貴池區(qū)農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范

關(guān)于印發(fā)《池州市貴池區(qū)農(nóng)機購置補貼

機具核驗工作規(guī)范》的通知

各鎮(zhèn)街農(nóng)機站、局屬各單位：

    為進一步加強農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，保障補貼資金安全和充分發(fā)揮政策效益，規(guī)范核驗行為，防范管理風險，建立科學規(guī)范、務(wù)實高效的工作機制，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》（農(nóng)辦機〔2019〕7號）和安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗流程（試行）的通知》（皖農(nóng)機計財〔2017〕201號）精神以及農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)規(guī)定和工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《池州市貴池區(qū)農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范》，經(jīng)區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組審核同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

             貴池區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理局

                             2019年7月10日

報：池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

池州市貴池區(qū)農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范

第一條 補貼機具核驗是指區(qū)農(nóng)機化主管部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。

第二條 核驗主要內(nèi)容包括：

（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；

（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等；

（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責，并承擔相應的法律責任。

第三條 核驗程序及要求：

（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，區(qū)購機辦應按規(guī)定及時受理。鼓勵通過手機APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。

    （二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機價格真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規(guī)責任，提示購機者對購機價格的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。

未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

    （三）機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。

     購機者應積極主動配合農(nóng)機部門做好核驗工作，主動將機具運送至指定地點進行核驗。對由于無法移動等原因不能帶機申請的，購機者可預約核驗人員上門核驗。核驗結(jié)果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。實行雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具購置等異常情形的核驗。

未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

    （四）人機合影。指的是購機者與申請補貼產(chǎn)品的合影，由機具核驗人員負責拍攝，保存電子檔案備查。

    （五）復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復核，可與集體會商同步進行，通過后登記立冊。

    （六）公示報送。對通過復核的補貼申請信息進行為期不少于30天的公示，公示無異議后報送區(qū)財政局。

    （七）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?/span>5年。

      第四條 核驗中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)銷企業(yè)未主動報告產(chǎn)品補貼比例過高等影響補貼政策實施的異常情況，虛開發(fā)票，提供不實申請資料，出廠編號及銘牌不規(guī)范，未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)，降低配置，以次充好，騙補套補等違規(guī)行為，要及時按照相關(guān)規(guī)定處理，并向上級農(nóng)機部門報告。

第五條 監(jiān)督管理：

（一）加強核驗人員隊伍建設(shè)。選配責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風優(yōu)良的同志從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓。建立健全分管領(lǐng)導監(jiān)督機制，實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責。

    （二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。

   （三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，由核機工作人員逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復出現(xiàn)的應啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組研究決策。

   （四）嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風險點，制定防控措施。

     第六條 此規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行。