各村（社區(qū)）、企業(yè)、街直部門：

按照《池州市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》《貴池區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》的通知，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究同意，制發(fā)《梅龍街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》的通知，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

   梅龍街道辦事處

2024年3月20日

梅龍街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制較大生產(chǎn)安全事故，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省市區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一部署，制定梅龍街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，著力消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)，著力消除重大事故隱患。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)十五條硬措施，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

二、主要任務(wù)

通過(guò)三年治本攻堅(jiān)，各村（社區(qū)）、企業(yè)、街直部門統(tǒng)籌安全發(fā)展理念更加牢固，堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加強(qiáng)烈，責(zé)任更加明晰，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患更加主動(dòng)。2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效壓減重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制；針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全水平大幅提升；堅(jiān)決防范遏制重特大事故，有效防范較大事故，力爭(zhēng)減少一般事故，繼續(xù)保持全街安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)行動(dòng)

1.常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作。以街道安委會(huì)名義開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)，組長(zhǎng)由街道安委會(huì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，每季度開展一次不少于2天的督導(dǎo)，聚焦階段性重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理、重點(diǎn)時(shí)段突出問(wèn)題，強(qiáng)化全過(guò)程督促指導(dǎo)，著力幫助各村（社區(qū)）、企業(yè)、街直單位找準(zhǔn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域源頭性、根本性問(wèn)題。

2.壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)考核作用，促進(jìn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，自覺承擔(dān)促一方發(fā)展保一方平安的政治責(zé)任，牢固樹立不能以犧牲人民的生命為代價(jià)的觀念，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，開展重要節(jié)日和重大活動(dòng)針對(duì)性督查檢查。

3.壓實(shí)行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任。按照《貴池區(qū)安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》《“三管三必須”責(zé)任清單實(shí)施意見》要求，街直各部門要落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門，在履行行業(yè)管理職責(zé)的同時(shí)，必須履行行業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容，制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施，指導(dǎo)、督促企業(yè)加強(qiáng)安全防范。

4.壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。制定培訓(xùn)方案，集中開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次）。

（二）深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)

5.總結(jié)提煉重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，在全街全行業(yè)推廣、學(xué)習(xí)、使用，形成各行業(yè)領(lǐng)域?qū)W標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，全覆蓋學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀、檢查指引指南等配套文件，規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。

6.深化消防安全專項(xiàng)治理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，定期分析研判行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，每年開展分析研判和調(diào)研評(píng)估，提出針對(duì)性防范對(duì)策措施。緊盯經(jīng)營(yíng)性自建房、沿街商鋪、餐館飯店、家庭作坊等“小場(chǎng)所”等“新業(yè)態(tài)”，緊盯城中村、連片村寨等“舊區(qū)域”和久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位，實(shí)行分類化排查、差異化監(jiān)管、系統(tǒng)化治理。督促企業(yè)常態(tài)開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查，建立隱患臺(tái)賬，落實(shí)閉環(huán)管理。完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、整改銷案制度，街道每年整改一批典型重大火災(zāi)隱患。深化打通消防生命通道工程，動(dòng)態(tài)糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道、門窗違規(guī)設(shè)置障礙物等違法行為。督促各村（社區(qū)）、企業(yè)對(duì)照重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南和檢查指引開展自查自改，健全完善重大火災(zāi)隱患排查整改常態(tài)化機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)單位提高消防安全自主管理水平。發(fā)動(dòng)消防站、綜合執(zhí)法隊(duì)等基層力量加強(qiáng)家庭作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房等“小場(chǎng)所”檢查巡查，及時(shí)糾治動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患。

7.深化城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)治理。深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，常態(tài)化推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門牽頭，街道城建辦、街道安監(jiān)辦、梅龍市場(chǎng)監(jiān)督管理所、梅龍派出所、街道公路站等部門（機(jī)構(gòu)）參與的排查整治工作，組織經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨椋行蛲七M(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑?。?yán)格實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)“小、散、弱”企業(yè)整合提升，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。

8.深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)治理。常態(tài)化開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，推動(dòng)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建成時(shí)間長(zhǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的液化烴儲(chǔ)罐實(shí)施改造提升。強(qiáng)化高危工藝企業(yè)安全整治提升和安全風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)優(yōu)化重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。落實(shí)“三管三必須”要求，強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管；加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理；強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物管理，建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系。

9.深化道路交通專項(xiàng)治理。建立健全道路運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸車輛和駕駛員信息共享機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)典型和嚴(yán)重道路交通事故深度調(diào)查制度，倒查道路交通安全各相關(guān)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題漏洞。綜合應(yīng)用各類監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，依法嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展道路交通安全隱患排查治理，及時(shí)消除隱患。鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，深入開展農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳工作，深化意識(shí)提升專項(xiàng)行動(dòng)。

10.深化建設(shè)工程施工專項(xiàng)治理。強(qiáng)化在建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。加強(qiáng)基坑工程、模板支撐體系、腳手架工程、暗挖工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，突出高處墜落、坍塌、起重傷害、中毒和窒息事故防范，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、審批手續(xù)不全、盲目趕工期搶進(jìn)度、不按方案施工等違法違規(guī)行為。加大對(duì)重大工程、重點(diǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造施工安全管理，強(qiáng)化農(nóng)村住房安全監(jiān)管。

11.深化工貿(mào)安全專項(xiàng)治理。以粉塵涉爆、有限空間作業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化事故隱患排查治理，深化工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。淘汰、改造落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝，禁止企業(yè)新建項(xiàng)目采用固定式保溫爐組、鋼絲繩鑄造機(jī)，淘汰不符合安全要求的電焊機(jī)。粉塵涉爆企業(yè)采用自動(dòng)打磨拋光、濕法除塵工藝，企業(yè)使用傾動(dòng)式熔煉爐、液壓式鑄造機(jī)，建材企業(yè)搬運(yùn)碼垛、清倉(cāng)清庫(kù)、投料裝車、高溫窯爐等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的崗位“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。

12.深化其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。開展校園安全、民政機(jī)構(gòu)安全、商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全、醫(yī)療衛(wèi)生托育機(jī)構(gòu)安全、特種設(shè)備安全、林業(yè)安全、電力安全等專項(xiàng)治理。

（三）開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

13.因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制，有效銜接國(guó)土空間規(guī)劃和全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果等，嚴(yán)格準(zhǔn)入，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。

14.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業(yè)性。對(duì)于未開展排查、明明有問(wèn)題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的，參照事故調(diào)查處理，查清問(wèn)題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

15.加大專業(yè)指導(dǎo)力度，確保重大隱患閉環(huán)整改到位。2024年底前建立健全重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)采取函告、通報(bào)、約談、曝光等措施。按照《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。

16.健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，2024年底前完善數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查上報(bào)、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)查實(shí)等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總，推動(dòng)重大事故隱患信息共享集中。及時(shí)將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，實(shí)行清單制管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)照單逐條整改銷號(hào)。

（四）開展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)

17.持續(xù)加大?；分卮笪ｋU(xiǎn)源、建筑施工、交通運(yùn)輸、水利、消防、粉塵涉爆、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度。

18.落實(shí)在用設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，加大?；?、工貿(mào)、煙花爆竹、建設(shè)施工、交通運(yùn)輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度。依法加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、老舊直流內(nèi)燃機(jī)車報(bào)廢、老舊漁船更新改造，2025年底前推動(dòng)變型拖拉機(jī)全部淘汰退出。聚焦突出重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升?；?、煙花爆竹等行業(yè)水平。推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置。推進(jìn)農(nóng)村道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全裝置安裝應(yīng)用。

19.深入開展老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、電梯安全筑底、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動(dòng)。2025年底前基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋，持續(xù)推動(dòng)安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效強(qiáng)化本質(zhì)安全。

（五）開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)

20.推動(dòng)?；贰熁ū竦雀呶Ｐ袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理，嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。

21.結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，2024年底前全面細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求，健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制，提升從業(yè)人員整體能力水平。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理，切實(shí)提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。

22.聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少一次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。推動(dòng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要。

（六）開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)。

23.2024年按要求試點(diǎn)推進(jìn)地方特色的安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，2025年聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范，推進(jìn)小微企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范。

24.發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級(jí)制度。大力選樹行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、信貸信用等級(jí)評(píng)定等方面的激勵(lì)政策。2025年底前，選送一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)，推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（七）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)

25.落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、完善保密制度，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類違法違規(guī)行為。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)報(bào)告重大事故隱患等突出問(wèn)題的予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業(yè)人員愛企如家的強(qiáng)烈安全意識(shí)。

26.聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進(jìn)精準(zhǔn)檢查，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。對(duì)嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等手段，落實(shí)行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

27.綜合統(tǒng)籌安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作。落實(shí)好安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要合理確定隊(duì)伍規(guī)模，強(qiáng)化專業(yè)安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，全面提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援支撐保障。

28.聚焦重大事故隱患排查整治，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)。充分利用外部專業(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。組織對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶。大力選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，完善通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)輔助開展監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，切實(shí)提升基層安全監(jiān)管能力。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作。

（八）開展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)

29.全面推進(jìn)“案例教育法”，加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育，培育公眾安全意識(shí)，持續(xù)開展消防案例“敲門行動(dòng)”，聚焦“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題和目標(biāo)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，將安全教育納入國(guó)民教育體系，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，運(yùn)用“案例教育法”推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。落實(shí)

“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。定期講解安全生產(chǎn)知識(shí)、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法、曝光存在的突出問(wèn)題，制作播放安全警示宣傳片強(qiáng)化典型事故教訓(xùn)吸取。因地制宜加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。

30.深化公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”青年安全生產(chǎn)示范崗、“安全文化”示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作，堅(jiān)持每年度評(píng)選一批安全生產(chǎn)工作先進(jìn)的企業(yè)和個(gè)人，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。

三、進(jìn)度安排

從2024年1月至2026年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

動(dòng)員部署階段（2024年1月至4月）。編制印發(fā)街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年），部署啟動(dòng)全面開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。

（一）專項(xiàng)治理階段（2024年5月至2025年12月）。各村（社區(qū)）、企業(yè)、街直部門按照實(shí)施方案，有序推進(jìn)“八大行動(dòng)”，對(duì)重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致排查治理，建立完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（二）鞏固提升階段（2026年1月至2026年9月）。動(dòng)態(tài)更新重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2026年10月至12月）。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。形成一批制度成果，在全街道推廣。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實(shí)加大督促推動(dòng)力度。各村（社區(qū)）、企業(yè)、街直部門要定期組織研究安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)有關(guān)工作，聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，街道安委會(huì)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)屬地落實(shí)安全責(zé)任，要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作的跟蹤分析，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，定期向分管負(fù)責(zé)同志匯報(bào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)情況并提供工作建議。將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)列入黨員干部的必修課程，突出重大事故隱患排查整治方面的內(nèi)容，加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)力度，協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)本部門治本攻堅(jiān)工作。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。統(tǒng)籌做好全街安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的組織推動(dòng)。各村（社區(qū)）企業(yè)負(fù)責(zé)制定并實(shí)施轄區(qū)的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案。街道安委會(huì)按照“三管三必須”要求，依據(jù)《池州市貴池區(qū)安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》，圍繞各自行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，分別制定下發(fā)部門單位的治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)子方案。其中：街道文教辦牽頭負(fù)責(zé)校園設(shè)施安全；派出所牽頭負(fù)責(zé)民爆安全，具體工作職責(zé)參照《池州市安全生產(chǎn)委員會(huì)民爆物品安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作細(xì)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；街道民政所牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等機(jī)構(gòu)安全；街道環(huán)保站牽頭負(fù)責(zé)核輻射、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品安全；街道城建辦牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、燃?xì)?、自建房、群租房、大跨度建（?gòu)）筑物安全；街道公路站牽頭負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、安全；街道農(nóng)機(jī)站牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全；水利站牽頭負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全；街道文化站牽頭負(fù)責(zé)文化旅游場(chǎng)所安全；街道衛(wèi)計(jì)辦牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生托育機(jī)構(gòu)安全；街道工辦牽頭負(fù)責(zé)危化品、煙花爆竹、工貿(mào)安全；梅龍市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全；林業(yè)站牽頭負(fù)責(zé)林業(yè)安全；經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭負(fù)責(zé)電力、糧油儲(chǔ)備安全；街道消防站牽頭負(fù)責(zé)消防安全。

（三）加強(qiáng)安全投入。各村（社區(qū)）、街直部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，科學(xué)合理安排重大事故隱患排查整治等相關(guān)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。街道安委會(huì)要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)整治資金，一張藍(lán)圖繪到底，以久久為功的勁頭持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升本質(zhì)安全水平。各村（社區(qū)）、街直部門單位要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，在企業(yè)績(jī)效考核中把安全投入作為重要考核內(nèi)容，嚴(yán)防低價(jià)中標(biāo)影響企業(yè)正常安全投入。

（四）加強(qiáng)制度宣貫。各村（社區(qū)）、街直部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和配套政策供給，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合能力。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫，聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題推動(dòng)不斷完善有關(guān)工作規(guī)定要求，健全常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督落實(shí)，積極培育發(fā)展安全生產(chǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升安全防范能力。推動(dòng)完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制化建設(shè)。

（五）強(qiáng)化正向激勵(lì)。各村（社區(qū)）、街直部門要用好正向激勵(lì)手段，評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中注意了解治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展情況，按照黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)治本攻堅(jiān)工作中成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在同等條件下可按規(guī)定優(yōu)先提拔晉升。街道將加大治本攻堅(jiān)工作中成績(jī)先進(jìn)單位的通報(bào)表?yè)P(yáng)力度，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引路，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作水平提升。

（六）強(qiáng)化考核巡查。街道安委會(huì)將把治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重點(diǎn)。優(yōu)化考核巡查方式方法，將“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”作為安全督查長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善安委會(huì)督辦交辦制度，對(duì)重大事故隱患排查整治不力等突出問(wèn)題及時(shí)約談、通報(bào)、曝光。各村（社區(qū)）、街直部門也要結(jié)合實(shí)際，建立健全巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等各項(xiàng)工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)行業(yè)，突出重點(diǎn)地區(qū)，緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點(diǎn)位開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落細(xì)。