各中心學(xué)校、初級中學(xué)，民辦學(xué)校：

根據(jù)省財政廳、省教育廳《關(guān)于下達2019年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費預(yù)算的通知》（皖財教[2019]646號）、《關(guān)于提前下達2020年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費預(yù)算的通知》（皖財教[2019] 1385號）、《義務(wù)教育經(jīng)費保障實施方案》及《區(qū)教體局等五部門關(guān)于印發(fā)<池州市貴池區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作實施辦法>的通知》（貴教體〔2020〕47號）等文件精神，現(xiàn)就做好2020年秋季學(xué)期義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助工作，提出如下要求。

一、做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定

義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助原則上按學(xué)期申請、評定和發(fā)放。每學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校組織學(xué)生提交申請材料，并組織評審認定工作，對評審認定的擬補助學(xué)生名單在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式公示5個工作日。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校將評審結(jié)果報送區(qū)學(xué)生資助中心審核。

1.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定范圍。

（1）新增建檔立卡家庭學(xué)生。9月份補助未及時享受的建檔立卡家庭學(xué)生（按照貴教體[2020]112號要求確認）。

（2）邊緣戶家庭學(xué)生。9月份開學(xué)補助未享受的邊緣戶家庭學(xué)生（僅貴池區(qū)戶籍學(xué)生，在貴池區(qū)邊緣戶數(shù)據(jù)庫《貴池區(qū)邊緣戶20200403》查實）。

（3）低保家庭學(xué)生。家長提供的低保證，2020年度仍正常使用（看到低保金領(lǐng)取記錄），父母姓名或?qū)W生至少有一人在低保證上。其他情況都不屬于低保家庭學(xué)生。

（4）殘疾學(xué)生。指有殘疾證的學(xué)生（含送教上門的殘疾學(xué)生）。

（5）農(nóng)村特困供養(yǎng)學(xué)生。指父母亡故或父母喪失勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人的學(xué)生。

2.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定佐證材料。

（1）所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都必須提交《池州市貴池區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》（附件1）、監(jiān)護人九華農(nóng)商行銀行卡信息、戶口簿復(fù)印件。

（2）分類收集家庭困難佐證材料（提供復(fù)印件）。

a.新增建檔立卡家庭學(xué)生：扶貧手冊、扶貧系統(tǒng)查詢截圖、縣區(qū)扶貧部門證明單等。

b.邊緣戶家庭學(xué)生。貴池區(qū)邊緣戶數(shù)據(jù)庫《貴池區(qū)邊緣戶20200403》查詢截圖。

c.低保家庭幼兒：低保證首頁、家庭成員頁及低保金領(lǐng)取記錄頁（低保證最好每頁都要留存復(fù)印件）。

d.殘疾幼兒：殘疾證所有頁

e.農(nóng)村特困供養(yǎng)幼兒。父母死亡（喪失勞動能力）證明，村委會證明。

二、分類上報家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)據(jù)

各校完成家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定后，按寄宿生和非寄宿生兩類填寫《貴池區(qū)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生明細表》（附件1），并填寫《貴池區(qū)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生統(tǒng)計表》（附件2）。

《貴池區(qū)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生明細表》紙質(zhì)材料，在10月27日前上報區(qū)學(xué)生資助中心金玉松老師處（區(qū)教體局6108室）?！顿F池區(qū)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生明細表》和《統(tǒng)計表》電子版報送到932407478@qq.com（金玉松QQ郵箱）。

區(qū)學(xué)生資助中心收到各校上報的《義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生明細表》后，及時審核確認家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

三、做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助發(fā)放

自2019年秋季學(xué)期起，義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助采取統(tǒng)一銀行打卡發(fā)放，不再走“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。

1.各校認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，需要監(jiān)護人提供九華農(nóng)村商業(yè)銀行的銀行卡（存折）卡號，學(xué)校要留存銀行卡（存折）復(fù)印件。要特別關(guān)注銀行卡的開戶名是否與監(jiān)護人一致，銀行卡是否正在使用，是否是睡眠卡、注銷卡等無效卡。

2.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助銀行打卡分兩步走：公辦學(xué)校由各校自行打卡，打卡完成后上報銀行發(fā)放流水；民辦學(xué)校由區(qū)學(xué)生資助中心通過銀行打卡發(fā)放，打卡完成后將銀行發(fā)放流水掃描給各民辦學(xué)校。

3.各校在收集銀行卡信息時，要仔細核實開戶相關(guān)信息，特別是填寫相關(guān)電子表格時，注意用“文本”模式填寫。個別公辦學(xué)校附近沒有九華農(nóng)村商業(yè)銀行網(wǎng)點的，可以統(tǒng)一使用郵儲銀行卡（需要提前和區(qū)學(xué)生資助中心溝通）。民辦學(xué)校的所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生必須提供九華農(nóng)村商業(yè)銀行的銀行卡號。

四、完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生臺賬

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助政策，是義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重要內(nèi)容之一，政策性強，各校要高度重視，建立并完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助工作相關(guān)制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實到人，并做好臺賬的收集與整理。

1.學(xué)校工作材料臺賬：學(xué)校成立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負責(zé)；學(xué)校工作職責(zé)、工作制度、工作流程；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助方案及認定辦法；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生明細表；公示及宣傳材料照片學(xué)校評審記錄；銀行發(fā)放記錄；寄宿生工作材料等。

2.受助學(xué)生檔案材料：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表；學(xué)生及家庭成員戶口簿復(fù)印件；九華農(nóng)村商業(yè)銀行卡復(fù)印件；有關(guān)困難佐證證明材料（建檔立卡貧困戶扶貧手冊、低保戶、殘疾證、農(nóng)村特困供養(yǎng)證明等相關(guān)證件復(fù)印件）等。學(xué)生檔案材料要做到一人一檔。

五、其他工作要求

1.規(guī)范工作程序。各校補助對象、補助范圍和工作程序要做到公開透明。要成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長和教師代表組成的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助工作評審組（評審組不得少于7人），評審組要根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的申請，按照資助政策和資助條件，本著“公開、公正、公平”的原則，認真進行評選。

2.創(chuàng)新宣傳方式。各校要利用多種媒介，利用電子顯示屏、廣播、班會、黑板報、宣傳欄等多種形式，宣傳黨和國家對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助的有關(guān)政策，使這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。宣傳的具體情況，以錄像、照片等方式留存歸檔。

3.及時上報系統(tǒng)。學(xué)校認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)區(qū)學(xué)生資助中心確認后，將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助數(shù)據(jù)上傳到相關(guān)資助系統(tǒng)。在“省建檔立卡學(xué)生資助管理系統(tǒng)”里上傳建檔立卡家庭學(xué)生生活補助數(shù)據(jù)，在“全國學(xué)生資助管理系統(tǒng)義教子系統(tǒng)”里上傳所有受助學(xué)生的生活補助數(shù)據(jù)。

4.特殊數(shù)據(jù)處理。無學(xué)籍的學(xué)生不能認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，家庭確實困難需要資助由學(xué)校校內(nèi)資助；因休學(xué)學(xué)生不在校，休學(xué)學(xué)生不予認定困難學(xué)生，如認定為困難學(xué)生后再辦理休學(xué)的學(xué)生，可以補助。人籍分離的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在學(xué)籍學(xué)校申報。

5.強化監(jiān)督檢查。區(qū)教體局將會同區(qū)財政局等部門對各校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助工作進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假、徇私舞弊、虛報冒領(lǐng)貧困寄宿生生活補助費等違反政策行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理，并視其情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。

池州市貴池區(qū)教育體育局

2020年10月15日