各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會，區(qū)政府各有關部門、直屬機構：

經區(qū)機制砂專項整治工作領導小組研究同意，現將《池州市貴池區(qū)機制砂石行業(yè)管理規(guī)范》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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池州市貴池區(qū)機制砂石行業(yè)管理規(guī)范

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》(國辦發(fā)(2016)34號)、工業(yè)和信息化部等十部門《關于推進機制砂石行業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》(工信部聯原〔2019〕239號)以及省、市、區(qū)關于機制砂石行業(yè)管理要求，促進我區(qū)機制砂石行業(yè)健康、有序、綠色發(fā)展，現結合我區(qū)實際，制定本管理規(guī)范。

本管理規(guī)范適用于貴池區(qū)轄內管理的機制砂石項目，是促進行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的規(guī)范引導性文件。

依據DZ/T 0316《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》標準中的定義，機制砂石是指由原生巖石礦山資源經機械破碎、篩分、整形等工藝加工制成的砂石顆粒，其中粒徑大于4.75mm的稱為機制碎石，也稱粗骨料；粒徑小于4.75mm的稱為機制砂，也稱細骨料。

一、總體要求

機制砂石項目應符合國家、省、市、區(qū)產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策、主體功能區(qū)規(guī)劃,項目用地應符合國土空間規(guī)劃和土地使用標準,項目選址應符合區(qū)內人文、交通、生態(tài)等環(huán)境要求。生產機制砂石企業(yè)應依法依規(guī)辦理營業(yè)執(zhí)照、項目備案、環(huán)保、能評、水保、規(guī)劃用地、施工許可、安全“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生等相關手續(xù)，合法經營，依法納稅。

二、項目準入

1、新建機制砂石項目要充分利用建筑廢棄物、尾礦、廢石廢渣等固體廢物，其中，粗骨料（石）生產規(guī)模不低于100萬噸/年，細骨料（砂）生產規(guī)模不低于50萬噸/年。

2、新建機制砂石項目，應按照貴池區(qū)固廢綜合利用項目可行性研究報告規(guī)劃選址要求執(zhí)行。其他區(qū)域內新建項目，按照“進一退一、動態(tài)管理”的原則執(zhí)行，并引導存量機制砂石企業(yè)通過技改、擴規(guī)等方式進入規(guī)劃選址區(qū)。鼓勵礦山企業(yè)在礦區(qū)范圍內實施資源綜合利用項目，實現資源“吃干榨凈”。

3、非礦山配套的機制砂石項目，必須保證合法、穩(wěn)定、長期、產能匹配的供貨來源，并按照就近供貨原則，最大限度減少道路交通和環(huán)境壓力。

三、設備節(jié)能

1、機制砂石企業(yè)應采用先進可靠、節(jié)能、環(huán)保、安全、高效、智能的工藝及設備，不得采用國家明令禁止或淘汰的設備、工藝。

2、新改擴機制砂石項目在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。其中，年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，必須履行節(jié)能承諾；年綜合能源消費量大于1000噸標準煤，且年電力消費量高于500萬千瓦時的固定資產投資項目，項目開工建設前，必須取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。項目投入生產、使用前，必須進行節(jié)能驗收，并將節(jié)能驗收報告和驗收意見在20個工作日內告知出具節(jié)能審查意見的節(jié)能審查機關。

四、環(huán)境保護

1、機制砂石企業(yè)環(huán)評手續(xù)齊全，環(huán)境保護設施竣工驗收手續(xù)完善。按要求申請領取《排污許可證》，實行總量核準，嚴禁超總量排放。編制環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練，建立健全環(huán)境保護管理體系。

2、機制砂石企業(yè)廠區(qū)應科學規(guī)劃布局，做到生產作業(yè)區(qū)與生活辦公區(qū)分開。廠內道路、生產作業(yè)區(qū)、倉庫、料庫等地面應作混凝土硬化，廠內未硬化的裸土地塊均應進行綠化。生產作業(yè)區(qū)應實行工廠化封閉，各種物料應堆放在封閉的廠房內，場內安裝固定式自動噴淋設備。破碎、篩分、制砂、風選過程產生的粉塵經負壓收集后用布袋除塵器處理，排氣筒高度不低于15m高；干式制砂工序皮帶封閉，喂料口及車間不易封閉處設置噴淋裝置；中轉料倉、篩分等設備及場所實行有效密閉；廠區(qū)道路旁設置灑水噴頭、對廠內道路及場地應及時清掃保潔，定期灑水降塵；運輸車輛須采取加蓋密閉方式運輸，不得超速、超線、超載運輸，廠區(qū)出入口設置車輛清洗平臺，保證車輛清潔運輸；廢氣排放參照《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB29620—2013）標準限值要求。

3、機制砂石企業(yè)廠區(qū)排水應按雨污分流制進行設計建設，嚴禁違法亂排廢水。                 

4、機制砂石企業(yè)應優(yōu)選低噪聲、低能耗的設備。廠界噪聲排放達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準要求。

5、機制砂石企業(yè)在廠內應按要求建設一般固廢暫存間和污泥暫存間。對產生的危險廢物管理按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597—2001）規(guī)范建設貯存場所，嚴禁固體廢物亂堆亂放、不規(guī)范收集貯存。

五、安全生產

1、機制砂石企業(yè)應依法履行建設項目安全設施“三同時”程序。

2、機制砂石企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，從業(yè)人員應經安全生產教育和培訓合格后方可上崗操作。

3、機制砂石企業(yè)應建立健全全員安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，責任制應覆蓋所有崗位。建立安全檢查或隱患排查治理臺賬，制定生產安全事故應急預案，定期進行應急演練。

4、機制砂石企業(yè)使用特種設備應設立和明確特種設備安全管理機構、安全管理人員，配備持證作業(yè)人員，建立健全特種設備管理各項制度及特種作業(yè)人員管理臺賬。開展特種設備定期檢查和日常隱患排查。

六、衛(wèi)生健康

1、機制砂石企業(yè)應依法履行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度。

2、機制砂石企業(yè)應建立健全職業(yè)病危害防治管理機構制度和規(guī)程，落實職業(yè)健康監(jiān)護制度，配備個體防護用品，定期開展衛(wèi)生教育培訓。

3、機制砂石企業(yè)禁止使用國家明令的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料。在產生職業(yè)病危害的設備上醒目位置設置警示標識，      

4、機制砂石企業(yè)應按照《職業(yè)病防治法》等法規(guī)要求，落實企業(yè)主體責任，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。

七、項目管理

1、新改擴機制砂石行業(yè)項目，由項目所屬鎮(zhèn)、街道和園區(qū)上報區(qū)機制砂行業(yè)專項整治工作領導小組預審，預審意見經區(qū)政府同意后，上報市機制砂行業(yè)專項整治工作領導小組，經審核同意后，區(qū)機制砂石行業(yè)管理部門辦理備案手續(xù)。

2. 企業(yè)申請機制砂石項目預審，需向區(qū)機制砂石行業(yè)管理部門提供申請報告、池州市貴池區(qū)機制砂項目預審申請表、項目可行性方案（包含生產工藝說明、項目用地說明、環(huán)境保護說明、能耗情況說明、原料來源說明、運輸方式說明等內容）。

3、機制砂石項目主體應嚴格按照備案要求及項目書內容依法依規(guī)進行施工和生產，不得擅自變更施工內容及生產工藝，需變更內容應履行相應變更手續(xù)。

本管理規(guī)范由區(qū)經濟和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)交通運輸局共同負責解釋。