各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《池州市貴池區(qū)地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二〇一一年二月二十七日

池州市貴池區(qū)地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設(shè)工作實施方案

為進一步完善地質(zhì)災害防災機制，夯實地質(zhì)災害防治基礎(chǔ)，按照省國土資源廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設(shè)的通知》（皖國土資函[2009]694號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

通過開展“十有縣”建設(shè)，進一步推進地質(zhì)災害群測群防體系規(guī)范化、標準化建設(shè)，深化地質(zhì)災害防災機制和體系建設(shè)，提高全區(qū)地質(zhì)災害防治能力，最大程度地保障群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作內(nèi)容

（一）有組織。區(qū)政府成立以分管負責同志為組長，區(qū)政府有關(guān)部門負責同志為成員的全區(qū)地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，負責全區(qū)地質(zhì)災害防治工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)國土資源分局，負責地質(zhì)災害防治日常工作。各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，并簽訂年度地質(zhì)災害防治責任書，明確工作任務，落實工作職責。

（二）有經(jīng)費。區(qū)財政局負責安排地質(zhì)災害防治專項工作經(jīng)費，用于地質(zhì)災害點監(jiān)測、治理、避讓搬遷和突發(fā)地質(zhì)災害應急處置，保障地質(zhì)災害防治工作順利開展。

（三）有規(guī)劃。區(qū)國土資源分局負責編制年度地質(zhì)災害防治方案和地質(zhì)災害應急預案，汛前報區(qū)政府批準后向社會公布；及時完成全區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃編制任務，報區(qū)政府批準后實施，并依據(jù)規(guī)劃做好我區(qū)地質(zhì)災害防治工作。

（四）有預案。區(qū)國土資源分局負責制作全區(qū)18處重點地質(zhì)災害隱患點應急預案（明白卡），并督促所在鎮(zhèn)街道發(fā)放到位。各有關(guān)鎮(zhèn)街道和相關(guān)防災責任單位要完成制作并發(fā)放84處一般地質(zhì)災害隱患點防災避險明白卡。防災避險明白卡中要明確受威脅群眾撤離路線、撤離信號、臨時安置等應急保障工作。

（五）有制度。各有關(guān)鎮(zhèn)街道和部門要進一步建立健全汛期值班、險情災情速報、應急處置和“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后復查）制度，切實保障群眾生命安全。

（六）有宣傳。各有關(guān)鎮(zhèn)街道和部門要通過張貼宣傳畫、制作宣傳標語、深入重點地質(zhì)災害搬遷點進行入戶宣講地質(zhì)災害知識、舉辦地質(zhì)災害培訓班、開展送法規(guī)知識上門等多種形式，加強地質(zhì)災害防治宣傳工作。同時，要通過組織開展地質(zhì)災害防治應急演練，進一步提高群眾防災意識和自救互救能力。

（七）有預報。區(qū)國土資源分局和區(qū)氣象局共同負責地質(zhì)災害氣象預警預報工作，通過手機短信、電視臺播放字幕等方式提醒監(jiān)測員和相關(guān)防災責任人做好地質(zhì)災害防治工作。區(qū)地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室負責督促各有關(guān)鎮(zhèn)街道和部門做好地質(zhì)災害防治工作。

（八）有監(jiān)測。每年汛前組織開展地質(zhì)災害隱患點核查工作，對地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測員、防災責任人和聯(lián)系方式進行更新，并及時調(diào)整完善監(jiān)測網(wǎng)絡，確保地質(zhì)災害檢測網(wǎng)絡有效運行。

（九）有手段。區(qū)國土資源分局負責協(xié)助有關(guān)鎮(zhèn)街道選擇重點地質(zhì)災害隱患點，安裝地質(zhì)災害群測群防雨量自動監(jiān)測儀器。有關(guān)鎮(zhèn)街道根據(jù)實際，負責為監(jiān)測人員配備必要的預警工具。

（十）有警示。各有關(guān)鎮(zhèn)街道負責在重點地質(zhì)災害危險點的邊界設(shè)置明顯警示標志，提醒群眾注意安全。區(qū)國土資源分局及相關(guān)部門負責劃定危險區(qū)域，制作張貼應急預案，使群眾知曉警示、應急相關(guān)內(nèi)容。

三、實施步驟

全區(qū)地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設(shè)工作分四個階段實施。

（一）準備階段（4月1日—5月31日）。通過召開不同形式、不同層次的會議，宣傳動員、研究部署和啟動“十有縣”建設(shè)創(chuàng)建工作。

（二）建設(shè)階段（6月1日—7月31日）。制定“十有縣”建設(shè)工作方案，并根據(jù)“十有縣”建設(shè)要求，逐項落實創(chuàng)建工作任務。

（三）自查和申報資料編制階段（8月1日—8月31日）。總結(jié)前階段創(chuàng)建工作，按照“十有縣”建設(shè)標準，查找不足及時解決存在的問題，并編制申報“十有縣”資料。

（四）申報階段（9月15日前）。上報地質(zhì)災害群測群防“十有縣”申報資料，并做好迎接檢查驗收各項準備工作。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。開展地質(zhì)災害群測群防，是地質(zhì)災害防治體系的重要組成部分。開展地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設(shè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，是地質(zhì)災害群測群防體系規(guī)范化、標準化建設(shè)的需要。做好創(chuàng)建工作，對提高我區(qū)地質(zhì)災害防治水平具有重要的推動作用。各有關(guān)鎮(zhèn)街道和部門要將地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設(shè)工作作為今年地質(zhì)災害防治工作的重點，制定切實可行的工作計劃，做到任務明確、責任到人、措施到位，精心組織謀劃實施，確保創(chuàng)建的各項工作任務順利完成。

（二）加強指導，確保成效。地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設(shè)工作是一項基礎(chǔ)性、群眾性很強的工作，區(qū)國土資源分局等相關(guān)部門要加強對地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設(shè)工作的指導。各鎮(zhèn)街道要深入調(diào)研，制定方案，明確地質(zhì)災害群測群防建設(shè)的主要任務和工作重點，積極探索，努力創(chuàng)新，確保地質(zhì)災害的群測群防取得預期成效。

（三）加強培訓，提高水平。各有關(guān)鎮(zhèn)街道和區(qū)國土資源分局要做好區(qū)、鎮(zhèn)街道、村三級地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測責任人的防治知識培訓工作，使鎮(zhèn)街道和村組干部、群眾進一步掌握地質(zhì)災害防治知識，力爭做到人人了解掌握災害前兆、監(jiān)測方法、報警方式、撤離路線等，為群測群防體系的有效運行和提高群測群防工作水平奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（四）建立機制，發(fā)揮長效作用。各有關(guān)鎮(zhèn)街道和部門要把“十有縣”建設(shè)標準作為今后我區(qū)地質(zhì)災害防治的核心內(nèi)容來抓，圍繞建設(shè)標準，做深、做細、做實各項工作，充分發(fā)揮其長效作用，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。