(wù)區(qū)，提升游客滿意度；組織區(qū)內(nèi)旅行社、星級賓館、民宿參加各類行業(yè)培訓，提升服務(wù)水平；作為政府主管部門，定期開展檢查工作，保證旅游市場秩序，確保市場平穩(wěn)運行。

     4.打響貴池旅游品牌。積極推動杏花村等重點景區(qū)建設(shè)，支持舉辦各類活動，如杏花村文化旅游節(jié)等，提升品牌知名度；籌措資金建設(shè)旅游風景道，完善道路標牌，讓游客能更方便出游；運用新媒體渠道如抖音、微博、微信公眾號宣傳貴池文旅產(chǎn)品；

     5.培育文旅專業(yè)人才。鼓勵本地高校池州學院等與我區(qū)文旅企業(yè)合作，緩解企業(yè)用工難和就業(yè)難問題，積極組織旅行社、星級賓館、景區(qū)景點員工參與各類旅游大賽，提升業(yè)務(wù)能力水平。

 五、政策咨詢渠道

解讀人：吳正任       聯(lián)系方式：0566-2034645