關(guān)于印發(fā)《池州高新區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》的通知

各局室、綜合服務(wù)中心、高新建發(fā)公司:

現(xiàn)將《池州高新區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽池州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2025年4月14日

池州高新區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

（修訂版）

一  總則

1.1  指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防辦工作要求，依法高效有序做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》《安徽省抗旱條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴池區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)預(yù)案，按照《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《池州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《池州市貴池區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于園區(qū)內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河道洪水、漬澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

1.4  工作原則

防汛抗旱工作在園區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地為主;安全第一、常備不懈、以防為主、防抗救相結(jié)合;依法防控、科學(xué)調(diào)度、防汛抗旱統(tǒng)籌，全民參與、平戰(zhàn)結(jié)合。

二  組織指揮體系及職責(zé)

2.1  園區(qū)防汛抗旱指揮部及職責(zé)

設(shè)立園區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)防指)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督園區(qū)防汛抗旱工作。主要職責(zé)是：

（1）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家防汛抗旱總指揮部，省委、省政府、省防汛抗旱指揮部，市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部工作要求；

（2）制定園區(qū)防汛抗旱工作政策、制度等；

（3）組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督重大水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；

（4）組織開展防汛抗旱檢查，監(jiān)督重要工程和重點(diǎn)地區(qū)落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人；

（5）指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱重大決策的貫徹落實(shí)；

（6）指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)建立健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，完善組織體系，建立健全與重點(diǎn)企業(yè)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享、組織協(xié)調(diào)等工作機(jī)制；

（7）承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。

2.1.1  園區(qū)防汛抗旱指揮部組成

園區(qū)防指由園區(qū)管委會(huì)主持工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任政委，分管應(yīng)急管理工作的副主任任指揮長(zhǎng)，綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、應(yīng)急管理局、黨群工作局、生態(tài)環(huán)境局、綜合服務(wù)中心、規(guī)劃建設(shè)局、高新建發(fā)公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員。

2.1.2  成員單位職責(zé)

綜合辦公室  負(fù)責(zé)園區(qū)防汛抗旱重大事件協(xié)調(diào)事宜，督查、督辦各局室、各企業(yè)做好防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)牛頭山鎮(zhèn)政府做好防汛抗旱工作以及周邊應(yīng)急救援力量參加抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)等重大行動(dòng)；負(fù)責(zé)籌集防汛抗旱資金，根據(jù)資金管理辦法有關(guān)要求，及時(shí)下?lián)苤醒牒褪　⑹?、區(qū)防汛抗旱救災(zāi)資金并加強(qiáng)資金監(jiān)管。

黨群工作局  負(fù)責(zé)在發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，組織有關(guān)職能部門處置因水旱災(zāi)害引發(fā)的群體性事件；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛抗旱人才隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)比表彰等。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局  協(xié)調(diào)保障防汛抗洪搶險(xiǎn)和抗旱電力應(yīng)急供應(yīng)；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，協(xié)調(diào)做好防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后生活必需品的組織、供應(yīng)。

規(guī)劃建設(shè)局  負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛抗旱設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作；協(xié)調(diào)解決防汛搶險(xiǎn)取土用地問(wèn)題；指導(dǎo)排水防澇、抗旱保供、防臺(tái)風(fēng)及市政公用設(shè)施安全運(yùn)行工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)江口街道辦事處做好防汛抗旱工作以及周邊應(yīng)急救援力量參加抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)等重大行動(dòng)。

應(yīng)急管理局  負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)水旱災(zāi)害防治工作，組織協(xié)調(diào)較大及以上水旱災(zāi)害的搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援工作；組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資，組織險(xiǎn)情巡查、應(yīng)急處置，轉(zhuǎn)移安置受洪水威脅人員，救援被洪水圍困人員；負(fù)責(zé)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)評(píng)估和災(zāi)害救助。

生態(tài)環(huán)境局  負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為實(shí)施防洪、供水調(diào)度提供水質(zhì)狀況，協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

綜合服務(wù)中心  協(xié)助征調(diào)防汛抗旱應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)組織有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)；參與協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的市場(chǎng)供應(yīng)工作。

高新建發(fā)公司  負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)投資計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排；負(fù)責(zé)督促和檢查在建項(xiàng)目單位制定防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)情況；負(fù)責(zé)代建、管理的工程項(xiàng)目和實(shí)物資產(chǎn)在汛期安全度汛。

2.2  園區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室及職責(zé)

園區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)防辦）為園區(qū)防指辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)園區(qū)防指日常工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在應(yīng)急管理局，園區(qū)防辦設(shè)主任一名，由應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任；設(shè)副主任若干名，由園區(qū)防指相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，辦公室成員：丁亮亮、王經(jīng)紅

西區(qū)聯(lián)絡(luò)人：丁亮亮 聯(lián)系電話：0566-3220728

手機(jī)號(hào)碼:18556503551

東區(qū)聯(lián)絡(luò)人：王經(jīng)紅 聯(lián)系電話：0566-2419865

手機(jī)號(hào)碼:18905661543

主要職責(zé)是：

（1）組織擬訂并實(shí)施園區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；

（2）收集掌握汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和防汛抗旱行動(dòng)情況等；

（3）組織防汛抗旱會(huì)商，分析研判防汛抗旱形勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)方案與建議；

（4）協(xié)調(diào)、監(jiān)督各企業(yè)、相關(guān)部門落實(shí)園區(qū)防指工作部署；

（5）組織指導(dǎo)防汛抗旱物資儲(chǔ)備、防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)、防汛抗旱宣傳教育和培訓(xùn)演練；

（6）組織指導(dǎo)對(duì)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評(píng)估；

（7）快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)的上報(bào)防汛抗旱相關(guān)信息。

三  應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1  思想準(zhǔn)備

以防為主，樹立“寧可信其有,不可信其無(wú)”的思想和“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的觀念，增強(qiáng)做好園區(qū)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感；加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)企業(yè)職工預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。

3.2  組織準(zhǔn)備

建立健全園區(qū)防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和易澇重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)格及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

3.3  工程準(zhǔn)備

完成水毀工程修復(fù)、在建開口工程復(fù)堤復(fù)壩任務(wù)；整治消除各類防洪工程度汛隱患，確實(shí)在汛前無(wú)法消除的，落實(shí)應(yīng)急措施。落實(shí)汛期在建涉水工程和病險(xiǎn)工程安全度汛責(zé)任和方案措施。

3.4  物資準(zhǔn)備

3.4.1  按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各企業(yè)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)以及受洪水、干旱威脅的單位應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛抗旱搶險(xiǎn)救援物資。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以備急需。

3.4.2  園區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱物資，按照優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，完善防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理體制機(jī)制，做好物資規(guī)劃計(jì)劃、資金保障、儲(chǔ)備管理、調(diào)撥使用、輪換更新等工作，提高物資管理調(diào)運(yùn)信息化水平。

3.5  隊(duì)伍準(zhǔn)備

3.5.1  成立園區(qū)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，其中園區(qū)管委會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍兩支，共40人，各重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍七支，共175人。

3.5.2  加強(qiáng)應(yīng)急救援力量整合，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)防汛抗旱隊(duì)伍，提高隊(duì)伍管理調(diào)動(dòng)信息化水平。

3.5.3  根據(jù)巡堤查險(xiǎn)任務(wù)，按照相關(guān)規(guī)定，組織機(jī)關(guān)、企業(yè)單位職工根據(jù)堤防所在行政區(qū)域，并結(jié)合堤防防洪保護(hù)受益范圍，組建巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍，并進(jìn)行登記造冊(cè)。

3.5.4  支持社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救援技能訓(xùn)練和裝備配備，鼓勵(lì)依法有序參與抗洪搶險(xiǎn)。

3.6  培訓(xùn)演練

3.6.1  培訓(xùn)

園區(qū)防指組織實(shí)施園區(qū)防辦工作人員、防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)骨干、巡堤查險(xiǎn)人員等的防汛抗旱知識(shí)與技能培訓(xùn)。

3.6.2  演練

定期組織舉行實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等不同類型的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.7  宣傳教育

多渠道、多形式開展防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育，推動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。

3.8  防汛抗旱檢查。

園區(qū)防指根據(jù)防汛抗旱實(shí)際,組織開展防汛抗旱安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)等風(fēng)險(xiǎn)源的排查梳理,分類施策,消除隱患。檢查實(shí)行單位自查、行業(yè)檢查、綜合檢查相結(jié)合的方式,以防洪抗旱工程、預(yù)案和物資隊(duì)伍保障等方面為重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，跟蹤督促整改，確保防汛抗旱工作順利開展。

四  預(yù)報(bào)預(yù)警

4.1  預(yù)警發(fā)布

4.1.1  按照專群有別、規(guī)范有序的原則，科學(xué)做好預(yù)警信息發(fā)布；建立預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，確保高等級(jí)預(yù)警信息第一時(shí)間使相關(guān)防汛責(zé)任人知曉。

4.1.2  健全廣播、警報(bào)器、大喇叭等預(yù)警發(fā)布設(shè)施，暢通網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、大屏等預(yù)警發(fā)布渠道，必要時(shí)組織網(wǎng)格人員逐個(gè)企業(yè)通知，實(shí)現(xiàn)預(yù)警傳播快速、精準(zhǔn)和全覆蓋。

4.2  預(yù)警響應(yīng)

4.2.1  當(dāng)發(fā)布暴雨預(yù)警時(shí)，各企業(yè)、各相關(guān)部門視情采取以下措施：

（1）園區(qū)防辦視情組織多部門會(huì)商研判，明確重點(diǎn)影響區(qū)域和防范應(yīng)對(duì)工作重點(diǎn)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，加強(qiáng)對(duì)暴雨防范應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)督促。

（2）及時(shí)安排部署，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，做好暴雨防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)組織做好高等級(jí)預(yù)警下停工、停業(yè)、停運(yùn)和暫停戶外活動(dòng)等工作，對(duì)重點(diǎn)部位和災(zāi)害易發(fā)區(qū)提前預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量。

（3）做好建筑施工場(chǎng)所、地下空間、隧道、下沉式建筑、在建工程基坑等市政設(shè)施內(nèi)澇隱患排查整治及應(yīng)急排澇準(zhǔn)備等。

4.2.2  當(dāng)發(fā)布江河洪水預(yù)警時(shí)，各企業(yè)、各相關(guān)部門視情采取以下措施：

（1）園區(qū)防辦組織多部門會(huì)商研判，提出防御措施和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，加強(qiáng)對(duì)洪水應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)督促。

（2）做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備，視情提前預(yù)置防洪重點(diǎn)部位搶險(xiǎn)救援力量和物資。

（3）立即動(dòng)員部署，提前安排可能發(fā)生超警戒水位的巡查防守，視情提前轉(zhuǎn)移洪澇危險(xiǎn)區(qū)域人員，及時(shí)開機(jī)排澇。

4.3.4  當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警時(shí)，各企業(yè)、各相關(guān)部門視情采取以下措施：

（1）園區(qū)防辦組織多部門會(huì)商研判，明確臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)影響區(qū)域和防范應(yīng)對(duì)工作重點(diǎn)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)防御工作的指導(dǎo)督促。

（2）組織指導(dǎo)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備；

（3）立即動(dòng)員部署，視情提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾，做好轄區(qū)企業(yè)臨時(shí)構(gòu)筑物、建筑工地、高空作業(yè)等隱患排查，及時(shí)消除隱患。

4.3.5  當(dāng)發(fā)布旱情預(yù)警時(shí)，各企業(yè)、各相關(guān)部門視情采取以下措施：

（1）園區(qū)防辦根據(jù)區(qū)域抗旱形勢(shì)，作出相應(yīng)工作安排，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，加強(qiáng)對(duì)防旱抗旱工作的指導(dǎo)督促。

（2）加強(qiáng)組織動(dòng)員，做好各項(xiàng)防旱抗旱準(zhǔn)備，及時(shí)開展應(yīng)急送水等工作。

五  應(yīng)急響應(yīng)

5.1  總體要求

5.1.1嚴(yán)格落實(shí)區(qū)防辦應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，并根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別作出相應(yīng)工作部署安排。

5.1.2應(yīng)急響應(yīng)期間，園區(qū)防指全面承擔(dān)本區(qū)域的防汛抗旱工作，由園區(qū)防指指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，按照預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或抗旱工作。

5.1.3 進(jìn)入汛期和緊急抗旱期，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情。

5.1.4 任何企業(yè)和個(gè)人有向園區(qū)防辦報(bào)告防汛抗旱突發(fā)事件的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過(guò)失和不當(dāng)處置進(jìn)行舉報(bào)。

5.2  指揮和調(diào)度

5.2.1 本區(qū)域出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，園區(qū)防辦應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，園區(qū)防指指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，園區(qū)防指各成員按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.2.2 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，迅速采取措施。同時(shí)，立即報(bào)告區(qū)政府和區(qū)防指，在區(qū)政府和區(qū)防指統(tǒng)一指揮下，開展搶險(xiǎn)工作。

5.2.3 發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，區(qū)防指應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

5.3  搶險(xiǎn)救災(zāi)

5.3.1 江河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，園區(qū)防辦應(yīng)組織防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，并落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資，視情開展巡查值守，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

5.3.2 發(fā)生漬澇災(zāi)害時(shí)，園區(qū)防辦要及時(shí)組織相關(guān)部門和力量轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)域人員；對(duì)低洼積水等危險(xiǎn)區(qū)域、路段，相關(guān)部門要及時(shí)采取警戒、管控等措施。同時(shí)組織專業(yè)人員和設(shè)備搶排澇水，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活，減少災(zāi)害損失。

5.4  安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)

5.4.1 應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

5.4.2 搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由園區(qū)防指視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣，攜帶必要的安全防護(hù)器具。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

5.4.3 出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，園區(qū)防指應(yīng)組織衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，必要時(shí)派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)，開展緊急醫(yī)學(xué)救援、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和應(yīng)急心理干預(yù)等工作。

5.5  社會(huì)動(dòng)員

5.5.1 出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，園區(qū)防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.5.2 必要時(shí)可協(xié)調(diào)江口街道辦事處、牛頭山鎮(zhèn)政府調(diào)動(dòng)社會(huì)組織及公民個(gè)人等積極有序參與突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用交通工具、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)。

5.6  應(yīng)急終止

按照區(qū)防指統(tǒng)一部署終止防汛期、緊急抗旱期相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

六  應(yīng)急保障

6.1  資金保障

6.1.1園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作，加強(qiáng)防汛抗旱高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)下防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)資金保障。

6.1.2多渠道籌集防汛抗旱資金；

6.1.3做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物分配、下?lián)堋?

6.2  通信保障

充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)完好和暢通。確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

6.3  交通保障

園區(qū)防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織水陸運(yùn)輸保障，優(yōu)先保障防汛搶險(xiǎn)人員和防汛抗旱救災(zāi)物資的運(yùn)輸；搶險(xiǎn)分洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。

七  后期處置

7.1  善后工作

7.1.1  防汛抗旱征用補(bǔ)償

園區(qū)防指在緊急防汛（抗旱）期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，汛（旱）期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

7.1.2  水毀工程修復(fù)

汛期結(jié)束或洪水退去后，園區(qū)管委會(huì)要組織相關(guān)部門或工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復(fù)計(jì)劃，抓緊組織實(shí)施，力爭(zhēng)在下一次洪水到來(lái)之前恢復(fù)主體功能。涉及跨行政區(qū)域的交通、電力、通信、水利等重要設(shè)施的水毀修復(fù)工作，提交區(qū)級(jí)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

7.1.3  防汛抗旱物資補(bǔ)充

針對(duì)防汛抗旱物資消耗情況，應(yīng)安排專項(xiàng)資金，及時(shí)補(bǔ)充到位，所需物料數(shù)量和品種按物資儲(chǔ)備定額確定。

7.1.4  災(zāi)后恢復(fù)重建

盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。旱情解除后，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)截水工程和設(shè)施須盡快拆除，恢復(fù)原貌。

7.1.5  次生災(zāi)害防范和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控

密切監(jiān)測(cè)分析重特大水旱災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害，及時(shí)采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)防范化解重特大水旱災(zāi)害可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序。

7.2  工作評(píng)價(jià)與災(zāi)害評(píng)估

園區(qū)防指針對(duì)防汛抗旱工作各方面和環(huán)節(jié)組織應(yīng)急管理等相關(guān)部門進(jìn)行定性和定量總結(jié)、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作。總結(jié)情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)級(jí)防汛抗旱指揮部。

八  附則

8.1  預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由園區(qū)防辦負(fù)責(zé)管理。園區(qū)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，編制本企業(yè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案或納入本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂。

8.2  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.3  預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由園區(qū)管委會(huì)制定，園區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.4  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，2024年制定的《池州高新區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》（池高新字〔2024〕67號(hào)）同時(shí)廢止。