《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》政策解讀

一、《通知》制定出臺的背景和意義。

義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，是政府提供的基本公共服務(wù)，具有強制性、免費性、普及性、均衡性的特征。普及九年義務(wù)教育是實施科教興國戰(zhàn)略、提高國民素質(zhì)、保障適齡兒童少年受教育權(quán)利的奠基性工程，對全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大意義，事關(guān)千家萬戶，事關(guān)國家和民族的未來。2007年，安徽省全面實現(xiàn)“兩基”目標,解決了孩子們“有學(xué)上”的問題。2015年全省九年義務(wù)教育鞏固率達到93%，如期實現(xiàn)了教育規(guī)劃綱要提出的中期目標。2016年、2017年全省九年義務(wù)教育鞏固率分別達到93.4%、93.8%。為深入貫徹黨的十九大精神，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，切實解決義務(wù)教育學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問題，確保實現(xiàn)到2020年全省九年義務(wù)教育鞏固率達到95%的目標，省政府辦公廳根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（國辦發(fā)〔2017〕72號）精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，研究制定了《通知》。

二、《通知》的主要內(nèi)容。

《通知》共分為堅持依法控輟、提高質(zhì)量保學(xué)、落實扶貧助學(xué)、強化保障防輟和加強組織領(lǐng)導(dǎo)等五個部分，進一步明確了履行政府控輟保學(xué)法定職責(zé)等14項具體工作措施。《通知》在與國務(wù)院文件保持高度一致的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際提出了一些細化措施，著力解決我省控輟保學(xué)工作中存在的一些機制和體制性問題。

一是建立健全控輟保學(xué)工作機制。主要包括履行政府控輟保學(xué)法定職責(zé)、完善行政督促復(fù)學(xué)機制、建立部門聯(lián)控聯(lián)保工作機制。

二是避免因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)輟學(xué)。主要包括提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量、因地制宜促進農(nóng)村初中普職教育融合、建立健全學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度，重點提高教學(xué)質(zhì)量。

三是避免因貧失學(xué)輟學(xué)。主要包括精準確定扶貧對象、全面落實教育扶貧和資助政策，聚焦貧困地區(qū)和貧困人口。

四是避免因上學(xué)遠上學(xué)難而輟學(xué)。主要包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局、改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件、建立控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制。

五是確保各項工作落到實處。主要包括精心組織實施、強化督導(dǎo)問責(zé)、加大宣傳力度。

信息來源：省政府辦公廳