為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一系列決策部署，有效推進(jìn)我街道民生實(shí)事之農(nóng)村“廁所革命”，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專(zhuān)項(xiàng)整治 加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案>的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕27號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃函[2019]667號(hào)）文件要求，結(jié)合我街道改廁實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的基本思路，推動(dòng)農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)維社會(huì)化、監(jiān)督透明化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確使用和管理衛(wèi)生廁所，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

根據(jù)各村（社區(qū)）前期摸排申報(bào)，2024年我街道改廁涉及10個(gè)村（社區(qū)），改廁任務(wù)500戶，任務(wù)分解見(jiàn)附件1。

二、改造對(duì)象

根據(jù)本年度改廁任務(wù)，重點(diǎn)對(duì)我街道318國(guó)道及001縣道沿線等村推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村中心村、街道駐地等工程項(xiàng)目的戶廁建設(shè)（改造）均不屬于農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的改廁實(shí)施范圍。

三、改廁要求

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾主體;圖紙到戶、進(jìn)院入室;農(nóng)戶申請(qǐng)，先建后補(bǔ);監(jiān)督到位、整村推進(jìn);改水和改廁結(jié)合，盡量做到農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村生活污水處理同步推進(jìn)”。街道結(jié)合改廁農(nóng)戶需求，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域改廁工作的組織與實(shí)施，和改廁全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督。農(nóng)村改廁實(shí)行先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼2000元／戶，磚砌式改廁戶街道額外補(bǔ)貼600元/戶。改廁施工結(jié)束后，街道組織自驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后書(shū)面提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，由區(qū)組織第三方對(duì)改廁戶進(jìn)行逐戶驗(yàn)收。

四、時(shí)間安排

（一）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（2024年1月- 3月中旬）：加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高村民知曉率；通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)，逐戶上門(mén)摸底，精準(zhǔn)確定改廁對(duì)象，并進(jìn)行公示；制定改廁實(shí)施方案，組織改廁技術(shù)培訓(xùn)。

（二）全面實(shí)施階段（2024年3月下旬- 10月底）：街道根據(jù)改廁任務(wù)數(shù)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件合理選擇改廁路徑和改廁模式，主要有磚砌式三格式糞池和一體化三格化糞池，改廁任務(wù)要兼顧整村推進(jìn)和廁污一體項(xiàng)目同步實(shí)施。改廁中對(duì)改廁模式選擇、廁具選用、廁屋和化糞池選址要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。各村（社區(qū)）10月中旬全面高質(zhì)量完成年度改廁任務(wù)。

（三）考核驗(yàn)收階段（2024年11月）：各村（社區(qū)）對(duì)已改廁戶進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，登記造冊(cè)，張榜公示，建立電子檔案。改廁任務(wù)完成后組織逐戶竣工預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后向區(qū)遞交改廁驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，由區(qū)級(jí)第三方組織全面驗(yàn)收，并提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，區(qū)委農(nóng)辦視情組織成員單位對(duì)當(dāng)年已改廁所進(jìn)行抽查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，整改合格后撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。整村改廁完成后，驗(yàn)收一村，銷(xiāo)號(hào)一村。對(duì)已改廁戶實(shí)行掛牌管理，使改廁戶全面掌握衛(wèi)生廁所正確使用和管理方法。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村改廁工作的重要性，將農(nóng)村改廁作為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，并列入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案，逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)。建立改廁全過(guò)程監(jiān)督管控機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃，部署推動(dòng)，做到工作方案明確，工作機(jī)制健全，責(zé)任監(jiān)督落實(shí)。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。改廁工作任務(wù)重，難度大，要求高，各相關(guān)單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)改廁工作。街道是農(nóng)村改廁工作責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地改廁工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好改廁工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，街道、村負(fù)責(zé)施工人員的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)改廁全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。區(qū)財(cái)政局根據(jù)改廁工作計(jì)劃，將改廁補(bǔ)助資金列入年度預(yù)算，并及時(shí)足額撥付到位。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序，強(qiáng)化質(zhì)量管理。按照農(nóng)戶申報(bào)，街道摸底，村級(jí)公示，精準(zhǔn)確定改廁戶信息。在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（實(shí)行）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃函[2019]667號(hào)）要求落實(shí)。采取首廁驗(yàn)收制，改造第一戶廁所需請(qǐng)相關(guān)部門(mén)把關(guān)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后再按標(biāo)準(zhǔn)逐戶推進(jìn)。要嚴(yán)把改廁材料質(zhì)量關(guān)，采用磚砌式改廁，化糞池兩面池壁均需用水泥粉刷，做好防滲漏處理措施；采用一體化廁所產(chǎn)品時(shí)要注重材料強(qiáng)度和密閉性。材料設(shè)備必須選購(gòu)經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的產(chǎn)品。對(duì)集中采購(gòu)的廁具產(chǎn)品，要及時(shí)公開(kāi)相關(guān)名錄和采購(gòu)信息，便于社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)改廁施工管理，建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，要對(duì)農(nóng)村改廁施工隊(duì)伍資質(zhì)、能力進(jìn)行考察。要強(qiáng)化農(nóng)民投工投勞或承包建設(shè)改廁工程的質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)。

（四）突出工作重點(diǎn)。結(jié)合中央巡視反饋意見(jiàn)排查整改工作，做好廁所改造和污水處理工作銜接。按照“廁所糞水處理宜接入管網(wǎng)的接入管網(wǎng)、宜聯(lián)戶處理的聯(lián)戶處理、宜單戶處理的單戶處理”思路，做好問(wèn)題分類(lèi)。對(duì)污水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，具備截污納管條件的改廁戶，做到應(yīng)納盡納；符合聯(lián)戶收集處理?xiàng)l件的改廁戶，按照村莊實(shí)際條件，可以聯(lián)戶收集處理的，采取“大三格+人工濕地”“一體化設(shè)備+人工濕地”等模式收集改廁污水；對(duì)符合單戶收集處理的改廁戶，采用單戶收集處理方式，村（社區(qū)）做好日常督查指導(dǎo)，落實(shí)維修、清掏責(zé)任主體及保障措施。

（五）加大資金投入。 農(nóng)村廁所改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，采取政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,多方籌集改廁資金。區(qū)級(jí)財(cái)政按照2000元/戶實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，不足部分由鎮(zhèn)街和農(nóng)戶自籌資金解決。鼓勵(lì)農(nóng)戶以自備磚、砂石、水泥建筑材料或以投工投勞等形式參與改廁。農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

（六）強(qiáng)化宣傳，深入發(fā)動(dòng)。我街道充分利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、明白紙等多種方式和途徑，宣講改善人居環(huán)境特別是改廁政策對(duì)生活質(zhì)量提升和文明進(jìn)步的意義，普及使用維護(hù)常識(shí)，提高群眾知曉率。進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾參與改廁工作的積極性，創(chuàng)造性，引導(dǎo)群眾積極投工投料，參與改造與監(jiān)督。同時(shí)及時(shí)報(bào)道農(nóng)村改廁工作的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造農(nóng)村改廁工作的良好氛圍。

（七）建立督查機(jī)制。街道定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查各村（社區(qū)）在農(nóng)村改廁組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等方面成效。

（八）健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。根據(jù)《貴池區(qū)改廁長(zhǎng)效管護(hù)工作方案》，進(jìn)一步規(guī)范完善管護(hù)服務(wù)制度，在原有“一站兩體系”基礎(chǔ)上，增加糞污資源化利用體系。進(jìn)一步鞏固“省級(jí)改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制示范縣”創(chuàng)建工作成果，進(jìn)一步規(guī)范長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮改廁管護(hù)服務(wù)站職能，暢通問(wèn)題反饋渠道，及時(shí)解決農(nóng)戶使用衛(wèi)生廁所過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村改廁工作成果，有效建立“管、收、用并重，責(zé)、權(quán)、利一致”的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

（九）嚴(yán)格考核機(jī)制。我街道將農(nóng)村改廁工作納入年度考核內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)各村（社區(qū)）改廁組織管理、建設(shè)成效、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等進(jìn)行考核。對(duì)工作突出、成效明顯的村（社區(qū)）通報(bào)表?yè)P(yáng)，工作不力的參照將進(jìn)行約談。