第二十條　村集體各項支出必須遵守為民辦事、勤儉節(jié)約、減輕農民負擔的原則。要大力壓縮非生產性開支。村（組）干部基本報酬按照貴辦發(fā)[2008]4號文件標準執(zhí)行，績效報酬由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照村干部崗位目標、工作職責，制定《村干部年度千分考核辦法》作為計發(fā)依據。基本報酬和績效報酬的比例一般為7：3。集體經濟好的村可適當提高標準。具體標準應由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定具體辦法。

第二十一條　村集體應當及時清收各項應收款項。對農民群眾的欠款，其中合理的，應當幫助群眾發(fā)展生產，制訂計劃，逐步清收；不合理的要堅決取消。對確實困難、無力償還的，由成員會議或成員代表會議過半數(shù)同意并報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處批準，可給予減免。

村集體要逐步消化歷史形成的債務，堅決制止發(fā)生新的不良債務。

第二十二條　村集體應當建立財務開支審批制度。財務開支審批制度須經成員會議或成員代表會議通過。堅持一支筆審批，村集體主管財務負責人應在審批權限內審批，超出權限的要由村集體負責人和民主理財小組研究審批。

第二十三條　村集體應當使用統(tǒng)一、規(guī)范的憑證、賬簿和報表。

第二十四條　資金收付的原始憑證內容必須真實、完整、合法，并有經手人、證明人、審核人、批準人的簽名，不得以白條或不規(guī)范憑證入賬，嚴禁無據收付款。

第五章　會計機構和會計人員

第二十五條　村集體應當根據實際需要配備必要的會計人員。本著自愿的原則，由村集體委托實行“村（賬）鄉(xiāng)管”的，村級只設一名報賬會計。

第二十六條　村集體會計報賬人員應經區(qū)以上財政部門和農經部門業(yè)務培訓，取得相應的資格證書，實行持證上崗。

村集體會計報賬人員應保持相對穩(wěn)定。村集體會計報賬人員的聘用和撤換，由村集體提出，經成員會議或成員代表會議討論通過，報鎮(zhèn)（街道）財政所和農經管理機構備案。任何單位和個人不得隨意撤換村集體會計報賬人員。

村集體主要負責人及其近親屬不得擔任本村的會計人員。

村集體主要負責人對村集體的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第二十七條　村集體會計報賬人員的職責：

（一）執(zhí)行國家財務制度，維護財經紀律；

（二）編制財務計劃，參加有關生產、經營管理會議；

（三）承擔村集體資金的籌措、使用的日常工作；

（四）真實、準確及時進行會計財務報賬，編制有關會計報表，嚴格依照規(guī)定保管會計檔案；

（五）履行財務監(jiān)督職責，抵制侵犯村集體財產的行為，對違反財務制度的行為，及時向上級業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反映；

（六）辦理財務公開事項；

（七）辦理其他財務收支相關事項。

第二十八條　會計報賬人員離職必須辦理交接手續(xù)，填制交接清單。交接清單經移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。未辦妥交接手續(xù)的不得離職。

監(jiān)交人由村集體負責人、村民主理財小組成員和財政所有關人員擔任。

第六章　財務會計報告和會計檔案

第二十九條　村集體會計報賬人員應按規(guī)定每日準確及時、完整地登記現(xiàn)金收付日記賬，按照規(guī)定的時間編制財務會計報告，并向全體成員公布。

第三十條　村集體的會計檔案按照國家和省制定的會計檔案管理辦法進行管理。具體管理辦法按照貴財農村字[2008]第199號文件執(zhí)行。

第七章　民主管理與財務公開

第三十一條　村集體要建立民主理財制度，成立民主理財小組。民主理財小組成員必須經成員會議或成員代表會議選派產生，一般由5—7人組成，組長由民主理財小組選舉產生。村集體主要負責人及其直系親屬不得擔任小組成員。

第三十二條　民主理財小組履行下列職能：

（一）參與制定本村的財務制度和財務計劃；

（二）審查各項財務收支，否定不合理的開支；

（三）監(jiān)督財務計劃和各項財務制度的執(zhí)行；

（四）監(jiān)督財務公開工作；

（五）向上級有關部門反映財務管理問題。

第三十三條　民主理財小組要認真聽取和反映全體成員對村集體財務管理工作的意義和建議。

第三十四條　村集體財務的各項收支，必須經過民主理財小組審查并加蓋民主理財小組（或組長）印章后，方可入賬。

第三十五條　民主理財小組應當充分履行職責，制定相應的議事規(guī)則，定期舉行民主理財活動，并作完整的活動記錄。民主理財活動每月（季）定期集中活動一次，至少應有三分之二以上的成員參加。

第三十六條　村集體要實行財務公開。財務公開的內容包括財務計劃、各項收入和支出、財產、債權債務、收益分配、依法代收代繳費用以及群眾要求公開的其他財務事項。村集體成員關心的財務收支熱點問題，要專項公開。

第三十七條　財務公開應做到年初公布財務計劃，每月或每季度公布一次財務收支情況，年終公布各項財產、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。公開賬目要及時、真實、完整，每次財務公開的內容都要存檔備案。

第三十八條　財務公開方式要以群眾看得懂、聽得明為原則。以填寫財務公開欄張榜公布的形式為主，輔以會議、廣播、明白卡等多種公開形式。

第三十九條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強對村集體財務公開的監(jiān)督檢查，將村集體財務公開工作納入政府的目標管理。

第八章  審計監(jiān)督

第四十條　區(qū)農業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內的村集體經濟審計工作。具體審計業(yè)務由鎮(zhèn)（街道）以上農經管理機構承擔，基層財政管理機構配合，并接受審計機關的指導、監(jiān)督。

第四十一條　農經管理機構應配備具有相應資格的專（兼）職審計人員。農經管理機構在履行法定審計職權時，不得向村集體收取審計費用。

第四十二條　村集體財務審計工作主要包括財務收支審計、村集體主要負責人任期和離任審計、其他專項審計。

財務收支審計，主要審查財務收支及有關的經營活動是否真實、合理、合法，會計核算是否規(guī)范、完整、準確及時。

村集體主要負責人任期和離任審計，主要審查村主要負責人任期內的集體經濟組織經營活動的合法性與有效性，經營成果的真實性與準確性，財務收支的合規(guī)性與合理性，遵守國家財經法紀情況，集體資產保值增值情況，以及任期內的經濟考核指標、工作任務目標完成情況等。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應根據實際需要，積極開展村集體負債審計、集體資本金和資產收益審計及其他專項審計。

第九章 附  則

第四十三條　本辦法由區(qū)農業(yè)委員會、區(qū)財政局負責解釋。

第四十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。