關(guān)于做好2020年秋季學(xué)期開學(xué)收費(fèi)工作的通知

各中心學(xué)校、初級(jí)中學(xué)，區(qū)直學(xué)校(幼兒園)，民辦學(xué)校(幼兒園)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)中小學(xué)、幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，確保黨和國(guó)家的惠民政策得到全面落實(shí)，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就2020年秋季學(xué)期開學(xué)收費(fèi)有關(guān)工作通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范各類學(xué)校（幼兒園）收費(fèi)行為

（一）規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》（皖政﹝2016﹞31號(hào)）精神，免除義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)為義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)生提供教科書并補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革順利進(jìn)行。根據(jù) “一費(fèi)制”規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校只可向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)（收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。

符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女到相應(yīng)的城區(qū)學(xué)校就讀，與城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。

為規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生秩序，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作必須遵守貴池區(qū)教育體育局制定的“劃片招生、免試就近入學(xué)”原則，不準(zhǔn)違反規(guī)定跨片招生，不準(zhǔn)以任何理由拒收學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的適齡生入學(xué)，不準(zhǔn)以免收學(xué)習(xí)費(fèi)用、提供各種獎(jiǎng)勵(lì)等不正當(dāng)手段搶奪生源，確保招生工作規(guī)范有序。各中心學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，整合教育資源，辦好學(xué)前教育，以滿足人民群眾的需求。

義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)均衡配置教師，均衡編班教學(xué)，不得以任何名義分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，保障學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。嚴(yán)禁收取擇班費(fèi)、擇校費(fèi)、借讀費(fèi)，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁以“贊助”、捐資助學(xué)等方式變相收取擇校費(fèi)。

（二）規(guī)范高中階段學(xué)校收費(fèi)行為。根據(jù)池價(jià)費(fèi)﹝2011﹞100號(hào)文件精神，高中階段學(xué)校收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。根據(jù)《省財(cái)政廳 省教育廳關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的實(shí)施意見》（財(cái)教﹝2016﹞1501號(hào)）精神，普高學(xué)校所有建檔立卡家庭貧困學(xué)生及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生的免學(xué)費(fèi)，在2020年秋季開學(xué)報(bào)名時(shí)予以免收，堅(jiān)決杜絕先收后返。

（三）規(guī)范中等職業(yè)教育學(xué)校收費(fèi)行為。根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì) 安徽省教育廳 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍 進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的實(shí)施意見》（財(cái)教﹝2012﹞2667號(hào)）精神，對(duì)在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中，免除所有農(nóng)村（含城鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)除外）。其中，涉農(nóng)專業(yè)為2010年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》規(guī)定的農(nóng)林牧漁業(yè)類所有32個(gè)專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲(chǔ)運(yùn)與檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)等3個(gè)專業(yè)。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按在校城市學(xué)生的10%確定。

中等職業(yè)教育學(xué)校課本費(fèi)按規(guī)定據(jù)實(shí)收??；作業(yè)本費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi)按有關(guān)規(guī)定收取（收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。

（四）規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第三十七條“民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示”的規(guī)定，我區(qū)民辦學(xué)校必須嚴(yán)格按照區(qū)發(fā)改委核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由另立項(xiàng)目亂收費(fèi)。具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須在開學(xué)前報(bào)區(qū)教育體育局備案。

（五）規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為。

1.農(nóng)村公辦幼兒園收費(fèi)。農(nóng)村公辦幼兒園和小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園要嚴(yán)格按照區(qū)物價(jià)局《關(guān)于明確公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范公辦幼兒園收費(fèi)管理問題的通知》（貴價(jià)字﹝2012﹞68號(hào)）核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取保育教育費(fèi)。所收經(jīng)費(fèi)全部納入所屬中心學(xué)校管理。幼兒園經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行“園長(zhǎng)審核、校長(zhǎng)審批”制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。

2.城區(qū)公辦幼兒園收費(fèi)。根據(jù)貴價(jià)字﹝2016﹞22號(hào)文件規(guī)定，貴池區(qū)幼兒園及其分園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每生每學(xué)期1850元；伙食費(fèi)根據(jù)自愿原則在園就餐據(jù)實(shí)收取費(fèi)用。流動(dòng)人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與同城幼兒享受同等收費(fèi)政策。低保家庭（持有效憑證）子女收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不低于規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)30%的幅度適當(dāng)降低。城區(qū)公辦園所有收費(fèi)收入必須進(jìn)入政府非稅收入結(jié)算專戶，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。

3.民辦幼兒園收費(fèi)。根據(jù)《省物價(jià)局 省教育廳 省財(cái)政廳關(guān)于修訂安徽省幼兒收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（皖價(jià)費(fèi)﹝2016﹞92號(hào)）相關(guān)規(guī)定，民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行備案制度。各民辦幼兒園要根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)區(qū)教育體育局、區(qū)發(fā)改委備案并公示后方可進(jìn)行收費(fèi)，并出具合法票據(jù)。

二、進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為

（一）中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿原則和非營(yíng)利原則

中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校（包括義務(wù)教育學(xué)校、高中階段學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校）在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。中小學(xué)代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。

1.服務(wù)性收費(fèi)

（1）伙食費(fèi)。學(xué)生在學(xué)校自愿入伙發(fā)生的伙食費(fèi)用，由學(xué)生自愿選擇飯菜品種并即時(shí)付費(fèi)。

（2）公共洗浴費(fèi)。學(xué)校公共浴池為在學(xué)校寄宿的學(xué)生提供公共洗浴產(chǎn)生的費(fèi)用。

2.代收費(fèi)

（1）教材費(fèi)。按照《安徽省中小學(xué)教材目錄》選用的版本和省物價(jià)局、省新聞出版局核定的教材零售價(jià)格，據(jù)實(shí)核定教材費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并于每學(xué)期開學(xué)前按年級(jí)向社會(huì)公布。

（2）作業(yè)本費(fèi)。小學(xué)每生每學(xué)期10元，初中每生每學(xué)期20元，高中每生每學(xué)期26元。

（3）教輔材料費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行教輔材料準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料征訂管理工作。中小學(xué)教輔材料的選用，要依據(jù)省教育廳、省新聞出版局、省物價(jià)局《關(guān)于做好 2013年春季中小學(xué)教輔材料選用工作的通知》（皖教秘基﹝2013﹞12號(hào)）要求，以及該文公布的《中小學(xué)教輔材料評(píng)議結(jié)果》進(jìn)行，不得突破“一教一輔”政策，或改變2013年公布的選用評(píng)議結(jié)果另選教輔。各校要嚴(yán)格按照池州市教育局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教輔材料選用管理工作的通知》（池教基﹝2018﹞426號(hào)）文件要求，在規(guī)定的中小學(xué)教輔材料目錄中，組織選訂，代購教輔材料。

（4）軍訓(xùn)伙食費(fèi)。根據(jù)池價(jià)﹝2015﹞81號(hào)文件規(guī)定，學(xué)校在組織高一學(xué)生校外軍訓(xùn)時(shí)發(fā)生伙食費(fèi)用的，可據(jù)實(shí)代收軍訓(xùn)伙食費(fèi)，也可由學(xué)生在自愿選擇飯菜品種時(shí)即時(shí)付費(fèi)，嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、照相費(fèi)等費(fèi)用。

（5）中小學(xué)生健康體檢費(fèi)。中小學(xué)生健康體檢項(xiàng)目按安徽省物價(jià)局 教育廳 財(cái)政廳 衛(wèi)生計(jì)生委《 關(guān)于調(diào)整安徽省中小學(xué)生健康體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(皖價(jià)費(fèi)﹝2016﹞116號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

（6）教育招生考試費(fèi)、學(xué)業(yè)水平測(cè)試費(fèi)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）嚴(yán)禁違規(guī)代收費(fèi)，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)

1．根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，全面禁止各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）和教職工向?qū)W生推銷商業(yè)保險(xiǎn)，嚴(yán)禁為學(xué)生統(tǒng)一代辦商業(yè)保險(xiǎn)并進(jìn)行代收費(fèi)。

2.嚴(yán)禁學(xué)校要求中小學(xué)生自備課桌凳上課，嚴(yán)禁向?qū)W生收取課桌凳費(fèi)。

3.嚴(yán)禁學(xué)校舉辦或參加面向?qū)W生收費(fèi)的各種提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、競(jìng)賽班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常課堂教學(xué)之中。

4.嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生收取學(xué)籍管理費(fèi)、轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)、不足齡費(fèi)、建校費(fèi)、試卷費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、教師閱卷費(fèi)、早晚自習(xí)費(fèi)、水電費(fèi)、飲水費(fèi)、班費(fèi)、掃帚費(fèi)等費(fèi)用。

5.各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）要加強(qiáng)學(xué)校（幼兒園）安全保衛(wèi)工作，但不得以安全設(shè)施升級(jí)、配備安保人員為由，向在校學(xué)生收取任何費(fèi)用。

（三）加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金管理

1.各中小學(xué)（幼兒園）按規(guī)定收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，要嚴(yán)格遵循學(xué)生或家長(zhǎng)自愿及從嚴(yán)控制的原則，以書面形式通知學(xué)生家長(zhǎng)，經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)書面同意后方可收費(fèi)，并及時(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)公布收費(fèi)支出清單，接受家長(zhǎng)監(jiān)督。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。

2.各中小學(xué)（幼兒園）向在校學(xué)生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持非營(yíng)利原則，不得在服務(wù)性收費(fèi)中加收其他任何費(fèi)用。學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)的過程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，必須全額返還學(xué)生。

3.服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取。各中小學(xué)（幼兒園）要在每學(xué)期末，分年級(jí)按“多退少不補(bǔ)”的原則及時(shí)結(jié)算預(yù)收費(fèi)用，嚴(yán)禁設(shè)立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)“小金庫”。服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支；代收費(fèi)收入由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計(jì)入學(xué)校收入。嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)用于學(xué)校的其他支出，嚴(yán)禁任何部門、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)票據(jù)使用管理。根據(jù)安徽省財(cái)政廳、物價(jià)局、教育廳《關(guān)于全面加強(qiáng)教育收費(fèi)管理的通知》（財(cái)綜﹝2009﹞677號(hào)）文件精神，公辦中小學(xué)校（幼兒園）代收費(fèi)（含教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、軍訓(xùn)伙食費(fèi)、中小學(xué)生健康體檢費(fèi)、招生考試費(fèi)、學(xué)業(yè)水平測(cè)試費(fèi)）一律開具“安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)”，要嚴(yán)格按照《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)、保管、發(fā)放、核銷管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，所有行政事業(yè)性收費(fèi)收入必須進(jìn)入政府非稅收入結(jié)算專戶。民辦學(xué)校（幼兒園）的收費(fèi)收入納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，收費(fèi)一律開具合法發(fā)票。

三、進(jìn)一步加大教育收費(fèi)公示力度

各中小學(xué)（幼兒園）要按區(qū)教育體育局等5部門收費(fèi)文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在校園內(nèi)通過公示欄、公示牌、公示墻等進(jìn)行公示。校內(nèi)設(shè)立的公示欄、公示牌、公示墻的制作材料、規(guī)格、樣式，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)期置放和清楚方便的要求進(jìn)行規(guī)范。要盡可能獨(dú)立置放，位置明顯，字體端正。損壞或字跡不清的，要及時(shí)更換、維修或刷新。嚴(yán)禁將越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等亂收費(fèi)行為通過公示“合法化”。

四、進(jìn)一步落實(shí)治理教育亂收費(fèi)責(zé)任制

區(qū)教育體育、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、文化部門重點(diǎn)監(jiān)管和查處學(xué)校（幼兒園）違反規(guī)定收取各種服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，對(duì)違反規(guī)定自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、提供虛假資料進(jìn)行價(jià)格備案以及中小學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料、搭售教輔材料、強(qiáng)制性要求學(xué)生購買教輔材料等亂收費(fèi)行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

2020年8月27日