池州市貴池區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴池區(qū)2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)籌資工作實(shí)施方案的通知

池州市貴池區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

貴池區(qū)2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療

保險(xiǎn)費(fèi)籌資工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《貴池區(qū)2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)籌資工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2020年9月25日

    （此件公開發(fā)布）

貴池區(qū)2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療

保險(xiǎn)費(fèi)籌資工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)籌資工作，提高城鄉(xiāng)居民參保水平和參保數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《安徽省醫(yī)療保障局安徽省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局安徽省扶貧開發(fā)工作辦公室關(guān)于做好2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作的通知》(皖醫(yī)保發(fā)〔2020〕15號(hào))、《池州市醫(yī)療保障局池州市財(cái)政局國(guó)家稅務(wù)總局池州市稅務(wù)局池州市扶貧開發(fā)局關(guān)于做好2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作的通知》（池醫(yī)保發(fā)〔2020〕38號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2021年度全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行“應(yīng)保盡保、一人一保”，力爭(zhēng)參保率達(dá)100%。

二、參保對(duì)象

凡戶籍在貴池區(qū)或常住在貴池區(qū)城鄉(xiāng)居民均屬于本次參保對(duì)象（含2020年度出生人口），具體按下列辦法進(jìn)行參保登記：

1.戶籍在貴池區(qū)的城鄉(xiāng)居民，涉農(nóng)鎮(zhèn)街道一律在其戶籍所在鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）辦理參保繳費(fèi)登記；戶籍在池陽(yáng)、秋浦、清風(fēng)、杏花村（非涉農(nóng)社區(qū)）四個(gè)街道的，可在就近社區(qū)辦理參保繳費(fèi)登記；戶籍在本區(qū)且享受政府資助參保資格的城鄉(xiāng)居民，在其資格確定的鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）辦理參保繳費(fèi)登記。

2.戶籍不在貴池區(qū)，但長(zhǎng)期居住在貴池區(qū)經(jīng)商、就業(yè)、就學(xué)等，且在戶籍地等地未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的外地居民，可在其常住地鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）申請(qǐng)參保繳費(fèi)登記。

3.貴池區(qū)中小學(xué)學(xué)生隨父母在其戶籍所在鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）辦理參保繳費(fèi)登記。

4.池州市區(qū)大中專學(xué)生（含職高）統(tǒng)一在其就讀的學(xué)校辦理參保繳費(fèi)登記（享受政府資助參保大學(xué)生，可在戶籍地進(jìn)行參保登記）。

下列人員可不作本次參保繳費(fèi)登記對(duì)象：

1.在校大學(xué)生、離退休干部、服刑人員、出國(guó)出境人員和現(xiàn)役軍人等已納入其他制度保障的，可不作本次城鄉(xiāng)居民參保對(duì)象。

2.籌資過程中死亡人口，不作本次參保對(duì)象。

3.已參加全市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保的，不作為本次參保對(duì)象（但對(duì)已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保，目前存在停?；驍啾＃闯^一年以上的，由本人自愿可以參加本次城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)登記；超過一年的，應(yīng)作為本次參保對(duì)象）。

4.戶籍在貴池區(qū)，已在其它地區(qū)參加基本醫(yī)保（不含商業(yè)保險(xiǎn)），情況屬實(shí)，不作本次參保對(duì)象。

5.2021年新生兒，不得提前預(yù)交參保費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新生兒“落地”參保政策，新生兒自出生之日起3個(gè)月內(nèi)參保繳費(fèi)的，自出生之日起享受當(dāng)年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。

三、繳費(fèi)說明

2021年度城鄉(xiāng)居民（含在池就讀的大學(xué)生）基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)280元（各級(jí)政府補(bǔ)助550元，每人每年醫(yī)保費(fèi)合計(jì)830元），保險(xiǎn)待遇周期為2021年1月1日至12月31日。

1.采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，城鄉(xiāng)居民須以戶為單位繳費(fèi)參保，不得選擇性參保。

2.一戶中已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保或在異地參保的人員,應(yīng)出具參保相關(guān)證明，其本人不再參加本次城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，重復(fù)參保不享受重復(fù)報(bào)銷。

3.特困供養(yǎng)人員享受政府全額資助參保，其個(gè)人繳費(fèi)部分由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。

4.城鄉(xiāng)低保人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村建檔立卡貧困人口（指2015年底未脫貧貧困人口）享受政府定額資助參保，本年度其個(gè)人繳費(fèi)部分區(qū)財(cái)政承擔(dān)250元、個(gè)人承擔(dān)30元。

5.建檔立卡退捕漁民按6︰4比例享受政府資助（以下簡(jiǎn)稱政府定額資助）參保，本年度個(gè)人繳費(fèi)部分區(qū)財(cái)政承擔(dān)170元、個(gè)人承擔(dān)110元。

6.計(jì)劃生育特殊困難家庭、重度殘疾人（指殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)）享受政府定額資助參保。本年度個(gè)人繳費(fèi)部分區(qū)財(cái)政承擔(dān)170元、個(gè)人承擔(dān)110元。

7.戶籍在貴池區(qū)，80周歲及以上老年人口（即1940年12月31日前出生）享受政府定額資助參保，本年度個(gè)人繳費(fèi)部分區(qū)財(cái)政承擔(dān)170元、個(gè)人承擔(dān)110元；其中“百歲”老人（即1920年12月31日前出生）享受政府全額資助參保，其個(gè)人繳費(fèi)部分由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。

8.對(duì)2015年底已脫貧貧困人口實(shí)行分類參保，即被認(rèn)定為特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象及其它符合政府資助困難人群，分別按以上政府資助的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助參保。

9.對(duì)符合政府資助參保多項(xiàng)條件的，以享受其中一項(xiàng)最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

10.享受政府資助參保人群以區(qū)政府職能部門2020年11月30日前確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（除80周歲及以上老年人口外）。

四、工作步驟

城鄉(xiāng)居民辦理參保繳費(fèi)期限為2020年10月15日至2020年12月15日17:30；池州市區(qū)大中專學(xué)生（含職高）辦理參保繳費(fèi)期限為2020年9月10日至10月15日17:30。逾期不繳納參保費(fèi)用者，視為未參加2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，不享受當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報(bào)銷政策。

（一）調(diào)查摸底宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年9月30日—10月20日）。區(qū)民政、扶貧開發(fā)等職能部門要協(xié)助鎮(zhèn)街道做好政府資助參保對(duì)象調(diào)查摸底、審查核準(zhǔn)，確保該類群體全面享受2021年城鄉(xiāng)居民政府資助參保政策。各鎮(zhèn)街道要以公安戶籍人口為基礎(chǔ)，結(jié)合今年5-6月份開展的參保人員信息清查，對(duì)照2021年度城居民籌資參保對(duì)象要求，摸清本地參保底數(shù)。區(qū)稅務(wù)局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)街道要?jiǎng)?chuàng)新手段，開展有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，把參保辦法、參保者權(quán)利和義務(wù)、報(bào)銷比例、報(bào)銷程序、典型事例等宣傳到千家萬(wàn)戶，使廣大城鄉(xiāng)居民真正認(rèn)識(shí)到參保的意義和好處，樹立互助共濟(jì)意識(shí)，自覺自愿參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保。

（二）籌資繳費(fèi)階段（2020年10月15日—12月15日）。區(qū)稅務(wù)局各稅務(wù)分局、區(qū)新農(nóng)合管理中心于10月15日前將參保專用票據(jù)和參保人員基本信息明細(xì)分發(fā)至各鎮(zhèn)街道。各鎮(zhèn)街道要認(rèn)真做好參保對(duì)象的資金收繳、發(fā)票開具、參保人信息登記等工作，避免出現(xiàn)重復(fù)、遺漏現(xiàn)象。自10月20日起，各鎮(zhèn)街道須于每周五將本地城鄉(xiāng)居民籌資工作情況報(bào)送相關(guān)稅務(wù)分局（具體見結(jié)報(bào)地點(diǎn)），結(jié)報(bào)期限最長(zhǎng)不得超過1個(gè)月。

（三）匯總審核階段（2020年12月15日前）。為便于全區(qū)基本醫(yī)?；I資工作開展，區(qū)稅務(wù)局與區(qū)醫(yī)保局聯(lián)合成立區(qū)基本醫(yī)?；I資辦公室（設(shè)在區(qū)稅務(wù)局，地址：九華山大道518號(hào)）。各鎮(zhèn)街道以村（社區(qū)）為單位，統(tǒng)一收集匯總參保繳費(fèi)人員信息，核對(duì)無誤后，將繳費(fèi)參保人員（含政府全額資助參保人員）電子花名冊(cè)于2020年12月15日前報(bào)送區(qū)新農(nóng)合管理中心，經(jīng)最終審核通過后，由區(qū)新農(nóng)合管理中心將2021年度參保人員信息及時(shí)導(dǎo)入全區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

五、票據(jù)管理

1.紙質(zhì)稅收票證必須確定專人妥善保管。

2.各鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）在辦理參保繳費(fèi)登記時(shí)要規(guī)范操作，稅收票證欄目?jī)?nèi)容須填寫齊全、清晰、真實(shí)、規(guī)范，不得漏填、簡(jiǎn)寫、省略、涂改、挖補(bǔ)、編造，且一次性全份開具，章戳加蓋齊全。

3.因開具錯(cuò)誤作廢的紙質(zhì)稅收票證，須在各聯(lián)注明“作廢”字樣、作廢原因和重新開具的稅收票證號(hào)碼。

4.辦理結(jié)報(bào)手續(xù)時(shí)，須將已開具稅收票證的存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)等聯(lián)次，連同作廢稅收票證、需交回的稅收票證一并帶齊。

5.已開具稅收票證發(fā)生遺失的，須持聲明遺失的作廢憑據(jù)（遺留聯(lián)次）和相關(guān)證明辦理結(jié)報(bào)手續(xù)。

六、結(jié)報(bào)地點(diǎn)

1.貴池區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳。辦理范圍：池陽(yáng)街道、秋浦街道、杏花村街道、清風(fēng)街道、清溪街道、高校、市經(jīng)開區(qū)。地址：九華山大道518號(hào)，聯(lián)系電話：0566-4878077。

2.貴池區(qū)稅務(wù)局江口稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳。辦理范圍：江口街道。地址：安徽池州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（池州市貴池區(qū)通港路89號(hào)），聯(lián)系電話：0566-4878088。

3.貴池區(qū)稅務(wù)局梅街稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳。辦理范圍：里山街道、梅街鎮(zhèn)、棠溪鎮(zhèn)。地址：梅街鎮(zhèn)人民政府所在地，聯(lián)系電話：0566- 4511797。

4.貴池區(qū)稅務(wù)局殷匯稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳。辦理范圍：殷匯鎮(zhèn)、牛頭山鎮(zhèn)、唐田鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、梅村鎮(zhèn)、涓橋鎮(zhèn)。地址：殷匯鎮(zhèn)人民政府所在地，聯(lián)系電話：0566-4315305。

5.貴池區(qū)稅務(wù)局烏沙稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳。辦理范圍：烏沙鎮(zhèn)、秋江街道。地址：烏沙鎮(zhèn)人民政府所地，聯(lián)系電話：0566- 4013173。

6.貴池區(qū)稅務(wù)局馬衙稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳。辦理范圍：馬衙街道、墩上街道、梅龍街道。地址：馬衙街道辦事處所在地，聯(lián)系電話：0566-4711271。

七、職責(zé)分工

1.區(qū)稅務(wù)局（含相關(guān)分局）：開展參保有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；印制參保稅務(wù)票據(jù)并向各鎮(zhèn)街道發(fā)放；辦理登記、繳款、結(jié)報(bào)等事宜；參與預(yù)算編制和做好對(duì)賬工作；按規(guī)定格式及時(shí)向區(qū)醫(yī)保局提供鎮(zhèn)街道結(jié)報(bào)票款時(shí)報(bào)送的分類繳費(fèi)明細(xì)數(shù)據(jù)清冊(cè)；適時(shí)向區(qū)政府報(bào)告全區(qū)籌資工作進(jìn)展和完成情況等。

2.區(qū)醫(yī)保局：會(huì)同區(qū)財(cái)政局編制保費(fèi)預(yù)算；開展醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳和有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)區(qū)稅務(wù)局提供的參保繳費(fèi)信息進(jìn)行最終校對(duì)；對(duì)參保人員基本信息進(jìn)行錄入和維護(hù)。

3.區(qū)基本醫(yī)保籌資辦公室：對(duì)基本醫(yī)?；I資繳費(fèi)工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)，對(duì)各鎮(zhèn)街道參保信息進(jìn)行最終審核；與區(qū)民政局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)扶貧開發(fā)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)、各鎮(zhèn)街道對(duì)接，確定政府全額或定額資助參保人員名單，防止重復(fù)繳費(fèi)。

4.區(qū)財(cái)政局：編制保費(fèi)預(yù)算；及時(shí)將參保資金和區(qū)財(cái)政配套資金匯入財(cái)政專戶；對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；饘?shí)行監(jiān)管；落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保費(fèi)籌資村（社區(qū)）代辦經(jīng)費(fèi)。

5.區(qū)民政局：協(xié)助鎮(zhèn)街道做好城鄉(xiāng)低保戶和特困供養(yǎng)人員的摸底核查、確認(rèn)、籌資等工作，并將城鄉(xiāng)低保戶和特困供養(yǎng)人員信息按規(guī)定格式于2020年12月5日前提供給區(qū)基本醫(yī)?；I資辦公室。

6.區(qū)退役軍人事務(wù)局：協(xié)助鎮(zhèn)街道做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的摸底核查、確認(rèn)、籌資等工作，并將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象信息按規(guī)定格式于2020年12月5日前提供給區(qū)基本醫(yī)?；I資辦公室。

7.區(qū)扶貧開發(fā)局：協(xié)助鎮(zhèn)街道做好農(nóng)村建檔立卡貧困人口的摸底核查、確認(rèn)、籌資等工作，并將農(nóng)村建檔立卡貧困人口信息按規(guī)定格式于2020年12月5日前提供給區(qū)基本醫(yī)保籌資辦公室。

8.區(qū)衛(wèi)生健康委：協(xié)助鎮(zhèn)街道做好計(jì)劃生育特困家庭人口的摸底核查、確認(rèn)、籌資等工作，并將計(jì)劃生育特困家庭人口信息和城鄉(xiāng)居民80周歲以上老人（含“百歲”老人）人員名單按規(guī)定格式于2020年12月5日前提供給區(qū)基本醫(yī)?；I資辦公室。

9.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)助鎮(zhèn)街道做好建檔立卡退捕漁民摸底核查、確認(rèn)、籌資等工作，將建檔立卡退捕漁民信息按規(guī)定格式于2020年12月5日前提供給區(qū)基本醫(yī)?；I資辦公室。

10.區(qū)殘聯(lián)：協(xié)助鎮(zhèn)街道做好城鄉(xiāng)居民重度殘疾（等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)）摸底核查、確認(rèn)、籌資等工作，并將重度殘疾人員信息按規(guī)定格式于2020年12月5日前提供給區(qū)基本醫(yī)?；I資辦公室。

11.各鎮(zhèn)街道：開展基本醫(yī)保政策宣傳和有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾參保；創(chuàng)新工作方式，積極穩(wěn)妥地辦理基本醫(yī)保的登記、繳費(fèi)工作，并及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)參保人員信息核對(duì)工作，確保參保人員信息準(zhǔn)確、真實(shí)，做到不重、不漏、不錯(cuò)；負(fù)責(zé)結(jié)報(bào)票款時(shí)，將分類繳費(fèi)人數(shù)、金額等明細(xì)數(shù)據(jù)清冊(cè)報(bào)送至區(qū)稅務(wù)局。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保是一項(xiàng)民生工程，基本醫(yī)保費(fèi)籌資是一項(xiàng)政府行為，全區(qū)各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基本醫(yī)?；I資工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照管理權(quán)限和職責(zé)，層層傳遞壓力，壓實(shí)主體責(zé)任，確保困難群體全面納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保管理范圍內(nèi)，堅(jiān)決杜絕搭車收費(fèi)等行為發(fā)生，影響城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)保的積極性、主動(dòng)性。各鎮(zhèn)街道要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)工作專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保2021年度全區(qū)城鄉(xiāng)居民籌資工作任務(wù)順利完成。

（二）密切配合，規(guī)范操作。各鎮(zhèn)街道與區(qū)政府相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好信息登記工作，督促各村（社區(qū)）認(rèn)真填報(bào)參保人員登記表，依據(jù)參保人員戶口簿、居民身份證如實(shí)填寫姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)、專用票據(jù)號(hào)、聯(lián)系電話等相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)2020年度參保信息中的錯(cuò)誤部分及時(shí)予以修正。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)明紀(jì)律。區(qū)政府將根據(jù)區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務(wù)局匯總的籌資工作情況，對(duì)因責(zé)任不到位、措施不得力、進(jìn)展緩慢、期限內(nèi)難以完成任務(wù)的鎮(zhèn)街道和責(zé)任單位，予以調(diào)度；對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的，或在工作中出現(xiàn)亂收費(fèi)、擠占挪用保費(fèi)的單位和個(gè)人，一律嚴(yán)肅問責(zé)。

為促進(jìn)2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保費(fèi)籌資工作扎實(shí)有效落實(shí)，區(qū)政府將按籌資人數(shù)每人1元（不含政府全額資助人數(shù)）補(bǔ)助村（社區(qū)），作為村（社區(qū)）代辦經(jīng)費(fèi)。

附件：《2021年貴池區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資任務(wù)分配表》