解讀部門：貴池區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

解讀時(shí)間：2020年8月13日

一、政策制定背景

為提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。2008年6月5日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，明確到2020年，把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家。2015年12月18日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)），明確到2020年，建成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市。2016年6月27日，安徽省政府下發(fā)《關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》（皖政〔2016〕64號(hào)），明確到2020年建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。

自知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施以來，我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平大幅提高，保護(hù)狀況明顯改善，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，仍面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、保護(hù)不夠嚴(yán)格、侵權(quán)易發(fā)多發(fā)、影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情等問題。為更好調(diào)整人們?cè)趧?chuàng)造、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程中產(chǎn)生的利益關(guān)系，激勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造制度保障環(huán)境，制定一部完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策尤為重要和迫切。為此，我局依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52號(hào)）、《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（池政〔2018〕83號(hào)）、《池州市支持科技創(chuàng)新若干政策實(shí)施細(xì)則》（池科〔2018〕1號(hào)）、《池州市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息辦法（試行）》（池政辦〔2014〕43號(hào)）文件，參照《池州市標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略扶持政策(草案）》文件，起草了《貴池區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（送審稿）》。  

二、制定意義和總體考慮

深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要意義，加快推進(jìn)我區(qū)科技創(chuàng)新步伐，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)經(jīng)過2年的不懈努力，我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)（A類）三甲序列。

三、起草過程

2020年5月15日，我局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、科技局等部門，以及部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人多次會(huì)商，在聽取各方意見、參照市級(jí)以及外地關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的基礎(chǔ)上形成《貴池區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（送審稿）》。2020年7月6日，我局將草擬的《貴池區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（送審稿）》送安徽天貴律師事務(wù)所進(jìn)行審核，2020年7月13日安徽天貴律師事務(wù)所出具法律分析意見書，2020年7月15日區(qū)司法局出具了合法性審查意見書。

四、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。到2022年，我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)（A類）三甲序列。

五、主要內(nèi)容

一是落實(shí)商標(biāo)方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)馳名商標(biāo)、馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)以商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參加商標(biāo)權(quán)訴訟維權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)。

二是落實(shí)專利方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)新授權(quán)的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和貫標(biāo)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)以專利權(quán)質(zhì)押貸款的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參加專利權(quán)訴訟維權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范、優(yōu)勢(shì)、試點(diǎn)企業(yè)（或園區(qū)）、學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是落實(shí)對(duì)優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)為我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的中介機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、創(chuàng)新舉措

一是結(jié)合我區(qū)實(shí)際增加了對(duì)商標(biāo)工作的獎(jiǎng)勵(lì)，有效推動(dòng)品牌戰(zhàn)略建設(shè)。

二是設(shè)立了對(duì)中介機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)更好地為本行政區(qū)域內(nèi)專利工作服務(wù)。

三是加大了對(duì)獲得國(guó)家級(jí)以上榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

七、保障措施

一是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施

二是建立了評(píng)審評(píng)查機(jī)制，堅(jiān)持做到寧缺毋濫，確保獎(jiǎng)勵(lì)政策落嚴(yán)落效，發(fā)揮激勵(lì)作用。

三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入政府一般公共服務(wù)支出，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨越式發(fā)展。