貴政辦秘〔2022〕49號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風(fēng)景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)：

  經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《貴池區(qū)2022年基層農(nóng)技推廣體系改 革與建設(shè)任務(wù)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落

實(shí)。

2022年6月9日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

貴池區(qū)2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)

實(shí)施方案

為鞏固基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)成果，進(jìn)一步提升 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系公共服務(wù)能力，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 關(guān)于做好2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實(shí)施工作的 通知》(皖農(nóng)教函〔2022〕498號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

(一)總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為 指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨 中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，圍繞確 保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，推動(dòng)脫貧地區(qū)與鄉(xiāng)村 振興有效銜接等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持以農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)為主 線，以農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)示范樣板為載體，以提升農(nóng)技推廣服務(wù) 效能為目標(biāo)，強(qiáng)化公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主責(zé)履行，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技 社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，加快信息化服務(wù)手段普及應(yīng)用，為實(shí)施“兩強(qiáng) 一增”行動(dòng)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供科技支撐和人才保障。

(二)實(shí)施原則。 堅(jiān)持注重實(shí)效，在完成指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上， 重點(diǎn)關(guān)注組織落實(shí)的質(zhì)量和助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，大力推廣糧油

主導(dǎo)品種主推技術(shù)，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性 返貧兩條底線。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，鼓勵(lì)深化基層農(nóng)技推廣體系改革 探索，強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系公益性職責(zé)履行，激發(fā)農(nóng)技推廣活力，培育農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)主體。

二、 年度目標(biāo)

強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和信息化水平， 在穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和病蟲(chóng) 害等方面，為保障國(guó)家糧食安全和增加農(nóng)民收入，提供技術(shù)服務(wù) 支撐。全區(qū)建設(shè)5個(gè)基層農(nóng)業(yè)科技示范展示基地(含2個(gè)新建), 推廣主推技術(shù)22項(xiàng)次以上，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過(guò)95%。全 區(qū)1/3以上的基層農(nóng)技人員接受不少于5天的脫產(chǎn)知識(shí)更新培 訓(xùn)。85%以上科技示范戶、專(zhuān)家，90%以上農(nóng)技人員應(yīng)用中國(guó)農(nóng)技推廣信息平臺(tái)開(kāi)展在線指導(dǎo)、展示服務(wù)效果。

三、 重點(diǎn)任務(wù)

(一)確保穩(wěn)糧保供重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣 機(jī)構(gòu)公益性職責(zé)履行，調(diào)動(dòng)全區(qū)農(nóng)技推廣力量，全面支持穩(wěn)糧保 供、大豆油料擴(kuò)種、  “菜籃子”產(chǎn)品供給、應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi) 害和病蟲(chóng)害、脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，優(yōu)先做好冬小 麥“科技?jí)衙纭比烫镩g管理、大豆玉米帶狀復(fù)合種植等技術(shù)推廣服務(wù)工作。

(二)加快主導(dǎo)品種主推技術(shù)落地應(yīng)用。選用適宜本地農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)的主導(dǎo)品種，完善主推技術(shù)遴選發(fā)布機(jī)制，重點(diǎn)圍繞穩(wěn)糧增產(chǎn)、地力提升、土壤改良等需求，繼續(xù)大力推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用技術(shù)、稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)等優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模 式，推廣2022年省級(jí)發(fā)布推介的78項(xiàng)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和我區(qū)發(fā)布 推介的22項(xiàng)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。不斷優(yōu)化專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展技術(shù) 指導(dǎo)，加快先進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶到田。按照相關(guān)文件要求，規(guī)范遴 選、精準(zhǔn)培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，繼續(xù)推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)制度，每位農(nóng)技人員包保服務(wù)不低于5個(gè)科技示范戶。

(三)打造先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)展示平臺(tái)。 聚焦區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)5個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的基層農(nóng)業(yè)科技示范展示基 地。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)實(shí)施，建設(shè)耕地土壤改良與安全利用集中推進(jìn) 示范展示基地，健全管理制度，明確年度任務(wù)，開(kāi)展績(jī)效考核。 各類(lèi)示范展示基地按照標(biāo)準(zhǔn)樣式統(tǒng)一豎立標(biāo)牌。聚焦糧油等主要 農(nóng)作物和規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化，依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)合作社等新 型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培養(yǎng)科技帶動(dòng)戶，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合集成應(yīng)用展示示范，加快推廣全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。

(四)提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)規(guī)劃制定、 課程模塊設(shè)置和師資庫(kù)建設(shè)管理。組織開(kāi)展不少于5天的知識(shí)更 新培訓(xùn)，其中實(shí)訓(xùn)課程不少于2天。鼓勵(lì)通過(guò)收看中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程 教育網(wǎng)農(nóng)科講堂、訂閱《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等途徑，以及脫產(chǎn)進(jìn)修、在 職研修等方式提升業(yè)務(wù)能力。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍  建設(shè)的若干措施》 (皖農(nóng)人〔2022〕56號(hào)),吸引高素質(zhì)人才 進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)技人員在完成本職工作前提下，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供增值服務(wù)并合理取酬。完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期扎根一線、作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)技人員，在職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效激勵(lì)等方面予以傾斜。

(五)支持農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。支持社會(huì)化服務(wù)組織  探索“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”等服務(wù)模式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織通過(guò)建立“田間學(xué)?！钡确绞介_(kāi)展  先進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)示范。支持建設(shè)星級(jí)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)  揮糧油生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。落實(shí) 《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖科農(nóng)  〔2021〕6號(hào)),加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。遴選推介 一批 技術(shù)水平高、服務(wù)效果好的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織，要求涵蓋耕種管收全程社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

(六)提高農(nóng)技推廣服務(wù)信息化水平。加快普及“互聯(lián)網(wǎng)+” 農(nóng)技推廣服務(wù)手段，提升信息化管理和服務(wù)水平，引導(dǎo)廣大農(nóng)技 人員、專(zhuān)家使用中國(guó)農(nóng)技推廣信息平臺(tái)在線開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問(wèn)題 解答、互動(dòng)交流等技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體  利用信息平臺(tái)獲取服務(wù)信息，發(fā)揮信息平臺(tái)在管理決策和快速精  準(zhǔn)服務(wù)方面的重要作用。將中國(guó)農(nóng)技推廣信息平臺(tái)應(yīng)用納入農(nóng)技人員、科技示范戶培訓(xùn)內(nèi)容。

四、 資金用途及標(biāo)準(zhǔn)

(一)基層農(nóng)技推廣服務(wù)

1.主要用于基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)村入戶開(kāi)展技術(shù)服務(wù)發(fā)生的交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊費(fèi)等支出，該項(xiàng)支出不超過(guò)資金總額的25%。

2.用于聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)發(fā)生的差旅費(fèi)、交通 費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出，按專(zhuān)家服務(wù)次數(shù)計(jì)算。專(zhuān)家從事正常工作職 責(zé)范圍內(nèi)的技術(shù)推廣、指導(dǎo)服務(wù)工作，不在列支范圍內(nèi)。聘請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所審計(jì)當(dāng)年項(xiàng)目資金使用情況發(fā)生的審計(jì)費(fèi)。

3.用于基層農(nóng)技推廣人員完成農(nóng)技推廣重大任務(wù)并由區(qū)農(nóng) 業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)評(píng)價(jià)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，該項(xiàng)支出不超過(guò)資金總額的5%。

4.用于技術(shù)資料印刷、標(biāo)牌制作、制度建設(shè)及工作考核、考評(píng)等發(fā)生的費(fèi)用，該項(xiàng)支出不超過(guò)資金總額的5%。

(二)農(nóng)業(yè)科技示范。 主要用于示范展示基地和科技示范戶 開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式試驗(yàn)示范展示所需的農(nóng)(獸) 藥、肥料、飼料、種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、試驗(yàn)設(shè)施裝備等物資投入，以及組織展示、觀摩培訓(xùn)活動(dòng)等發(fā)生的費(fèi)用支出。

(三)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織培育。主要用于補(bǔ)助社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展“耕、種、管、收”等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)。

(四)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。 主要用于基層農(nóng)技推廣人員 參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、觀摩、考察等產(chǎn)生的費(fèi)用(含差旅費(fèi))和學(xué)歷 提升教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、信息化技術(shù)應(yīng)用等發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

五、 實(shí)施要求

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動(dòng)政策銜接配套，進(jìn)一步健全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一組織(種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、能源生態(tài) 等行業(yè))任務(wù)實(shí)施，統(tǒng)一報(bào)送信息，統(tǒng)一組織服務(wù)，統(tǒng)一督查通報(bào)，統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。

(二)規(guī)范組織實(shí)施。 按照實(shí)施要求，規(guī)范過(guò)程管理。區(qū)、 鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在醒目地方統(tǒng)一制掛中國(guó)農(nóng)技推廣 標(biāo)識(shí)；印制并規(guī)范填寫(xiě)技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)。定期開(kāi)展調(diào)度，準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度，及時(shí)解決實(shí)施中存在的問(wèn)題和困難。

(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。 實(shí)行資金專(zhuān)賬管理和審計(jì)報(bào)告制度。 資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)制度或報(bào)賬制管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁用 于發(fā)工資、辦公經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)科技成果和專(zhuān) 利以及與技術(shù)推廣服務(wù)無(wú)關(guān)的其他支出，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)截留、挪用等違規(guī)違法行為，將嚴(yán)肅處理。

(四)強(qiáng)化績(jī)效考核。 以農(nóng)技推廣服務(wù)實(shí)效、服務(wù)對(duì)象滿意 度等為核心，開(kāi)展全過(guò)程全覆蓋績(jī)效考評(píng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的工 作完成情況、農(nóng)民對(duì)服務(wù)滿意情況和技術(shù)服務(wù)水平等進(jìn)行綜合評(píng) 價(jià)，考評(píng)結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)等相掛鉤。

(五)加強(qiáng)交流宣傳。 充分挖掘任務(wù)實(shí)施中的有效做法和成 功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的典型模式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談 交流等方式和網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等渠道進(jìn)行推介宣傳。注重選樹(shù) 典型，對(duì)在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和農(nóng)技人員等加大宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注支持農(nóng)技推廣工作的良好氛圍。