——2019年3月29日在池州市貴池區(qū)第十六屆

人民代表大會第四次會議上

區(qū)人民政府區(qū)長  馬勝利

 

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2018年工作回顧

2018年，面對多種挑戰(zhàn)交織、多重困難疊加的嚴峻考驗，我們始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值290.8億元，增長6%；財政收入32.3億元，增長13.4%；固定資產(chǎn)投資增長12.3%；規(guī)模工業(yè)增加值增長9.4%；社會消費品零售總額111.1億元，增長11.3%；旅游總收入182.8億元，增長14.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到32056元、15283元，增長8.8%、9.1%。

一年來，我們主要做了以下六個方面工作：

（一）綜合實力邁上新臺階。實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。落實“六穩(wěn)”政策措施，常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，幫助企業(yè)解決難點問題188個，減稅降費6.4億元。新增私營企業(yè)763戶、個體工商戶4650戶，規(guī)模工業(yè)總量及增幅領跑全市。三家企業(yè)進入全省百強，其中貴航特鋼入圍中國民營企業(yè)制造業(yè)500強、連續(xù)五年上榜安徽民營企業(yè)百強。新增“四板”掛牌企業(yè)2戶，艾可藍IPO報會待審。重大項目高效推進。實施項目建設“四季攻堅”行動，79個省級億元以上項目、118個市級重點項目、76個區(qū)本級政府性投資項目分別完成投資75億元、115億元、16億元。投資超百億元的神山灰?guī)r礦綜合開發(fā)項目一期投產(chǎn)在即，新能源產(chǎn)業(yè)園、起帆特種電纜基地、裝配式建筑預制件生產(chǎn)基地等51個億元以上項目開工建設，豐林木業(yè)環(huán)保技改、西恩15萬噸含重金屬資源綜合利用等40個項目建成運營。池州長江公路大橋、德上高速、秋浦河航道整治等重大工程穩(wěn)步推進。技術創(chuàng)新提質(zhì)增速。完善科技創(chuàng)新激勵政策體系，新增高新技術企業(yè)9家，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長29.9%。池州高新區(qū)申創(chuàng)國家高新區(qū)進入科技部考核名錄，杏花村文化旅游區(qū)晉升國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。推進“三重一創(chuàng)”建設，艾可藍國六柴油機尾氣后處理系統(tǒng)獲批省重大產(chǎn)業(yè)專項，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)6家，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17.2%。首設區(qū)長質(zhì)量獎，爭創(chuàng)省級“質(zhì)量強區(qū)”，新增注冊商標944件，其中馳名商標1件。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。產(chǎn)業(yè)培育更加有力。聚焦五大主導產(chǎn)業(yè)，設立產(chǎn)業(yè)投資基金，組建五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，完成產(chǎn)業(yè)調(diào)研，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。啟動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，推進產(chǎn)業(yè)重點項目118個，累計實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值233.5億元、增長24.3%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重85%。產(chǎn)業(yè)平臺更加夯實。池州高新區(qū)“以升促建”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺持續(xù)完善，國家級科技孵化器入孵企業(yè)達55戶。前江工業(yè)園區(qū)“以改促轉”，實施環(huán)保提升項目11個，做大循環(huán)經(jīng)濟，總產(chǎn)值突破140億元。全面實施池州高新區(qū)與前江工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合，規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)定位、體制調(diào)整等工作有序推進。杏花村文化旅游區(qū)“以文促旅”，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，成功舉辦第三屆杏花村文化旅游節(jié)系列活動，獲批省級特色旅游小鎮(zhèn)，接待游客150萬人次。鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力，5個鎮(zhèn)街財政收入超5000萬元，牌樓、牛頭山鎮(zhèn)超億元。產(chǎn)業(yè)招商更加精準。緊盯主導產(chǎn)業(yè)招商，組建4支區(qū)級招商隊、7支園區(qū)招商隊和19支鎮(zhèn)街招商隊。突出招大引強，做實龍頭企業(yè)招商，恒河動力等23個億元以上項目成功簽約，其中總投資45億元的杏花村智慧康療小鎮(zhèn)項目順利落戶。全年新引進省外億元以上項目51個、到位資金121億元，其中5億元以上項目12個，連續(xù)三年榮獲全市招商引資績效考評一等獎。

（三）改革開放釋放新活力。各項改革進一步深化。持續(xù)推進8大領域、115項改革，稅務、統(tǒng)計調(diào)查、民族宗教機構改革按期完成，國有平臺公司市場化改革有序?qū)嵤?。商事制度改革深入推進，市場主體總量突破4萬戶。深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革，11家衛(wèi)生院納入緊密型“醫(yī)共體”建設，池陽街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心托管試點成功。整區(qū)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，清產(chǎn)核資全面完成。理順城管執(zhí)法體制，推行跨部門、跨領域的綜合行政執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法向基層延伸。開放合作進一步強化。全面啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，設立旅游發(fā)展專項資金，推進智慧旅游建設，接待國內(nèi)外游客1477.9萬人次、增長13.9%。實施電商振興鄉(xiāng)村提升工程，高標準建成電商公共服務中心、物流配送中心和223個鄉(xiāng)村服務站點，獲評全省電商進農(nóng)村先進縣。實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額4億美元、實際利用外資7750萬美元，菲力克保稅庫貿(mào)易額位居全市第一、全省前列。營商環(huán)境進一步優(yōu)化。創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，在全市率先成立政策兌付辦和營商辦，兌現(xiàn)惠企獎補資金3億元。推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革，建成一體化政務服務平臺，17329項服務事項上線運行，辦理時間縮短60%，實現(xiàn)辦事“最多跑一次”。

（四）生態(tài)文明取得新成效。生態(tài)理念持續(xù)加強。堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，嚴格生態(tài)環(huán)境損害責任追究，全面實施美麗長江經(jīng)濟帶貴池段“1+7+1”行動方案，筑牢沿江“1515”三道防線，整頓規(guī)范“散亂污”企業(yè)76家、關閉清理13家。重新劃定畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)，沿江1公里范圍內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全面清理。生態(tài)修復持續(xù)推進。投入2.1億元，扎實做好中央和省、市環(huán)保系列督察交辦問題整改，組織開展萬名干部群眾環(huán)境突出問題大排查大整治行動，2083處環(huán)境問題得到消除。原前江工業(yè)園區(qū)違規(guī)堆放固廢全部清除，去年12月底解除掛牌督辦；梅龍區(qū)域鴨棚養(yǎng)殖污染徹底根治；升金湖保護區(qū)環(huán)境問題整改到位；濱江片區(qū)環(huán)境全面改善。鞏固“六治雙創(chuàng)”成果，整頓關閉礦山6家、砂場28處，創(chuàng)建綠色礦山21家、綠色企業(yè)20家，超限超載率控制在0.9%以內(nèi)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全面推行河（湖）長制、林長制，開展“三清五水”聯(lián)治行動，建成水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站4個，長江貴池段、重要水功能區(qū)、主要入江河流水質(zhì)全面達標；人工造林1.37萬畝，森林經(jīng)營11.3萬畝，森林覆蓋率達49.37%。補充耕地3300畝，水土流失治理率達90%。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)“兩降一升”。

（五）鄉(xiāng)村振興開啟新征程。脫貧攻堅對標提效。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，落實“重精準、補短板、促攻堅”專項整改，開展“四季攻勢”，實現(xiàn)10個貧困村出列、9118人貧困人口脫貧。投入1.2億元，實施483個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，17566戶貧困戶受益；出臺“1579”綜合醫(yī)保再補償政策，貧困人口就醫(yī)綜合補償比達89%；創(chuàng)新實施66個邊緣村幫扶三年行動計劃，27個邊緣村即將順利退出。投入結對幫扶資金1356萬元，持續(xù)支持潛山市脫貧攻堅。基礎設施建設提速。一體化推進美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，全面完成9個省級中心村和4個鎮(zhèn)街所在地整治任務，1萬戶農(nóng)村改廁工程竣工驗收，14個鎮(zhèn)街農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理項目啟動實施。治理中小河流21.2公里，除險加固水庫15座，2萬人飲水安全問題得到解決。對標“四好”農(nóng)村路，完成468公里農(nóng)村道路建設，新建、改造橋梁5座。建改高低壓線路203公里。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)70.6萬畝，建成高標準農(nóng)田2.8萬畝，糧食總產(chǎn)量保持穩(wěn)定；實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)業(yè)孵化工程，新增省級示范合作社2個、省級示范家庭農(nóng)場4個，獲批全省首個國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品示范區(qū)，新增“三品一標”18個，秋浦花鱖獲批國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

（六）社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。城市面貌明顯改善。開展市容市貌專項整治行動，集中整治老舊小區(qū)4個，標準化改造農(nóng)貿(mào)市場3個，20條支干道實現(xiàn)常態(tài)化管理。扎實推進“兩治三改”專項行動，拆除違法建設28萬平方米，實現(xiàn)物管小區(qū)“凈城治亂”全覆蓋。全國文明城市創(chuàng)建工作進入全域提質(zhì)階段，在省級模擬測評中取得較好位次。公共服務提檔升級。投入12.1億元，實施33項民生工程。繼續(xù)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升計劃，三級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平全面提升。扎實推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，維修改造校舍4.4萬平方米、完成“全面改薄”項目52個，優(yōu)化整合教學點31個；大力發(fā)展學前教育，新建公辦幼兒園3所。改造農(nóng)村危房1597戶，分配保障房796套。新增就業(yè)6102人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.35%。保障困難群體生活，發(fā)放低保金8894萬元、救助金5209萬元。社會治理縱深推進。強化基層組織建設，加強黨小組長、村民組長隊伍管理，208個村（社區(qū)）“兩委”順利換屆。投入500萬元購買社會組織服務，深入實施“三社聯(lián)動”，秋浦街道入圍第二批省級智慧社區(qū)試點。堅持開門接訪、帶案下訪，開展“訪調(diào)對接”試點，建成區(qū)鎮(zhèn)街兩級公共法律服務平臺。推進“七五”普法，受理法律援助案件720件。扎實做好第四次全國經(jīng)濟普查。對臺、消防、農(nóng)機、物資、供銷、氣象、物價、檔案、科協(xié)、地方志、外事僑務、民族宗教、國防動員等工作取得新成績，婦女、兒童、工會、共青團、關工委、老齡人、殘疾人等事業(yè)得到新發(fā)展。深入開展重點行業(yè)領域?qū)ｍ椗挪檎?，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴厲打擊非法金融活動，依法推進掃黑除惡專項斗爭，群眾安全感、滿意度不斷提升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

一年來，我們堅持把政治建設擺在首位，扎實開展政府系統(tǒng)“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育和“發(fā)展環(huán)境建設年”活動，政府自身建設得到加強。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議88件、政協(xié)委員提案124件。主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，持續(xù)推進審計監(jiān)督全覆蓋。立行立改，長期堅持，全面落實巡視巡察問題整改。從嚴落實中央八項規(guī)定精神，強化“一崗雙責”，加強作風建設，堅決懲處腐敗行為。

各位代表！過去的一年，是貴池歷史上十分重要的一年，我們共同走過了一段艱難困苦、負重拼搏的奮斗歷程。這一年，發(fā)展中積累的矛盾和問題集中凸顯前所未有；經(jīng)濟形勢復雜嚴峻、下行壓力加大的外部環(huán)境前所未有；經(jīng)濟結構調(diào)整帶來的陣痛和生態(tài)環(huán)境保護的壓力前所未有；對干部能力水平的考驗也前所未有。

一年來，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，積累的經(jīng)驗更是彌足珍貴，必須一以貫之地持續(xù)堅持、與時俱進。我們必須始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以五大發(fā)展行動計劃為指引，堅定不移地推動長江經(jīng)濟帶建設、打好“三大攻堅戰(zhàn)”，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設“三優(yōu)池州”等決策部署在貴池落地生根；我們必須聚焦經(jīng)濟發(fā)展不動搖，以五大產(chǎn)業(yè)為主方向，以招商引資為主抓手，以項目建設為主引擎，以園區(qū)經(jīng)濟為主平臺，以營商環(huán)境為主環(huán)境，全面踐行新發(fā)展理念，主動適應、積極引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展的主動權，統(tǒng)籌謀劃、前瞻安排，努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；我們必須敢于擔當負責，拿出壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的歷史環(huán)境問題開刀，善于把被動工作的壓力轉化為主動發(fā)展的動力，勇于在依法征收、脫貧攻堅等急事難事的重壓之下，繼續(xù)保持專注發(fā)展的定力，謀劃推進一批好項目、大項目，為貴池發(fā)展增添動力；我們必須堅持爭先進位、比學趕超，對標先進找差距、奮起直追爭一流，在全市上下、在皖江一線，乃至在全省縣區(qū)中找目標、找位子，拿出貴池干部的“精氣神”，凝聚發(fā)展“正能量”，一年接著一年干，一任接著一任抓，干出加速度，譜寫新篇章，奮力沖刺全省第一方陣；我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為貴池全面建成小康社會最大的短板，筑牢民生底線，辦好農(nóng)村環(huán)境、交通、水利、教育、衛(wèi)生等一批民生實事，努力讓群眾共享改革發(fā)展的成果，才能凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，贏得全區(qū)人民的信任和支持；我們必須持之以恒加強作風建設，以“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”為契機，重拳整治“不想擔當”“不會擔當”“不敢擔當”的頑疾，切實踐行雷厲風行、求真務實的工作作風，抓鐵有痕、踏石留印，對既定的目標任務步步緊盯，環(huán)環(huán)相扣，一抓到底，務求實效。

各位代表，這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾勠力同心、創(chuàng)新實干的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情支持的老領導、老同志、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體、社會各界人士，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設者，向給予政府高度信任和大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到貴池經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結構依然偏重，創(chuàng)新能力不足，轉型發(fā)展面臨較大壓力；二是改善環(huán)境質(zhì)量任重道遠，生態(tài)環(huán)境修復仍有欠賬，與人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的期盼還有差距；三是鄉(xiāng)村振興剛剛破題起步，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，基礎設施、公共服務還不完善，脫貧攻堅面臨較大壓力；四是少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足，責任擔當意識、爭先進位意識、開拓創(chuàng)新意識還不夠，抓落實的能力有待提升。這些問題，必須著力加以解決。

二、2019年工作安排

今年是中華人民共和國成立七十周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃的攻堅之年。我們要把握新時代要求，踐行新發(fā)展理念，搶抓長三角區(qū)域一體化、鄉(xiāng)村振興等一系列戰(zhàn)略機遇，拓展發(fā)展空間，轉換發(fā)展動能，加快建設現(xiàn)代化首善之區(qū)，力爭走在皖江前列、沖刺全省第一方陣。

2019年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照區(qū)委四屆八次全會的部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側結構性改革為主線，深入實施五大發(fā)展行動計劃，圍繞14810總體思路，扎實推進十大工程，加快建設經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、城鄉(xiāng)品質(zhì)更優(yōu)、幸福指數(shù)更高的現(xiàn)代化首善之區(qū)。

綜合考慮，建議2019年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；財政收入35.5億元、增長10%；固定資產(chǎn)投資增長10%；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%；省外億元項目到位資金增長10%；旅游總收入增長14.5%；社會消費品零售總額增長10%；外貿(mào)進出口總額4億美元；實際利用外資8000萬美元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)34700元、16500元，增長8.5%、9%。

為實現(xiàn)上述目標，2019年重點做好以下八個方面工作。

（一）更加注重產(chǎn)業(yè)培育，著力增強區(qū)域綜合實力。把發(fā)展民營經(jīng)濟放到更加重要的位置，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

壯大主導產(chǎn)業(yè)。注重頂層設計，完善五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細化統(tǒng)計、調(diào)度、推進工作機制，提升產(chǎn)業(yè)層次，力爭每個產(chǎn)業(yè)培育2~3個龍頭企業(yè)，新增省級“專精特新”企業(yè)6家以上。做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進新能源產(chǎn)業(yè)園、鋰電池回收綜合利用等項目建設，力爭鋰基材料、智能裝備制造等項目入選省重大產(chǎn)業(yè)專項。立足省級半導體產(chǎn)業(yè)基地，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品，著力引進一批龍頭企業(yè)，推動電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。發(fā)揮白鷹集團、力成機械、邦鼐機電等骨干企業(yè)引領作用，組建機械裝備制造業(yè)行業(yè)協(xié)會，完善關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，加快形成先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推動非金屬礦加工業(yè)轉型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造齊石線礦業(yè)經(jīng)濟帶。以杏花村文化旅游區(qū)為龍頭，合理布局，融合發(fā)展全域旅游、特色農(nóng)林等大健康產(chǎn)業(yè)，加快打造“健康貴池”。

推進項目建設。持續(xù)開展“項目建設年”活動、項目開竣工“四季行動”，繼續(xù)實行項目每月調(diào)度、季度觀摩等機制，強化要素保障，力爭裝配式建筑預制件生產(chǎn)基地、卡爾菲特產(chǎn)業(yè)園、詩意田園小鎮(zhèn)等50個重點招商項目，前江污水處理PPP、園區(qū)道路修復、木閘河泵站等88個政府性投資項目分別完成投資65億元、36.8億元。突出重大項目跟蹤調(diào)度，實行領導包保、專班推進、精準調(diào)度工作機制，推動神山灰?guī)r礦綜合開發(fā)項目二期按期開工。加快推進非金屬礦優(yōu)化整合，啟動齊石線礦產(chǎn)品專用運輸廊道項目。圍繞基礎設施、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點領域，謀劃億元以上重點項目150個、總投資500億元。

發(fā)展民營經(jīng)濟。用足用活民營經(jīng)濟省“30條”和市、區(qū)“32”條意見，實施民營經(jīng)濟幫扶工程，加大政策兌現(xiàn)力度，推動惠企政策落地生根，讓企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)24戶，民營經(jīng)濟比重達66%。深入推進“四送一服”雙千工程常態(tài)化長效化，建立重點民營企業(yè)聯(lián)系制度。弘揚企業(yè)家精神，繼續(xù)實施企業(yè)家三年輪訓工程。完善政策執(zhí)行方式，避免執(zhí)法簡單化、“一刀切”。深入實施企業(yè)技改提升三年行動計劃，支持鋰電池回收及綜合利用、高韌性汽車板材技術改造等75家企業(yè)技改擴規(guī)，確保技改投資增長10%。拓寬企業(yè)融資渠道，運用產(chǎn)業(yè)投資基金孵化企業(yè)3家，力爭新增“4321”新型政銀擔合作貸款2億元、“稅融通”貸款2億元，艾可藍公司IPO上市。

（二）更加注重開放包容，著力提升開放合作水平。堅持以開放促改革、促發(fā)展，以開放增實力、促轉型，努力實現(xiàn)更有活力、更高質(zhì)量的發(fā)展。

加大精準招商力度。修訂招商引資普惠政策，主攻五大主導產(chǎn)業(yè)招商。組建7支區(qū)領導領銜的區(qū)直招商工作團，調(diào)整充實駐外產(chǎn)業(yè)招商隊，緊盯長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，加強與發(fā)展智庫、知名商會、行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，力爭在駐點招商、委托招商和以商引商上取得新突破。常態(tài)化舉辦“小、精、準”招商推介活動，新引進省外億元以上項目55個以上、到位資金130億元以上。完善招商引資績效考評辦法，提高項目質(zhì)量效益指標權重。堅持招大、引強、擇優(yōu)，力爭再引進一批龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目。

擴大對外合作交流。深化與長三角等區(qū)域合作，主動融入長江經(jīng)濟帶建設。加強與周邊縣區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、社會管理等方面的區(qū)域合作，推動資源共享，促進優(yōu)勢互補，實現(xiàn)合作共贏。深化與央企、皖企、金融機構和科研院所的戰(zhàn)略合作，健全人才引進和激勵機制，推動引資、引技、引智深度融合。用活用好促進外資系列政策，吸引外資參與企業(yè)重組。推進前江公用碼頭開放進程，提升口岸服務功能。新增外貿(mào)經(jīng)營實績企業(yè)5戶。

做大區(qū)域經(jīng)濟平臺。池州高新區(qū)聚焦發(fā)展主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，完善公共服務配套和生產(chǎn)性配套，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，力爭園區(qū)總產(chǎn)值突破250億元。建設高新區(qū)規(guī)劃展示館，力爭通過科技部專家組現(xiàn)場踏勘。完成杏花村文化旅游區(qū)總體規(guī)劃修編，加快完善服務功能，強化品牌營銷，擴大景區(qū)知名度。修編鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強特色支柱產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟財政收入占比達25%。

（三）更加注重改革創(chuàng)新，著力激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力。抓改革就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，貴池爭當皖江前列，必須堅持改革不停頓、創(chuàng)新不止步。

深化重點領域改革。加快轉變政府職能，優(yōu)化機構設置，高質(zhì)量完成政府系統(tǒng)機構改革。實施園區(qū)改革創(chuàng)新工程，突出管理、組織、考核、用人、分配等5個方面重點，全面完成池州高新區(qū)體制改革和機制創(chuàng)新。加快公立醫(yī)院綜合改革，開展緊密型醫(yī)共體托管擴面，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和社區(qū)衛(wèi)生服務中心托管全覆蓋。強化政府性債務風險管控，加強國有資產(chǎn)管理，創(chuàng)新國有資本監(jiān)管，完成國有平臺公司市場化改革。深化統(tǒng)計管理體制、安全生產(chǎn)領域改革，完成社會保險費和非稅收入征管職責劃轉。繼續(xù)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、農(nóng)村土地“三權分置”、“三變”、集體林權制度等改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級。發(fā)揮國家級科技孵化器、超細粉末工程研究中心等平臺作用，搭建循環(huán)經(jīng)濟研究中心、新能源材料研發(fā)中心和輻射新材料工程研究中心等“創(chuàng)新平臺”，構建“產(chǎn)學研用”創(chuàng)新系統(tǒng)，力爭規(guī)上科技型企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，申請專利1800件，其中發(fā)明專利800件以上。著力打造“雙創(chuàng)”升級版，完善“多證合一”、同城通辦、全程電子登記等改革舉措，確保新增私營企業(yè)700戶、個體工商戶3500戶。

提升政務服務效能。深入推進“放管服”改革，持續(xù)開展“減證便民”整治，鞏固“發(fā)展環(huán)境建設年”成果，加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺信息化、智能化建設，構建網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，打通服務群眾“最后一公里”。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，推行項目聯(lián)系服務“終身制”。組建企業(yè)幫扶中心，實施規(guī)上企業(yè)幫扶專員制度，推進政務服務事項一網(wǎng)通辦，全面實現(xiàn)招商引資項目全程代辦和辦理結果“不見面”送達。加快推行涉企行政事業(yè)性收費零收費，切實減輕企業(yè)負擔。

（四）更加注重品質(zhì)提升，著力優(yōu)化城市整體形象。提升城市品質(zhì)，既要做到精美建設，更要做到精致管理，讓城區(qū)的“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳。

強化基礎設施建設。加大主城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治，建立20條支干道日常巡查監(jiān)管和修復機制，提升市政管養(yǎng)水平。實施農(nóng)貿(mào)市場臟亂差整治，力爭完成5家主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標準化改造。全力配合做好“海綿城市”建設，修復濱江區(qū)域生態(tài)岸線，繼續(xù)保障德上高速、秋浦河航道整治等項目建設。加快孔井C、濱江片區(qū)等安置房建設，力爭完成4個安置點、3535戶、62萬平方米安置房回遷任務。規(guī)范城鄉(xiāng)公交運營，讓群眾出行更加便捷高效。

推動城區(qū)精細管理。實施文明創(chuàng)建提升工程，開展文明創(chuàng)建“十大整治”行動，全力爭創(chuàng)全國文明城市。堅持日常巡查管理、“門前三包”全覆蓋，突出農(nóng)貿(mào)市場、學校周邊等重點區(qū)域監(jiān)管，改善市容秩序。深入推進“凈城治亂”，提升老舊小區(qū)物業(yè)服務標準和水平，實現(xiàn)物管小區(qū)常態(tài)化管理。加強主城區(qū)公共停車區(qū)域管理，緩解停車供需矛盾。推進社區(qū)協(xié)商常態(tài)化，以社區(qū)為單元，以居民生活區(qū)為網(wǎng)格，建立三級聯(lián)動管理機制，著力構建共治共管、共建共享的城市治理格局。

推進智慧城市運行。完善社區(qū)網(wǎng)格化數(shù)據(jù)信息，探索組建社區(qū)管理服務指揮中心，啟動智慧社區(qū)試點建設，建立指揮、協(xié)調(diào)和管理機制，為居民提供高效社區(qū)服務。優(yōu)化數(shù)字城管平臺，推動城市管理智慧化向鎮(zhèn)街延伸，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)“五位一體”。完善池州高新區(qū)智慧園區(qū)在線監(jiān)測系統(tǒng)，推進信息通訊、現(xiàn)代金融網(wǎng)點入駐，打造產(chǎn)城融合的東部新區(qū)和西部新城。

（五）更加注重鄉(xiāng)村振興，著力增進人民群眾福祉。把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)吸引人、農(nóng)村的環(huán)境留住人。

致力村強民富，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以中央脫貧攻堅專項巡視整改為契機，聚焦“準”“實”二字，下足繡花功夫，構建“四管四必須”大扶貧格局，做好“三業(yè)”文章，全面完成22個邊緣村退出、6277人脫貧年度任務。實施產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅工程，大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點位扶貧、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，圍繞“一山”“兩圩”“三軸”培育一批茶葉、稻蝦綜合種養(yǎng)、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深入開展村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，分村編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特”，確保消除集體經(jīng)濟薄弱村22個。與安徽農(nóng)業(yè)大學合作建設特色產(chǎn)業(yè)試驗站、培育基地和孵化項目，新增稻蝦綜合種養(yǎng)面積2萬畝，省級龍頭企業(yè)1個、省級示范合作社2個、示范家庭農(nóng)場4個、“三品一標”40個。

致力景美宜居，推進品質(zhì)提升。加快推進水利、電網(wǎng)等基礎設施建設，力爭建成白洋河防洪治理等5個重點水利項目，啟動實施6個水利工程，完成貧困村電網(wǎng)改造任務。實施“四好”農(nóng)村路創(chuàng)建工程，力爭新建改建農(nóng)村公路580公里、生命防護工程191公里、橋梁10座。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，全面推進以農(nóng)村垃圾治理、污水治理、村容村貌提升為重點的“五清一改”，確保完成28個樣板村整治任務。加大耕地保護，落實耕地占補平衡，新增耕地2500畝以上。實施建設用地“增減掛鉤”，完成拆舊區(qū)復墾任務1500畝以上。高質(zhì)量完成22個省級美麗鄉(xiāng)村中心村、37個自主建設中心村建設，加快實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推進城鄉(xiāng)保潔市場化運作，實現(xiàn)貴池農(nóng)村大變樣。

致力和諧融洽，推進治理創(chuàng)新。實施基層組織強基工程，強化基層組織示范化建設，培育一批“三農(nóng)”工作的行家里手。推深做實河（湖）長制，完善常態(tài)化巡查機制，管護好河湖岸線、山坡園林。加強新時代文明實踐中心（所、站）建設，健全鄉(xiāng)規(guī)民約，建立道德激勵約束機制，落實全民科學素質(zhì)行動計劃綱要，提升全民科學素質(zhì)。實施鄉(xiāng)村文化振興工程，傳承發(fā)展農(nóng)耕文明，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

（六）更加注重生態(tài)保護，著力打造綠色宜居家園。清水綠岸、魚翔淺底是民之所盼，藍天白云、繁星閃爍是民之所愿。我們要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，為67萬貴池百姓留住鳥語花香田園風光。

狠抓環(huán)境問題整治。堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，嚴守“1515”三道防線，鞏固中央和省市環(huán)保系列督察整改成果。深入排查整治長江干流、5條通江河流、6個重要湖泊水庫周邊環(huán)境問題，保護修復自然保護區(qū)和沿江濕地。淘汰關停落后產(chǎn)能，全面開展“散亂污”企業(yè)整治回頭看。推動水源地環(huán)境問題整治，保障飲用水安全。持續(xù)改善礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境，力爭完成8家礦山環(huán)境恢復治理。

狠抓污染防治攻堅。實行最嚴格環(huán)境保護制度，落實環(huán)境保護“一崗雙責”、“黨政同責”，持續(xù)開展精準治污三大戰(zhàn)役。聚焦建筑工地揚塵、餐飲油煙污染等九大專項整治，聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。構建河湖日常保潔長效機制，著力提升4個考核斷面水質(zhì)，持續(xù)打好碧水攻堅戰(zhàn)。深入實施土壤污染防治行動計劃，開展固體廢物非法轉移、傾倒、處置專項整治，健全固廢污染防控機制，持續(xù)打好凈土持久戰(zhàn)。

狠抓生態(tài)環(huán)境改善。堅持長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”理念，完善生態(tài)保護紅線制度，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設示范區(qū)。推深做實林長制改革，深入開展林業(yè)“增綠增效”行動。落實自然保護區(qū)長效管理機制，嚴查保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為。深入推動“六治雙創(chuàng)”，力爭關閉礦山2家，創(chuàng)建綠色礦山8家。落實畜禽養(yǎng)殖常態(tài)化巡查監(jiān)管機制，實施畜禽廢棄物資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用工程，力爭綜合利用率分別達95％和90%。

（七）更加注重民生保障，著力構建平安和諧貴池。緊緊抓住群眾最急最盼的問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。

夯實民生工程。深入實施33項民生工程，放大惠民效益。實施農(nóng)村教育資源優(yōu)化工程，改擴建校舍場館1萬平方米，優(yōu)化農(nóng)村學校布局，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；大力發(fā)展學前教育，新建2所中心幼兒園。繼續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，優(yōu)化大病保險、“1579”綜合醫(yī)保再補償政策，建成健康信息平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋，30%以上中心衛(wèi)生院達二級綜合醫(yī)院標準。加強文物保護和非遺傳承，力爭2人入選省級非遺傳承人。

鞏固社會保障。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策，全面實施“全民參保登記計劃”，提升社會保險參保覆蓋面。強化最低生活保障動態(tài)管理，落實家庭情況核對機制，做到應保盡保；建立臨時救助備用金制度，完善社會救助“一站式”服務。有序推進醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展，建設醫(yī)養(yǎng)結合新型健康小鎮(zhèn)，積極開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，養(yǎng)老院醫(yī)養(yǎng)結合全覆蓋。維護婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益，健全農(nóng)村“三留守”人員關愛服務體系。落實積極就業(yè)政策，著力解決高校畢業(yè)生、退役軍人等重點人群就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。

加強社會治理。實施社會治理“鑄安”工程，推進三級綜治中心規(guī)范化建設，加大“訪調(diào)對接”力度，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)“三雙”目標。扎實推進“七五”普法，建設公共法律服務平臺，提升法律服務能力?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，依法打擊和懲治違法犯罪活動，健全立體化社會治安防控體系。完成第三次國土調(diào)查。加強地質(zhì)災害防治和應急體系建設，強化氣象、地震等預測預警，提升防災減災救災能力。加強金融風險、安全生產(chǎn)風險管控和食品安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保社會長治久安、人民安居樂業(yè)。

（八）更加注重自身建設，著力建設人民滿意政府。群眾向往的，就是我們要辦的；群眾期盼的，就是我們要干的。我們要恪守為民之責、善謀富民之策，努力打造群眾滿意的服務型政府。

堅持心中有法，行必依法。把依法行政、依法辦事貫穿政府決策和執(zhí)行全過程，夯實依法行政基層基礎。深化信息公開，完善政府誠信建設，以政府誠信帶動社會誠信。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，誠懇接受社會監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。

堅持心中有責，履職盡責。認真踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神，建立健全重點工作責任清單，完善績效考核辦法，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，重拳整治動力不足的“不想擔當”、能力不足的“不會擔當”、魄力不足的“不敢擔當”等3類突出問題，提振干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。

堅持心中有民，執(zhí)政為民。順應群眾對美好生活的新期待，加快補齊民生事業(yè)的短板。堅持把服務作為政府的天職，推進執(zhí)法理念、管理模式、行政方式等全方位轉變，以清晨之問、靜夜之思的態(tài)度，為企業(yè)添動力、為百姓增便利。堅持民生優(yōu)先、發(fā)展惠民，讓政府工作更好地體現(xiàn)人民意愿、維護人民利益。

堅持心中有廉，身正如蓮。嚴格履行“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。聚焦工程建設、土地征用、政府采購、行政審批、脫貧攻堅、民生資金使用等重點領域，堅決整治群眾身邊的微腐敗。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，扎實開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動，持之以恒正風肅紀，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴格黨內(nèi)政治生活，共同營造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！行者方致遠，奮斗路正長。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅定信心，真抓實干，破難前行，奮力譜寫全面建成小康社會的貴池篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！