關(guān)于印發(fā)《梅村鎮(zhèn)2023年度預(yù)防學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《預(yù)防學(xué)生溺水工作任務(wù)分解表》的通知
各村（居）、各中小學(xué)、各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《梅村鎮(zhèn)2023年度預(yù)防學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《梅村鎮(zhèn)2023年度預(yù)防學(xué)生溺水工作任務(wù)分解表》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
各村（居）、各中小學(xué)的工作方案、聯(lián)絡(luò)員信息表、好的經(jīng)驗(yàn)做法請(qǐng)及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防溺辦。
梅村鎮(zhèn)黨政辦公室
2023年4月20日
梅村鎮(zhèn)2023年度預(yù)防學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)方案
當(dāng)前，隨著天氣逐步轉(zhuǎn)暖，學(xué)生戶外活動(dòng)多，野外溺水安全風(fēng)險(xiǎn)逐步增大。為切實(shí)防范遏制學(xué)生溺水事故的發(fā)生，根據(jù)各級(jí)會(huì)議、文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，決定從4月中旬至10月上旬在全區(qū)范圍內(nèi)開展防溺水專項(xiàng)行動(dòng)，特制定方案如下：
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”，推動(dòng)防溺水安全教育入腦入心，提高師生安全意識(shí)和自救能力；壓實(shí)各村（居）、各中小學(xué)、各相關(guān)單位重點(diǎn)危險(xiǎn)水域防、管、控責(zé)任，真正形成以村為主、部門協(xié)作、社會(huì)參與、聯(lián)防聯(lián)控的防溺水工作格局，盡一切努力防范中小學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
二、活動(dòng)時(shí)間
此次專項(xiàng)行動(dòng)主要分為三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（4月20日-4月30日）。各村（居）和中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，部署本地、本校防溺水工作。
（二）組織實(shí)施階段（5月1日-10月10日）。各村（居）、鎮(zhèn)宣傳部門和學(xué)校要廣泛開展防溺水宣傳教育活動(dòng),豐富宣傳渠道，營(yíng)造工作氛圍；要加強(qiáng)學(xué)校防溺水和智慧救援教育，提升學(xué)生安全意識(shí)和自救能力；要及時(shí)研判安全形勢(shì)，研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)策措施；要組織防溺水明查暗訪，壓實(shí)村（居）責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（三）總結(jié)提高階段（10月11日-10月31日）。各村（居）、各中小學(xué)要總結(jié)梳理工作經(jīng)驗(yàn)和特色做法，認(rèn)真分析本地本校發(fā)生學(xué)生溺水事故原因、汲取教訓(xùn)，形成防溺水工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送鎮(zhèn)防溺辦。
三、重點(diǎn)工作
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，始終牢記“安全第一”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)預(yù)防青少年兒童溺水工作責(zé)任。細(xì)化壓實(shí)村（居）委會(huì)工作責(zé)任，對(duì)社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、單親家庭兒童、困境兒童等重點(diǎn)人群實(shí)行包保責(zé)任制，明確重點(diǎn)水域安全管理責(zé)任人，實(shí)行分片負(fù)責(zé)。
（二）加強(qiáng)隱患排查。及時(shí)發(fā)布暴雨、高溫天氣預(yù)報(bào)，做好預(yù)警和防范工作。加強(qiáng)重點(diǎn)水域日常管理和巡查，對(duì)水塘、塌陷區(qū)、水庫(kù)、取土坑和江河湖泊等危險(xiǎn)水域存在的問(wèn)題隱患，要建立臺(tái)賬，限期整治，動(dòng)態(tài)管理。分析各類溺水事故發(fā)生的時(shí)段、地域、原因等情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在學(xué)生上下學(xué)途中及經(jīng)常游玩的區(qū)域持續(xù)開展危險(xiǎn)水域識(shí)別、排查和安全警示，對(duì)危險(xiǎn)水域逐一設(shè)置安全警示牌，重點(diǎn)危險(xiǎn)部位落實(shí)專人看守，因地制宜配備必要的應(yīng)急救生設(shè)備，確保不發(fā)生意外事故。
（三）落實(shí)監(jiān)管措施。進(jìn)一步完善和落實(shí)管護(hù)監(jiān)護(hù)措施，突出做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作，核實(shí)委托照護(hù)情況，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，印發(fā)致學(xué)生家長(zhǎng)（委托監(jiān)護(hù)人）的一封信，告知注意事項(xiàng)，增強(qiáng)家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化放學(xué)后、周末和節(jié)假日家長(zhǎng)（委托監(jiān)護(hù)人）對(duì)學(xué)生安全監(jiān)護(hù)的第一責(zé)任。落實(shí)學(xué)校和村（居）委會(huì)定期線上隨訪或上門走訪的要求，督促家長(zhǎng)（委托監(jiān)護(hù)人）做好安全監(jiān)護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。積極調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍的積極性，協(xié)同做好防溺水工作。
（四）積極開展宣傳。建立和完善安全提示提醒常態(tài)化機(jī)制，在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，運(yùn)用宣傳欄、電子屏幕、廣播、微信等載體，推送和傳播“六不”等防溺水常識(shí)。積極創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，努力開設(shè)游泳課程，教會(huì)中小學(xué)生游泳技能。深入開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)。村團(tuán)支部、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮各類志愿者、農(nóng)村留守兒童之家、農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室的作用，以靈活多樣的形式開展宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的感染力和實(shí)效性。
（五）完善應(yīng)急機(jī)制。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，健全溺水傷亡事故信息報(bào)告制度，準(zhǔn)確掌握事故信息，暢通信息報(bào)送渠道，一旦發(fā)生青少年兒童溺水傷亡事故要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告。完善、細(xì)化溺水事故應(yīng)急預(yù)案，做到分工明確、責(zé)任到人。強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提升救援能力，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠及時(shí)高效開展救援及處置工作。
（六）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)防溺水安全工作的督促檢查，通過(guò)通報(bào)、督辦、曝光等措施，督促各責(zé)任主體落實(shí)防溺水工作責(zé)任。建立完善安全隱患定期會(huì)商、聯(lián)合整治、相互通報(bào)等防溺水工作督查整治機(jī)制，形成隱患整治工作合力，擰緊安全責(zé)任鏈條。組織專人專班，對(duì)防溺水工作進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速落實(shí)整改，補(bǔ)齊工作短板，確保工作督查到位、落實(shí)到位、問(wèn)責(zé)到位。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要從保障青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防溺水工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服本位主義思想和畏難情緒，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，切實(shí)把防溺水工作抓緊抓實(shí)抓具體，盡一切努力減少學(xué)生溺亡事故發(fā)生可能。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要積極發(fā)揮平安校園建設(shè)（安全工作）領(lǐng)導(dǎo)小組和預(yù)防青少年兒童溺水工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的作用，主動(dòng)加強(qiáng)相關(guān)部門、村（居）委會(huì)、學(xué)校之間溝通聯(lián)系，推動(dòng)政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)分工負(fù)責(zé)、群防群治。
（三）嚴(yán)格檢查，壓實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)防溺水工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。鎮(zhèn)防溺辦將專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況和因溺水導(dǎo)致學(xué)生非正常死亡情況，納入季度和年終千分制考核。
梅村鎮(zhèn)2023年度預(yù)防學(xué)生溺水工作任務(wù)分解表
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序號(hào)
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責(zé)任單位
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工作內(nèi)容
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時(shí)間要求
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備注
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1
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鎮(zhèn)宣傳部門
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1.統(tǒng)一負(fù)責(zé)有關(guān)青少年兒童安全的宣傳報(bào)道工作
2.通過(guò)各種載體，就提高防溺水意識(shí)、增強(qiáng)防溺水自救互救技能開展宣傳報(bào)道。
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5月30日前在鎮(zhèn)各顯要位置和各村（居）電子屏上要有宣傳標(biāo)語(yǔ)。
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2
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鎮(zhèn)教體辦
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1.從制度化角度，要求各學(xué)校結(jié)合校情、地情，制定完善各校《預(yù)防溺水安全教育宣傳工作方案》，突出防溺水宣傳教育，從日常教育時(shí)間安排到具體活動(dòng)形式的設(shè)計(jì)，要體現(xiàn)地域性、可行性、豐富性和活潑性，做到每校一案。
2.要求各學(xué)校重點(diǎn)圍繞防溺水“新十條”“十個(gè)一”和“六不”等內(nèi)容，充分利用學(xué)生假前、課間、班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、QQ群、學(xué)生安全教育平臺(tái)等各種載體，開展好面向家長(zhǎng)、學(xué)生的防溺水宣傳教育工作，確保將宣傳教育覆蓋到每位學(xué)生及家長(zhǎng)。
3、加強(qiáng)隱患排查，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全隱患的排查，校內(nèi)水域要設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)。
4、一旦發(fā)生學(xué)生溺水事件，按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定程序報(bào)告，并積極協(xié)助有關(guān)部門開展工作。
5、提前安排好暑期工作，充分利用暑期學(xué)生返校、暑期實(shí)踐活動(dòng)，開展防溺水主題宣教活動(dòng)。
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1.根據(jù)區(qū)教體局印發(fā)《防溺水工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)學(xué)校完善實(shí)施方案。
2.各校在暑假前要向每位學(xué)生及家長(zhǎng)發(fā)放一份包括預(yù)防溺水內(nèi)容的《致家長(zhǎng)一封信》。
3.將防溺水宣傳工作作為學(xué)校暑期大家訪的重要內(nèi)容。
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3
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派出所
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1.充分利用兼任中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)和轄區(qū)中小學(xué)校取得聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校學(xué)生的宣傳教育，并充分利用暑期學(xué)生離、返校日的機(jī)會(huì)，上好法治宣傳課，加大宣傳力度，提醒家長(zhǎng)做好監(jiān)護(hù)工作。
2.加大轄區(qū)安全巡邏，發(fā)現(xiàn)隱患性苗頭及時(shí)制止。
3.溺水事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)快速處置機(jī)制。
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暑假前和暑假結(jié)束學(xué)生返校日進(jìn)行安全宣傳教育活動(dòng)。
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4
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鎮(zhèn)民政所
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部署督促村（居）委會(huì)與當(dāng)?shù)貙W(xué)校在節(jié)假日前進(jìn)行一次溝通，就放假期間安全工作要求和各方職責(zé)進(jìn)行對(duì)接，并進(jìn)一步完善和強(qiáng)化留守兒童安全監(jiān)管措施。
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5月30日前對(duì)接到位。
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5
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鎮(zhèn)交通站
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1.開展好涉水區(qū)域的宣教、防范工作。
2.對(duì)公路建設(shè)施工中產(chǎn)生的坑塘，要加強(qiáng)排查監(jiān)管，標(biāo)識(shí)防范到位。
3.加強(qiáng)普豐輪渡的安全巡查工作。
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警示標(biāo)識(shí)（牌）未到位的要立行立改。
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6
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鎮(zhèn)水利站
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1.確保管轄范圍內(nèi)水域警示標(biāo)識(shí)（牌）全覆蓋，并將管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)水域分布情況告知鎮(zhèn)防溺辦。
2.結(jié)合防汛抗旱工作，對(duì)管轄范圍內(nèi)的各水域進(jìn)行巡查。
3.要發(fā)揮村（居）水管員作用，加強(qiáng)對(duì)水域的巡視和監(jiān)管。
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管轄范圍內(nèi)水域警示標(biāo)識(shí)（牌）未到位的要立行立改。
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鎮(zhèn)安監(jiān)辦
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1.對(duì)礦山企業(yè)等管理對(duì)象開展一次“防溺水”檢查。
2.要求礦山企業(yè)開展宣傳教育活動(dòng)，并對(duì)施工產(chǎn)生的坑塘進(jìn)行巡查備案和警示標(biāo)識(shí)（牌）管理。
3.告知并督促有關(guān)村（居）對(duì)空閑礦山企業(yè)的警示標(biāo)識(shí)（牌）及時(shí)到位。
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1.礦山警示標(biāo)識(shí)（牌）未到位的要立行立改。
2.檢查工作于5月30日前完成。
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8
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鎮(zhèn)文化站
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督促全鎮(zhèn)涉水景區(qū)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)（牌），要求涉水景區(qū)加強(qiáng)安全巡查，加大安全防護(hù)，提醒游客特別是青少年兒童注意自身安全。
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警示標(biāo)識(shí)（牌）未到位的要立行立改。
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鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦
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1.協(xié)調(diào)上級(jí)衛(wèi)健部門或鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)學(xué)校開展防溺水宣傳教育活動(dòng)，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行防溺水自救、互救等急救知識(shí)技能的培訓(xùn)。
2.溺水事件發(fā)生后，要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院迅速開展醫(yī)療救助。
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暑假前，至少開展兩次宣傳教育活動(dòng)。
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鎮(zhèn)住建辦
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在全鎮(zhèn)所轄施工場(chǎng)所，做好施工坑塘巡查備案、警示標(biāo)識(shí)（牌）管理，同時(shí)面向廣大務(wù)工人員，就暑期在池子女的防溺水安全開展宣傳教育工作。
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1.警示標(biāo)識(shí)（牌）未到位的要立行立改。
2.暑假前完成對(duì)務(wù)工人員及其子女防溺水安全教育工作全覆蓋。
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鎮(zhèn)關(guān)工委
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充分發(fā)揮關(guān)工委組織優(yōu)勢(shì)，組織“五老”等多方力量，結(jié)合各種活動(dòng)平臺(tái)，開展防溺水宣傳教育和監(jiān)督工作。
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12
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鎮(zhèn)總工會(huì)
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在工會(huì)系統(tǒng)，面向廣大職工，開展防止青少年兒童溺水意識(shí)及相關(guān)知識(shí)教育，增強(qiáng)廣大成人自身及對(duì)子女的教育管理工作。
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5月30日前根據(jù)區(qū)總工會(huì)統(tǒng)一部署啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
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鎮(zhèn)婦聯(lián)
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在全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織中開展防溺水安全教育工作，聯(lián)合有關(guān)單位，重點(diǎn)面向廣大母親、兒童開展系列活動(dòng)，尤其要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，面向廣大留守兒童開展宣教活動(dòng)，發(fā)出致全鎮(zhèn)廣大母親的一封信。
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5月30日前發(fā)出致全鎮(zhèn)廣大母親的一封信，暑假前開展不少于2場(chǎng)的防溺水安全教育活動(dòng)。
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鎮(zhèn)團(tuán)委
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1.充分利用團(tuán)組織活動(dòng)場(chǎng)所和平臺(tái)，開展“幸福安全60天”活動(dòng)，豐富青少年兒童暑期生活。
2.進(jìn)一步豐富廣大青少年兒童的校外生活，為他們提供健康、安全、快樂的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開展閱讀、演講、征文比賽、微博比賽、慰問(wèn)孤寡老人（軍烈屬）、美化環(huán)境、體驗(yàn)教育等形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，豐富青少年兒童的暑期生活。
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暑假前完成宣傳教育和活動(dòng)部署。
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各村（居）
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1.制定本轄區(qū)危險(xiǎn)水域分布圖。
2.制定本轄區(qū)防溺水工作方案。
3.確保轄區(qū)內(nèi)水域警示標(biāo)識(shí)（牌）到位。
4.開展防溺水專題走訪，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的提醒、教育；組織開展水域排查和巡查工作，做好下水勸阻、警示標(biāo)識(shí)（牌）維護(hù)等工作。
5.與當(dāng)?shù)貙W(xué)校在節(jié)假日前進(jìn)行一次溝通，就放假期間安全工作要求和各方職責(zé)進(jìn)行對(duì)接。
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1.立即制定并部署完畢，并加強(qiáng)日常檢查督促。
2.警示標(biāo)識(shí)（牌）未到位的要立行立改。
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附件3：
各村（居）、各中小學(xué)防溺水工作聯(lián)絡(luò)員信息表
填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間：2023年 月 日
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人員
項(xiàng)目
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姓名
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職務(wù)
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聯(lián)系方式
（辦公、手機(jī)）
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聯(lián)絡(luò)員
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請(qǐng)于5月30日前將本表以及防溺水工作方案等報(bào)送鎮(zhèn)防溺辦，QQ：1471186150。
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