局屬各單位：

為深入實(shí)施《2024年池州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)實(shí)施方案》（池市監(jiān)辦函〔2024〕228號(hào)）、《池州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2025）》、《池州市2024年專利行政保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（池市監(jiān)辦函〔2024〕241 號(hào)），嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決，推進(jìn)專利糾紛多元化解工作，強(qiáng)化貴池區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。根據(jù)我區(qū)工作實(shí)際，區(qū)局制定了《2024年貴池區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

池州市貴池區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年6月14日

2024年貴池區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)實(shí)施方案 

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，助力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保決策部署，按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》《安徽省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干措施》和《池州市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持規(guī)范與保護(hù)并重，既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又防范個(gè)人和企業(yè)權(quán)利過(guò)度擴(kuò)張，確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊和治理力度，努力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)水平，健全完善支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為加快推進(jìn)創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化法規(guī)規(guī)章貫徹實(shí)施

1.推動(dòng)《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》和《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》宣傳解讀和貫徹實(shí)施，重點(diǎn)規(guī)制弄虛作假等非正常申請(qǐng)專利和通過(guò)提供虛假材料、隱瞞事實(shí)等手段獲得專利年費(fèi)減免等違法行為。

2.有效落實(shí)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理規(guī)定》，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志申請(qǐng)。

3.深入推進(jìn)《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》貫徹落實(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）強(qiáng)化專利行政保護(hù)和管理

4.開展專利行政保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加大涉民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)、外資企業(yè)等專利侵權(quán)糾紛辦案力度。持續(xù)提升行政裁決辦案質(zhì)量效率。重點(diǎn)打擊假冒他人專利的違法行為，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，準(zhǔn)確區(qū)分專利標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范和假冒專利違法行為。

5.落實(shí)《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》等辦案規(guī)范，公開行政裁決法定依據(jù)、職責(zé)和案件受理范圍，暢通行政裁決受理渠道，立案前知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)提前介入，簡(jiǎn)化案件受理程序。

6.對(duì)案情相對(duì)簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議較小的專利侵權(quán)糾紛案件，按照便民原則，從速?gòu)目焯幚?；?duì)案情復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的案件，實(shí)行精細(xì)審理。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)對(duì)專利侵權(quán)糾紛行政裁決支撐作用。

7.加快推進(jìn)專利行政裁決隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，組織行政裁決比武，著力提升行政裁決隊(duì)伍專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。

8.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度良好運(yùn)行，技術(shù)調(diào)查官資源全市共享，著力提升案件技術(shù)認(rèn)定的客觀性和科學(xué)性。

9.加強(qiáng)醫(yī)藥集中采購(gòu)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

10.持續(xù)開展對(duì)非正常專利申請(qǐng)的排查及處理工作，對(duì)非正常專利申請(qǐng)情況進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)行為，加強(qiáng)對(duì)違法失信代理行為的協(xié)同治理和信用監(jiān)管。

11.組織申報(bào)第三批創(chuàng)新主體專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單。

（三）強(qiáng)化商標(biāo)行政保護(hù)和管理

12.組織開展商標(biāo)行政保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為。根據(jù)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理使用帶有欺騙性或有不良影響商標(biāo)的違法行為，及時(shí)處置并反饋各級(jí)交辦的案件線索；對(duì)于日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反禁用規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)，逐級(jí)請(qǐng)示啟動(dòng)依職權(quán)宣告無(wú)效程序。

13.深入貫徹《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》及其理解與適用，推進(jìn)公正合理保護(hù)。

14.加強(qiáng)對(duì)定牌加工企業(yè)監(jiān)管，督促其嚴(yán)格履行商標(biāo)審核義務(wù)，防范商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生。

15.重點(diǎn)圍繞倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)涉及區(qū)域廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉案金額大、社會(huì)關(guān)注度高等嚴(yán)重侵權(quán)行為案件的查處力度。

16.申報(bào)一批池州市商標(biāo)保護(hù)名錄，開展重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)情況走訪調(diào)查。及時(shí)更新馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、老字號(hào)保護(hù)聯(lián)系人名單，協(xié)同公安機(jī)關(guān)、商務(wù)部門做好知名品牌保護(hù)，加大對(duì)“傍名牌”等惡意侵權(quán)行為的規(guī)制。

17.與煙草管理部門加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)需強(qiáng)制注冊(cè)商標(biāo)商品的監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)和管理

18.在應(yīng)季地理標(biāo)志產(chǎn)品集中上市的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展春茶和秋季地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、道地藥材、傳統(tǒng)手工藝品等領(lǐng)域地理標(biāo)志保護(hù)，有效治理地理標(biāo)志侵權(quán)違法行為。

20.加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請(qǐng)、變更和注銷工作。

21.組織開展地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定保護(hù)資源信息核查，摸清地理標(biāo)志保護(hù)資源信息底數(shù)并加以運(yùn)用。

22.進(jìn)一步規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用申請(qǐng)產(chǎn)地核驗(yàn)工作，提高申報(bào)質(zhì)量。加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管和年報(bào)工作。

（五）加強(qiáng)民生熱點(diǎn)及重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)

23.加強(qiáng)部門協(xié)作，持續(xù)做好對(duì)關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、康復(fù)輔助器具、兒童玩具、家用電器、種業(yè)、水泥、公共衛(wèi)生以及綠色低碳技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是對(duì)民生物資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)領(lǐng)域、食品、影響青少年兒童視力相關(guān)產(chǎn)品等商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。

24.結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)探索研究，采取有力措施加大對(duì)半導(dǎo)體、新材料、高端裝備制造、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源和節(jié)能環(huán)保、健康醫(yī)療養(yǎng)老、綠色食品、文化旅游創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

25.健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求收集機(jī)制，有效處理內(nèi)外資、國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求，著力解決各類經(jīng)營(yíng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

26.做好掃黑除惡市場(chǎng)流通領(lǐng)域相關(guān)整治工作，及時(shí)移送知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中涉黑涉惡和行業(yè)亂象線索。

（六）加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)保障

27.協(xié)同做好各類重大政治、體育和文化活動(dòng)官方標(biāo)志和特殊標(biāo)志保護(hù)。

28.貫徹實(shí)施《安徽省展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)細(xì)則》，配合做好大型展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)工作站，采取展前排查、展中巡查、展后追查等措施，做好對(duì)侵權(quán)行為的防范、調(diào)解與查處工作，做好大型展會(huì)保障。

29.圍繞春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對(duì)性加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（七）加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)保護(hù)

30.加強(qiáng)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)查，開展省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)和貫標(biāo)試點(diǎn)工作，做好國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)的培育，推動(dòng)實(shí)施《商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《安徽省流通領(lǐng)域（實(shí)體專業(yè)市場(chǎng)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指南（試行）》。

31.推進(jìn)《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，指導(dǎo)電商企業(yè)健全平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任。配合推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)白名單系統(tǒng)應(yīng)用。

32.加強(qiáng)線上侵權(quán)假冒行為治理，加大對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)信息的抽查檢查力度，完善線下線上一體化保護(hù)機(jī)制。

（八）發(fā)揮社會(huì)共治等多渠道保護(hù)作用

33.推動(dòng)更多行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解。加強(qiáng)調(diào)解能力建設(shè)，做好調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)探索有償調(diào)解，積極調(diào)動(dòng)調(diào)解員積極性。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛前端化解，提升訴調(diào)對(duì)接工作水平，著力提高訴前調(diào)解數(shù)量和成功率。評(píng)選發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解典型經(jīng)驗(yàn)和案例。

34.推動(dòng)市仲裁委運(yùn)用仲裁手段積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理，做好調(diào)解協(xié)議仲裁確認(rèn)。

35.做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息歸集工作,科學(xué)構(gòu)建符合本地實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展信用評(píng)價(jià)，實(shí)施差異化監(jiān)管措施。依法依規(guī)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信名單管理工作，推進(jìn)構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（九）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制

36.進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，推動(dòng)安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助池州分中心建設(shè)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)維權(quán)援助組織進(jìn)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、大型電商平臺(tái)。用好中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務(wù)平臺(tái)，為各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體維權(quán)提供便利。

37.引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和糾紛處理，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)互助救濟(jì)和自律自治機(jī)制。

（十）完善海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)

38.持續(xù)優(yōu)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，拓展海外服務(wù)工作網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀察哨點(diǎn)，提升工作站海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)能力。

39.加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目。

（十一）開展試點(diǎn)示范工作

40.積極申報(bào)縣域國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，充分發(fā)揮行政裁決在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛中的優(yōu)勢(shì)。

（十二）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化監(jiān)管新模式

41.探索大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管中的應(yīng)用。

42.貫徹落實(shí)《安徽省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記辦法（試行）》，協(xié)同做好數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記，探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。