各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直管單位，機(jī)關(guān)各室：

現(xiàn)將《牛頭山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動秋季大排查工作方案》印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

牛頭山鎮(zhèn)人民政府

 2024年9月20日

牛頭山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動

秋季大排查工作方案

當(dāng)前進(jìn)入秋季天氣涼爽、天晴少雨，是各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)施工的黃金期，各類安全風(fēng)險增加，事故易發(fā)頻發(fā)。為切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動走深走實，有效防范各類安全風(fēng)險，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動總體方案要求，鎮(zhèn)安委會決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動秋季大排查工作，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，進(jìn)一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，集中開展秋季安全生產(chǎn)大排查，對安全風(fēng)險和事故隱患全面徹底梳理、排查和整治，做到不留空白、不留死角，有效減少一般事故，堅決遏制較大事故。

二、持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治

（一）建筑施工領(lǐng)域。重點檢查工程轉(zhuǎn)包、違法分包、不按方案施工、盲目搶工期趕進(jìn)度以及未批先建等重大隱患情況；深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械、高邊坡以及房屋拆遷等施工部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理情況；施工、監(jiān)理單位資質(zhì)，項目人員資質(zhì)是否符合要求，動火動焊、起重作業(yè)、臨時用電、高處作業(yè)等特種作業(yè)人員是否持證上崗情況。從最容易忽視的環(huán)節(jié)入手查隱患找問題，開展拉網(wǎng)式隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患閉環(huán)整改，做好建筑工地存在的自然災(zāi)害風(fēng)險排查及防控。

任務(wù)分工：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)房屋、市政工程、道路建設(shè)工程和自建房安全；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政辦公室負(fù)責(zé)電力、油氣長輸管道建設(shè)工程；農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)水利水電工程安全隱患排查；社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)健領(lǐng)域；屬地村（社區(qū)）配合。

（二）消防領(lǐng)域。要聚焦重點檢查全區(qū)“三合一”場所、人員密集場所、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間、宗教活動場所等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況，持續(xù)深入推進(jìn)消防安全隱患排查整治，加強(qiáng)對消防設(shè)施、滅火器材以及建筑周邊公共消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，重點加強(qiáng)對安全用電檢查并采取嚴(yán)格的預(yù)防措施，嚴(yán)防因亂拉亂接臨時用電、用電超負(fù)荷等引發(fā)火災(zāi)。持續(xù)深入推進(jìn)電動自行車安全隱患全鏈條整治，打通消防“生命通道”推進(jìn)實施，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，堅決防范各類火災(zāi)事故發(fā)生。

任務(wù)分工：應(yīng)急管理辦公室牽頭，政府專職消防隊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政辦公室、牛頭山派出所、社會事務(wù)辦公室、牛頭山市場監(jiān)管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室和屬地村（社區(qū)）配合。

（三）工貿(mào)領(lǐng)域。要深刻吸取近期國內(nèi)、省內(nèi)發(fā)生的多起典型事故教訓(xùn)，聚焦“三高”風(fēng)險（高風(fēng)險領(lǐng)域、高風(fēng)險場所、高風(fēng)險作業(yè)）持續(xù)開展專項整治，突出煤氣、動火、臨時用電、有限空間、吊裝等作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控，全面開展隱患排查治理。督促企業(yè)宣貫落實《防范工貿(mào)行業(yè)機(jī)械傷害、高處墜落和物體打擊事故三十條硬措施》，強(qiáng)化安全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)安全檢查巡查，嚴(yán)格一線作業(yè)崗位的現(xiàn)場管理，有效防范事故發(fā)生。

任務(wù)分工：應(yīng)急管理辦公室牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政辦公室、屬地村（社區(qū)）配合。

（四）道路交通運輸領(lǐng)域。持續(xù)深化道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，突出重點區(qū)域和重點時段，持續(xù)加強(qiáng)“兩客一危一貨”安全監(jiān)管；嚴(yán)格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等規(guī)定要求，強(qiáng)化危險貨物道路運輸托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管；重點檢查公路危險路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。

任務(wù)分工：牛頭山派出所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心按照職責(zé)分工分別開展，屬地村（社區(qū)）配合。

（五）危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。重點強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄?；诽幹玫雀鱾€環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管與防控，督促?；髽I(yè)嚴(yán)格落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)抓好開停車、檢維修、承包商以及動火、受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，結(jié)合危險化學(xué)品儲存場所風(fēng)險集中排查整治行動，持續(xù)開展非法違法“小化工”整治。強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹行業(yè)超范圍生產(chǎn)經(jīng)營，超量儲存等違章違規(guī)行為，保持嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢。

任務(wù)分工：應(yīng)急管理辦公室牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政辦公室、牛頭山市場監(jiān)管所、牛頭山派出所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、政府專職消防隊和屬地村（社區(qū)）配合。

（六）城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。要深刻吸取淮南鳳臺“8.28”一氧化碳中毒事件教訓(xùn)，持續(xù)深化燃?xì)獍踩珯z查和專項治理。結(jié)合治本攻堅三年行動和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?，圍繞瓶裝液化氣“氣、瓶、閥、管、灶、環(huán)境”等要素，排查核查企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、儲存、充裝、供應(yīng)、配送、使用“全鏈條”安全風(fēng)險和事故隱患。按照城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”專項整治要求，深入排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，突出商業(yè)綜合體、餐飲經(jīng)營場所等人員密集場所，排查整治燃?xì)夤艿肋`規(guī)占壓、穿越密閉空間、使用不合格的氣瓶、灶具、軟管和減壓閥，不按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫缶鞯葐栴}隱患；加快燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施老化更新改造，提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。

任務(wù)分工：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室牽頭，牛頭山派出所、牛頭山市場監(jiān)管所、應(yīng)急管理辦公室、牛頭山城管中隊、政府專職消防隊和屬地村居配合。

（七）特種設(shè)備領(lǐng)域。要突出重點區(qū)域、重點設(shè)備，聚焦檢查燃?xì)鈿馄俊毫θ萜鳎ê瑲馄浚?、大型游樂設(shè)施、客運索道、觀光車輛、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的檢查維護(hù)和隱患排查治理情況；商場、醫(yī)院、高層建筑等重點場所的電梯使用情況；強(qiáng)化作業(yè)人員持證上崗、安全教育培訓(xùn)，堅決杜絕各類違規(guī)違章行為。

任務(wù)分工：牛頭山市場監(jiān)管所牽頭，應(yīng)急管理辦公室和屬地村（社區(qū)）配合。

（八）文旅校園安全領(lǐng)域。要加強(qiáng)商場、酒店、網(wǎng)吧、合規(guī)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、娛樂場所等人員密集場所消防隱患排查，切實防范和化解風(fēng)險。要深刻吸取山東泰安“9.3”交通事故教訓(xùn)，立即組織“三個全覆蓋”排查整治，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校安全管理，加強(qiáng)校園周邊交通秩序管控。結(jié)合治本攻堅三年行動，對宿舍樓、教學(xué)樓、實驗室、食堂等重點場所開展常態(tài)化安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患；進(jìn)一步壓實校園安全責(zé)任，普及防溺水、消防、交通等安全常識。

任務(wù)分工：社會事務(wù)辦公室牽頭，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、牛頭山派出所、牛頭山市場監(jiān)管所、應(yīng)急管理辦公室、政府專職消防隊和屬地村（社區(qū)）配合。

（九）民爆安全領(lǐng)域。聚焦民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用全生命周期排查安全隱患。加強(qiáng)企業(yè)用工人員持證、用火、用電、用氣和有限空間的排查管理。

任務(wù)分工：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政辦公室牽頭，牛頭山派出所、牛頭山市場監(jiān)管所、應(yīng)急管理辦公室、政府專職消防隊和屬地村（社區(qū)）配合。

（十）能源領(lǐng)域。開展石油天然氣長輸管道、電力（含發(fā)電、供配電、電化學(xué)儲能電站）、糧食儲備等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查工作。

任務(wù)分工：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政辦公室牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、應(yīng)急管理辦公室、政府專職消防隊和屬地村（社區(qū)）配合。

（十一）森林防火領(lǐng)域。突出重要路口、山場、林區(qū)，強(qiáng)化火源管控和隱患排查治理，堅決打擊違規(guī)用火行為，全力確保全區(qū)森林草原防滅火形勢安全穩(wěn)定。

任務(wù)分工：牛頭山林業(yè)站牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、應(yīng)急管理辦公室、生態(tài)環(huán)境保護(hù)站、政府專職消防隊和屬地村（社區(qū)）配合。

其他行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實際，按照《牛頭山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案》要求，開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實。秋季又趕上中秋、國慶假期，各類安全風(fēng)險疊加。各村（社區(qū)）、各部門、各有關(guān)單位要深入分析總結(jié)以往安全防范工作規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，明確責(zé)任、主動擔(dān)當(dāng)，保持清醒頭腦、繃緊安全之弦。要結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動主線任務(wù)，深入推進(jìn)秋季安全生產(chǎn)大排查，把安全落實到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化安全管理水平。

（二）強(qiáng)化隱患治理。各村（社區(qū)）、各部門、各有關(guān)單位要堅持企業(yè)自查與單位檢查相結(jié)合，持續(xù)深入推進(jìn)重大事故隱患動態(tài)清零行動，要堅持“滾動排查、清單管理、動態(tài)銷號”制度，建立完善隱患排查臺賬，認(rèn)真梳理春夏兩季以及省、市、區(qū)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的各類重大隱患整治情況，確保所有問題隱患得到有效管控及時和真正清零。對于一時難以整改到位的隱患，要制定詳細(xì)的整改方案，嚴(yán)格落實管控措施，確保安全。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各村（社區(qū)）、各部門、各有關(guān)單位要切實監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度，對不符合安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，要綜合采用問題曝光、典型案例公布、約談通報、聯(lián)合懲戒企業(yè)等多種方式倒逼企業(yè)即知即改、立行立改，確保秋季安全生產(chǎn)大檢查工作落到實處。鎮(zhèn)安委辦將適時組織開展工作督導(dǎo)，對工作開展不力的村（社區(qū)）、部門及有關(guān)單位進(jìn)行通報。

附件：安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動秋季安全生產(chǎn)大排查周報表