【穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤】穩(wěn)定預(yù)期激發(fā)市場(chǎng)主體活力

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取落實(shí)涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策和整治違規(guī)收費(fèi)情況匯報(bào)，要求鞏固整治亂收費(fèi)成果。這將進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

過去一年，面對(duì)疫情等國內(nèi)外超預(yù)期因素疊加沖擊，我國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難中前行。黨中央、國務(wù)院把宏觀政策著力點(diǎn)聚焦到市場(chǎng)主體這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基上，直面市場(chǎng)形勢(shì)變化和市場(chǎng)主體需求，實(shí)施大規(guī)模退稅減稅降費(fèi)、緩稅緩費(fèi)等政策，公平普惠幫扶市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過4.2萬億元；截至今年1月份，我國市場(chǎng)主體達(dá)1.7億戶，其中全國登記在冊(cè)個(gè)體工商戶1.14億戶。

退稅減稅降費(fèi)、緩稅緩費(fèi)等政策切實(shí)讓企業(yè)得到了實(shí)惠，但從長遠(yuǎn)來看，明明白白繳費(fèi)、輕輕松松辦事，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展?！皝y收費(fèi)”等行為于法無據(jù)、擾民漁利，不僅影響市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展的預(yù)期，還會(huì)沖抵政策效力，蠶食改革紅利，破壞營商環(huán)境和損害政府公信力。去年6月份，國家發(fā)展改革委等部門就聯(lián)合印發(fā)通知，于11月前在全國集中開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域相關(guān)問題，推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

改革激活力與政策紓困并舉，減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展預(yù)期。改革開放40多年的實(shí)踐證明，市場(chǎng)主體發(fā)展得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有動(dòng)力和活力。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)和優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施的落實(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在回升。但也要清醒看到，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻，國內(nèi)需求恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶困難較多，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，必須健全長效機(jī)制，猛藥去疴，固本培元，多措并舉穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

一方面，要保持政策穩(wěn)定性，繼續(xù)圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策。已出臺(tái)的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施中的一些減稅降費(fèi)政策仍有發(fā)揮效應(yīng)的空間，要深入抓好落實(shí)。減稅降費(fèi)等政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化，實(shí)施好原定延續(xù)執(zhí)行的小規(guī)模納稅人增值稅減免、生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。

另一方面，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把整治涉企違規(guī)收費(fèi)與落實(shí)助企紓困政策、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力緊密結(jié)合起來。要持續(xù)完善收費(fèi)清單等制度，從根本上杜絕利用行政權(quán)力亂收費(fèi)、借行政影響力強(qiáng)制誘導(dǎo)收費(fèi)等行為；對(duì)搞變通、打折扣的涉企違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處、絕不姑息，讓市場(chǎng)主體放心安心去發(fā)展創(chuàng)造。（金觀平）