根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），特向社會(huì)公布池州市貴池區(qū)應(yīng)急管理局2020年度信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告的事項(xiàng)共六個(gè)部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至2020年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與池州市貴池區(qū)應(yīng)急管理局辦公室聯(lián)系（地址：池州市貴池區(qū)政務(wù)新區(qū)康莊大道99號(hào)， 郵編：247100，電話：0566-2099359，傳真：2099353）

一、總體情況

2020 年池州市貴池區(qū)應(yīng)急管理局牢固樹(shù)立以人民為中心的公開(kāi)理念，扎實(shí)落實(shí)《條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020 年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕17 號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020 年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》（皖政辦秘〔2020〕66 號(hào)）、《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020 年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》(池政辦秘〔2020〕70 號(hào))以及《貴池區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》（貴政公辦〔2020〕7號(hào)）要求，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式、扎實(shí)推進(jìn)，政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效不斷提升。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況。

1、圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開(kāi)。一是加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開(kāi)。對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本局依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，做到及時(shí)更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開(kāi)。積極按要求編寫我局機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會(huì)公開(kāi)工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息，全面展現(xiàn)我局機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程信息公開(kāi)。每月公開(kāi)我局2020年度政府重點(diǎn)工作任務(wù)的執(zhí)行和落實(shí)情況，深入貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，在政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)中明確設(shè)置意見(jiàn)征集、意見(jiàn)反饋?lái)?xiàng)，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。三是加強(qiáng)政務(wù)信息管理。及時(shí)梳理我局制發(fā)的規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)開(kāi)展“立改廢”工作，到2020年底我局仍有效力的規(guī)范性文件共有4條；對(duì)公開(kāi)的文件列明文號(hào)、成文日期、發(fā)布時(shí)間、有效性等信息，以提升規(guī)章和規(guī)范性文件公開(kāi)質(zhì)量。

2、圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作加強(qiáng)政策發(fā)布解讀。

為進(jìn)一步提高政策解讀質(zhì)量，固化解讀工作流程，在政策解決過(guò)程中重點(diǎn)體現(xiàn)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過(guò)程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2020年我局就《貴池區(qū)“1+10+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《池州市貴池區(qū)“1+10+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及工作規(guī)則》、《池州市貴池區(qū)非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案》進(jìn)行了深入解讀。

3、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)。

為深入推進(jìn)“放管服”改革工作，針對(duì)由業(yè)務(wù)科室分別受理行政審批初審材料改為由政務(wù)服務(wù)大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理，精簡(jiǎn)審批材料、壓縮辦理時(shí)限，為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化的服務(wù)。為嚴(yán)格執(zhí)行讓群眾最多跑一次的要求，我局所有審批事項(xiàng)清單及辦理流程均可在貴池區(qū)政府網(wǎng)站、皖事通平臺(tái)上查詢，并且公開(kāi)內(nèi)容隨著政策調(diào)整定期更新。結(jié)合法治政府建設(shè)工作要求，印發(fā)了《池州市貴池區(qū)應(yīng)急管理局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》進(jìn)一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序、時(shí)限開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，優(yōu)化和改進(jìn)行政執(zhí)法方式，減少不必要執(zhí)法事項(xiàng)，推行部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關(guān)信息及時(shí)公示，暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，開(kāi)通了應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督投訴電話，加大社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。2020年區(qū)政務(wù)中心服務(wù)窗口平臺(tái)辦理行政許可事項(xiàng)共345項(xiàng)，其他權(quán)力事項(xiàng)共96項(xiàng)，全程網(wǎng)辦率達(dá)100%

4、圍繞提升基層政府治理能力全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）的政策文件，根據(jù)區(qū)政府辦要求，積極搭建我局“基層政務(wù)公開(kāi)兩化”目錄，專門指派一人專職從事政務(wù)公開(kāi)工作，截至2020年底已安要求完善安全生產(chǎn)和救災(zāi)領(lǐng)域公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，并新增了社會(huì)救助和重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域。全年共發(fā)布信息283條，網(wǎng)站訪問(wèn)點(diǎn)擊量達(dá)到21134次。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。我局高度重視依申請(qǐng)公開(kāi)工作，不斷完善制度機(jī)制，堅(jiān)持依法規(guī)范辦理，狠抓依申請(qǐng)辦理質(zhì)量，切實(shí)保障公眾知情權(quán)，積極化解社會(huì)矛盾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，分別在辦公地點(diǎn)和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)，開(kāi)通了門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道，受理公眾通過(guò)當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。2020年，我局未收到政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)。

行政復(fù)議、行政訴訟情況。全年未發(fā)生因政府信息公開(kāi)而提起的行政復(fù)議、行政訴訟及申訴案件。

（三）政府信息管理。一是加強(qiáng)政務(wù)信息日常管理，進(jìn)一步完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度，對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理。二是加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)管理，特別是重要政務(wù)信息的管理。法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重要政務(wù)信息，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)規(guī)范發(fā)布，并根據(jù)立、改、廢等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，切實(shí)解決底數(shù)不清、體系不完善等問(wèn)題。三是多舉措確保信息安全。嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布“三審”制、“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的工作原則；做好入侵防護(hù)、漏洞掃描、數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)等技術(shù)防范；針對(duì)第三方監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)整改落實(shí)到位并以史為鑒。

（四）公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一是對(duì)我局政府信息網(wǎng)站欄目按照“基層政務(wù)公開(kāi)兩化”要求進(jìn)行重新設(shè)置，將安全生產(chǎn)、救災(zāi)兩個(gè)欄目重新整合歸類，新增社會(huì)救助、重大建設(shè)項(xiàng)目欄目，進(jìn)一步優(yōu)化了信息公開(kāi)網(wǎng)網(wǎng)站功能。二是結(jié)合新條例以及《安徽省政府信息公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄規(guī)范（2019年版）》相關(guān)要求，逐項(xiàng)梳理并完善了我局主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，進(jìn)一步規(guī)范了公開(kāi)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)實(shí)效進(jìn)一步提升。

三是在認(rèn)真做好日常信息公開(kāi)、更新和管理的同時(shí)，將群眾密切關(guān)注的領(lǐng)域作為公開(kāi)的重點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟的逐步拓展政府信息公開(kāi)范圍。

（五）監(jiān)督保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局長(zhǎng)高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署政務(wù)公開(kāi)工作；每季度分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，針對(duì)第三方監(jiān)測(cè)結(jié)果認(rèn)真分析存在問(wèn)題原因，制定整改清單，明確整改時(shí)限，及時(shí)報(bào)告整改情況，確保工作實(shí)效。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在政務(wù)公開(kāi)專題會(huì)議上專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。2020 年未發(fā)生政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究事件。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

主要問(wèn)題：一是政策解讀頻次和深度不夠，部門主要負(fù)責(zé)人解讀偏少；二是公開(kāi)方式比較單調(diào)，主要以文字形式公開(kāi)，缺乏用圖表等其他公開(kāi)方式；三是公工作中進(jìn)行自我檢查、主動(dòng)整改的少，被動(dòng)接受上級(jí)檢查整改的多。

改進(jìn)措施：一是深入學(xué)習(xí)貫徹新《條例》精神，進(jìn)一步提升全局政務(wù)公開(kāi)工作水平，提高政府信息質(zhì)量；二是進(jìn)一步增加政策解讀頻次和深度;三是不斷豐富公開(kāi)的方式和內(nèi)容，加大公開(kāi)力度，拓寬公開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作動(dòng)態(tài)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。

                      池州市貴池區(qū)應(yīng)急管理局

2021年1月20日