6月21日20時40分許，寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)民族南街富洋燒烤店發(fā)生燃氣爆炸事故，造成重大人員傷亡。為深刻汲取此次發(fā)生的燃氣事故教訓(xùn)，按照全國及省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議要求，決定從即日起開展池州高新區(qū)燃氣安全“大排查、大整治”活動，采取堅決有力措施，重點加強餐飲等人員密集公共場所用氣安全，切實保障社會運行安全穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實際，制定本方案。 

一、總體要求 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃氣安全工作的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識抓好燃氣安全工作的重要性、緊迫性，全面檢查、深刻反思在抓落實上存在的差距，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，聚焦關(guān)系公共安全的餐飲等人員密集場所，以堅決的態(tài)度、堅決的行動，集中力量整治燃氣安全領(lǐng)域突出問題，嚴厲打擊威脅燃氣安全的嚴重違法行為，盡快扭轉(zhuǎn)燃氣事故多發(fā)頻發(fā)被動局面，促進園區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、大排查大整治內(nèi)容 

聚焦影響公共安全的場所，突出燃氣經(jīng)營、輸送配送、燃氣使用和燃氣具生產(chǎn)銷售4個環(huán)節(jié)，圍繞16個方面的典型問題開展“清單式”排查整治，堅決防控可能發(fā)生群死群傷的重大風(fēng)險。 

（一）燃氣經(jīng)營環(huán)節(jié) 

1.燃氣經(jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關(guān)許可證書。 

2.企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；特種作業(yè)人員無從業(yè)資格證書；運行維護和搶修人員數(shù)量達不到要求。 

3.違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”。 

4.未按規(guī)定加臭；違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚。 

5.未按規(guī)定進行入戶安檢并督促隱患整改。 

（二）燃氣輸送配送環(huán)節(jié) 

6.不按規(guī)定對燃氣管道巡線和實施定期檢驗。 

7.未制定和落實燃氣管道第三方施工保護制度。 

8.未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣。 

（三）燃氣使用環(huán)節(jié) 

9.使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具。 

10.使用不合格的非金屬鏈接軟管；軟管長度超過2米或私接“三通” ；軟管老化松動；軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。 

11.使用不符合國家標準的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器。 

12.使用不合格氣瓶；使用工業(yè)丙烷氣瓶。 

13.園區(qū)企業(yè)餐飲場所使用燃氣的，未安裝燃氣泄漏報警器；報警器質(zhì)量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)，未配備滅火器和滅火毯。 

14.在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶，或存瓶總量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間；氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器；氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室。 

15、流動攤點未配備滅火器和滅火毯。

（四）燃氣具生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié) 

16.生產(chǎn)和銷售不符合安全標準或不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調(diào)壓器及其連接軟管。

三、整治工作安排 

“大排查、大整治”活動時間自本方案印發(fā)之日起至7月底，各有關(guān)部門、各企業(yè)要立即行動、周密部署、扎實推進，狠抓各項責(zé)任措施落實，實實在在地組織起來，實實在在的落實下去，確保取得實實在在的效果。 

（一）統(tǒng)一組織集中行動。 

1.“大排查、大整治”活動由池州高新區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、池州高新區(qū)安委會牽頭組織，將規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、綜合管理辦公室、消防救援等有關(guān)部門、單位和社會力量集中組織起來，統(tǒng)一開展燃氣安全整治。 

2.成立池州高新區(qū)燃氣安全“大排查、大整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)局。

3.各有關(guān)部門、各企業(yè)要主動擔(dān)當(dāng)，把各自力量充分調(diào)動起來，密切配合、形成合力。應(yīng)急和生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮安委辦職能作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動。 

（二）明確職責(zé)分工。

規(guī)劃建設(shè)局：依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法規(guī)、規(guī)章，負責(zé)具體實施園區(qū)燃氣行業(yè)的管理工作。負責(zé)督促燃氣經(jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定，承擔(dān)用戶營業(yè)所設(shè)施巡檢、燃氣使用安全技術(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；負責(zé)督促燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名銷售、建立客戶服務(wù)平臺等工作。

經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：負責(zé)組織園區(qū)企業(yè)餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作，對自查情況及隱患整改情況進行督查檢查；督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂用氣合同，按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器材等消防器材。

綜合管理辦公室：負責(zé)燃氣安全、應(yīng)急處置等基本知識宣傳普及，做好燃氣安全“大排查、大整治”活動宣傳。

應(yīng)急和生態(tài)環(huán)境局：依據(jù)有關(guān)部門申請，對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。對于有關(guān)燃氣安全的舉報，依據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定依法處理。對涉及燃氣安全的嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。

四、整治工作進度安排 

（一）動員部署（2023年6月23日）。印發(fā)池州高新區(qū)燃氣安全“大排查、大整治”活動實施方案，部署啟動全面開展排查整治工作。 

（二）全面排查（2023年7月10日前完成）。積極組織燃氣公司、燃氣使用單位開展自查，動員第三方專業(yè)機構(gòu)和廣大群眾廣泛參與隱患排查，建立問題整改清單。 

（三）隱患整改（2023年7月22日前完成）。堅持邊查邊改，立查立改，開展集中整治。建立銷號臺賬，實行銷號管理，整改完成一戶、銷號一戶。 

（四）強化效果鞏固（長期堅持）。各部門、各企業(yè)要以此次大排查大整治為契機，建立常態(tài)化燃氣安全隱患排查 整治工作機制，加大燃氣安全隱患治理“回頭看”頻次，主動擔(dān)當(dāng)，密切配合，形成合力，織密園區(qū)燃氣安全網(wǎng)。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立池州高新區(qū)燃氣安全“大排查、大整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)有關(guān)部門、各企業(yè)要高度重視，主要負責(zé)同志要親自部署，層層壓實責(zé)任，全面開展排查整改，確保將各類燃氣安全隱患“查出來”、“改到位”。

（二）強化整治實效。要堅持立查立改、整改與提升相結(jié)合，對一時無法徹底整改的燃氣安全隱患，要跟蹤督辦，直至整改完成。要瞄準從根本上消除燃氣安全隱患、從根本上解決問題的目標，持續(xù)鞏固整治成果。

（三）加強宣傳教育。各有關(guān)部門、各企業(yè)要充分運用網(wǎng)絡(luò)媒介、宣傳大屏、懸掛宣傳標語等各類方式，加強面向企業(yè)全體員工的常態(tài)化安全宣傳和警示教育，普及燃氣安全檢查、應(yīng)急處置等基本知識，引導(dǎo)群眾自覺保護燃氣設(shè)施，自覺抵制不合格的連接軟管燃氣灶具、減壓閥等，確保燃氣使用等環(huán)節(jié)安全。鼓勵群眾舉報身邊的燃氣安全風(fēng)險，對發(fā)現(xiàn)和消除重大隱患的有功人員予以重獎，努力將隱患消滅在萌芽之時、成災(zāi)之前。