—2017年12月16日在池州市貴池區(qū)第十六屆人民代表大會第二次會議上

區(qū)人民政府區(qū)長  高 峰

 

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

 

一、2017年工作回顧

 

即將過去的2017年，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，全面完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的各項目標任務。全年實現(xiàn)財政收入28.5億元，增長6.6%；預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值282億元，增長5.8%；固定資產投資255.8億元，增長13%；規(guī)模工業(yè)增加值74億元，增長7.5%；社會消費品零售總額110億元，增長10%；旅游總收入159億元，增長13.6%；城鎮(zhèn)居民、農民人均可支配收入分別達到29410元、13980元，增長8.2%、8.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%。

一年來，我們主要做了以下六個方面工作：

（一）經濟運行穩(wěn)中提質。實體經濟穩(wěn)定向好。扎實開展企業(yè)精準幫扶、“四送一服”雙千工程，幫助企業(yè)解決疑難問題136個、降低企業(yè)成本2億元、新增融資13億元。新增私營企業(yè)650戶、個體工商戶3700戶，馳名商標2件、著名商標8件。貴航特鋼等2戶企業(yè)上榜全省民營企業(yè)百強，冠華黃金等4戶企業(yè)引進戰(zhàn)略投資伙伴，九華山啤酒等8戶困難企業(yè)實現(xiàn)資產重組，連續(xù)三年榮獲“全省發(fā)展民營經濟先進區(qū)”稱號。科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。完善創(chuàng)新驅動激勵政策體系，新培育高新技術企業(yè)6家，實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值122億元、增長17.8%。池州高新區(qū)國家級科技企業(yè)孵化器獲批，前江工業(yè)園區(qū)申報創(chuàng)建省級科技企業(yè)孵化器待批，14個創(chuàng)新平臺穩(wěn)步推進，艾可藍“內燃機排放實驗室”入選省級重點實驗室，睿成微電子、力成機械產品榮膺“安徽工業(yè)精品”。發(fā)展平臺轉型升級。池州高新區(qū)實施企業(yè)智能化、品牌化升級，提升產品競爭力，榮獲省知識產權示范園區(qū)，成功創(chuàng)建國家火炬池州高端數(shù)控機床特色產業(yè)基地。前江工業(yè)園區(qū)圍繞水、氣、渣實施循環(huán)化改造，做大循環(huán)經濟，總產值突破160億元。杏花村文化旅游區(qū)完善現(xiàn)有業(yè)態(tài)，東入口游客服務中心等建成使用，成功舉辦第二屆文化旅游節(jié)系列活動，全年入園游客120萬人次。鎮(zhèn)域經濟發(fā)展步伐加快，鎮(zhèn)街財政貢獻率達20%。

（二）產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)經濟質量提升。啟動企業(yè)技改提升三年行動計劃，新增規(guī)模企業(yè)34戶，規(guī)模工業(yè)總量及增幅穩(wěn)居全市首位。加快省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地建設，汽車專用數(shù)控機床制造項目申報第二批省級重大產業(yè)工程。實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值24億元，增長40%。第三產業(yè)發(fā)展迅速。全域旅游加速推進，接待國內外游客突破千萬人次。實施大健康產業(yè)“138”工程，果元小鎮(zhèn)工業(yè)版塊項目即將簽約，杏花村詩意田園小鎮(zhèn)躋身省級特色小鎮(zhèn)名錄。推進電子商務進農村全覆蓋，電子商務公共服務中心建成運營。實現(xiàn)外貿進出口總額4.2億美元，增長15.4%。現(xiàn)代農業(yè)特色初顯。全面推進農業(yè)供給側結構性改革，新增省級農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體2家、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家，“三品一標”認證5個，創(chuàng)建國家農產品質量安全縣。國家糧食儲備庫異地擴規(guī)（烏沙）項目建成使用。新增土地流轉面積8萬畝，訂單農業(yè)達35萬畝。

（三）改革發(fā)展后勁增強。各項改革穩(wěn)步實施。全面落實經濟與行政、社會事業(yè)等六大領域55項改革舉措，鎮(zhèn)街財稅體制等改革全面完成?！盎ヂ?lián)網+政務服務”、旅游綜合執(zhí)法管理、政府性債務管理改革有序推進。動態(tài)調整實施“3＋2”清單，建成政府權力運行監(jiān)管平臺。招商引資首位推進。堅持招商引資首位意識，緊盯產業(yè)招商和產業(yè)轉移趨勢，組建8支駐外招商隊，做實駐點招商。突出招大引強，總投資40億元的鋰電池綜合回收利用項目成功簽約。新引進項目136個、到位資金187.5億元，其中省外億元以上項目45個、15億元以上項目4個。拓寬外商投資領域，利用外資7522萬美元。重點項目攻堅提速。集中攻堅重點項目建設，71個省級重點項目、91個市級重點項目、67個區(qū)本級政府性投資項目分別完成投資70億元、100億元、12億元。突出重大項目建設，神山灰?guī)r礦綜合開發(fā)項目全線開工，烏沙40兆瓦光伏發(fā)電項目建成投產，卡爾菲特服裝產業(yè)園等項目動工建設，阿李新能源產業(yè)園項目完成土地掛牌即將開工，SCR環(huán)保綜合利用等項目按期推進。

（四）生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。“六治雙創(chuàng)”縱深推進。分類整治82家礦山，23家達標礦山復工復產；取締84家非法砂石加工場和砂場，梅龍、烏沙、梅村綜合執(zhí)法基地投入使用，內河、長江實現(xiàn)全面禁采；完成沿江6座小散碼頭和青通河岸線整治；建成24家礦山企業(yè)科技治超子系統(tǒng)，改裝800輛貨運車輛環(huán)保裝置。環(huán)保督察整改鐵腕推進。堅決貫徹落實中央、省環(huán)境保護督察工作部署，以鐵腕手段扎實推進環(huán)保突出問題整改，74件環(huán)保信訪交辦件全部辦結，升金湖、十八索和老山自然保護區(qū)環(huán)保違規(guī)項目、梅龍街道禽類養(yǎng)殖、烏沙船舶基地污染等突出環(huán)境問題正在強力整治。生態(tài)修復全面推進。全域推行“河長制”，6個考察斷面水質全部達標。建成高標準基本農田2.8萬畝，治理水土流失23萬畝。人工造林1.4萬畝，森林覆蓋率達49.5%。完成25個大氣污染防治項目，關停污染企業(yè)4家、整改40家，徹底取締禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。全面打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，集中開展“九大專項行動”，空氣質量持續(xù)好轉。

（五）城鄉(xiāng)一體加速推進。城鄉(xiāng)基礎更加夯實。池州長江公路大橋及連接線等重大交通項目建設順利實施；完成287公里農村道路暢通、生命防護等工程，加固改造危橋3座。啟動梅街片農村客運班線公交化改造。投入8260萬元實施“5588”水利工程，解決2萬人安全飲水問題；修復災后水毀項目626處，完成中小河流治理項目7個。升級農村電網328公里，農村電網安全優(yōu)化升級。城鄉(xiāng)管理更加有序。主動承接城管體制和環(huán)衛(wèi)體制改革，深入推進“兩治三改”專項行動，拆除違法建設4.8萬平方米。完成主城區(qū)40個老舊小區(qū)改造，落實背街小巷、老舊居民小區(qū)基礎設施常態(tài)化巡查修復。創(chuàng)新農貿市場管理機制，引入第三方機構，規(guī)范市場運營管理，城市文明指數(shù)穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)面貌更加改善。完成376戶棚戶區(qū)改造任務，整治5個集鎮(zhèn)建成區(qū)、建成14個美麗鄉(xiāng)村省級示范點，一體化推進農村環(huán)境“三大革命”，啟動15個鎮(zhèn)街農村生活污水處理和農村改廁試點，逐步實施農村垃圾分類精細化，陳年垃圾治理成果不斷鞏固。

（六）民生保障日趨提升。精準扶貧深入攻堅。投入扶貧資金6645萬元，組織實施產業(yè)扶貧項目14446個，與潛山縣結對幫扶取得階段性成果。實施精準扶貧、精準脫貧，常態(tài)化推進扶貧督查巡查，完成4個貧困村出列和6205人脫貧任務。民生短板逐步改善。投入9336萬元，啟動農村基礎教育提升計劃，完成31個“全面改薄”項目，維修改造農村中小學校舍3.9萬平方米，義務教育均衡發(fā)展通過國家復查。投入2700萬元，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升計劃，“醫(yī)共體”試點通過省級驗收，在全省率先啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心托管試點。完成第一次全國文物普查。改造農村危房1650戶，建成安置房1051套、保障房394套，盤活分配公租房9286套，困難群眾實現(xiàn)“安居夢”。社會治理協(xié)調推進。推進“七五”普法，全面實現(xiàn)“一村一法律顧問”。深化法治貴池、平安貴池建設，十九大期間信訪形勢總體穩(wěn)定。安全生產態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，打擊傳銷防控體系和食品藥品監(jiān)管體制不斷完善。實現(xiàn)全省雙擁模范城“五連冠”。對臺、消防、農機、物資、供銷、審計、統(tǒng)計、氣象、物價、檔案、地方志、外事僑務、民族宗教、國防動員等工作取得新成績，婦女兒童、工會、共青團、老齡人、殘疾人等事業(yè)得到新發(fā)展。自身建設得到加強。堅持“兩學一做”學習教育制度化、常態(tài)化，深入開展“講重作”專題警示教育。扎實推進四大專項整治行動，全面落實省委巡視整改任務。全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”，從嚴治黨主體責任得到加強。完善依法決策、法律顧問制度，推行無紙化聯(lián)網審批，政府工作效率得到新提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結人大代表建議92件、政協(xié)委員提案117件。

各位代表，這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情支持的各位老領導、老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會各界人士，向給予政府高度信任和大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！我們更清醒地認識到當前貴池的發(fā)展還存在不少困難和問題。一是科技創(chuàng)新仍顯不足，實體經濟發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)，產業(yè)結構還不夠優(yōu)化，發(fā)展的質量和效益有待再提升；二是對統(tǒng)籌發(fā)展的平衡點把握還不精準，生態(tài)文明建設的剛性要求與歷史遺留問題的矛盾日益突出，環(huán)境保護任重道遠；三是農村基層基礎建設仍不牢固，脫貧攻堅、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領域還存在短板，還不能充分滿足人民日益增長的美好生活需要；四是政府自身建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些政府部門的履職能力與群眾期盼還存在差距。對待這些問題，我們必須著力加以解決。

 

二、2018年工作安排

 

2018年是“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是全面建成小康社會的攻堅之年，更是邁入中國特色社會主義新時代的開局之年。面對全面建成小康社會和順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的雙重疊加任務，加快貴池發(fā)展既迎來了前所未有的機遇，也伴隨著前所未有的挑戰(zhàn)，我們要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握貴池“站立全市潮頭、走在皖江前列、爭當全省上游”的發(fā)展目標定位，不忘初心、牢記使命，扎扎實實做好各項工作。

做好2018年工作，我們必須全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照區(qū)第四次黨代會的部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側結構性改革為主線，深入實施五大發(fā)展行動計劃，努力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面爭當“三優(yōu)池州”建設的排頭兵，決勝全面建成小康社會。

綜合考慮，2018年我區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：建議地區(qū)生產總值增長6.5%；財政收入增長7%；固定資產投資增長10%；規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%；省外億元項目到位資金增長6.5%；旅游總收入增長13%；社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民和農民人均可支配收入分別增長8.2%、8.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；單位能耗下降率及主要污染物減排量達到市控目標。

為實現(xiàn)上述目標，我們將在七個方面攻堅發(fā)力：

第一，聚焦產業(yè)培育抓突破。把產業(yè)培育作為頭號工程，圍繞完善延伸產業(yè)鏈，努力做到哪里缺失就補哪里、哪里薄弱就加強哪里，加快形成特色產業(yè)體系。

培育主導產業(yè)。加快培育新能源材料、電子信息、機械裝備制造、礦產品精深加工、特色農林五大主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，促進產業(yè)集聚發(fā)展。以鋰電池綜合回收利用、硫酸錳、三元材料前驅體等項目為載體，打造以動力鋰電池為主導產品的新能源產業(yè)集群。發(fā)揮睿成微電子、氮化晶科等企業(yè)的龍頭帶動作用，促進半導體產業(yè)抱團式發(fā)展。依托國家火炬池州高端數(shù)控機床特色產業(yè)基地，協(xié)同發(fā)展上下游關聯(lián)產業(yè)、配套產業(yè)和支撐產業(yè)，力爭高端數(shù)控機床基地、汽車尾氣處理項目分別入選省級示范基地、省級重大新興產業(yè)工程。持續(xù)優(yōu)化礦產品精深加工，打造藥用鈣和納米鈣生產基地，實現(xiàn)優(yōu)質資源區(qū)內加工增值。推進農業(yè)供給側改革，因地制宜，試點推廣特色經濟作物連片規(guī)模種植，調整種植結構，優(yōu)化農林產業(yè)布局，加快建設綠色生態(tài)長廊、特色農林產業(yè)走廊。修訂編制五大主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組建專門班子，全程跟蹤服務，建立健全分層分類推進機制。

夯實產業(yè)平臺。池州高新區(qū)提升東部新城區(qū)功能，全面啟動國家級高新區(qū)創(chuàng)建，引進區(qū)域物流中心，完善商業(yè)配套服務。前江工業(yè)園區(qū)加速產城一體化，加快完善金融、科技、港口物流、集中供熱、標準化廠房等服務供給；加快推進“四化”循環(huán)改造，實施污水廠擴規(guī)、工業(yè)用水、中水回用等“三水工程”，創(chuàng)建國家級循環(huán)經濟示范園區(qū)。杏花村文化旅游區(qū)加快完善服務功能，創(chuàng)建集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的田園綜合體，打造成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貴池樣板；依托生命谷康療基地、鄉(xiāng)村運動公園等項目，創(chuàng)建健康療養(yǎng)小鎮(zhèn)。堅定不移加快發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，圍繞產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)基礎，培育集聚特色產業(yè)，厚植鎮(zhèn)域經濟發(fā)展根基，培育2個財政收入超億元鎮(zhèn)街。

提升幫扶實效。圍繞優(yōu)勢產業(yè)和前景產業(yè)，設立產業(yè)發(fā)展專項基金，完善政策扶持體系，吸引更多資本投入。實施企業(yè)技改提升三年行動計劃，鼓勵支持71家規(guī)模企業(yè)技改擴規(guī)，促進企業(yè)提質增效。繼續(xù)開展“四送一服”雙千工程，打好減稅降費“組合拳”，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家，民營經濟比重達65%。推進企業(yè)信息化、工業(yè)化“兩化”融合，引導中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。支持企業(yè)直接融資，力爭艾可藍公司IPO上市，新增2家以上企業(yè)“新三板”掛牌。

第二，聚焦項目引建抓投資。加快貴池發(fā)展，絕不是紙上談兵、敲鑼打鼓就能輕松實現(xiàn)的，必須突出項目帶動，積蓄發(fā)展強大動能。

更加注重產業(yè)招商。聚焦五大主導產業(yè)，繪制產業(yè)鏈圖譜，優(yōu)化招商路徑圖，做實專職招商、精準招商。立足現(xiàn)有產業(yè)基礎，緊盯央企、名企，完善延伸產業(yè)鏈條，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)發(fā)展壯大。注重企業(yè)招商嫁接，盤活存量，挖掘增量，釋放企業(yè)發(fā)展新動能。建立科學合理的項目評估準入機制，完善考核評價體系，提升招商層級質效。新引進項目140個以上，其中省外億元以上50個、5億元以上6個。

更加注重項目攻堅。完善重點項目建設督查服務機制，推進神山灰?guī)r礦綜合開發(fā)、鋰電池回收綜合利用等100個重點招商項目完成投資131.6億元，前江“三水工程”、農村環(huán)境“三大革命”等93個政府性投資項目完成投資51.53億元。80個項目列入市級技改項目庫，完成技改投資90億元。完善“PPP”項目庫，引導社會資本參與礦產品物料專線等項目建設。動態(tài)調整五大發(fā)展行動計劃項目庫，爭取100個項目納入省、市規(guī)劃。

更加注重優(yōu)化服務。全面推行“互聯(lián)網+政務服務”模式，健全重大項目辦理征詢反饋機制，促進政務數(shù)據(jù)整合和行政效能提升。優(yōu)化項目代辦服務體系，推行“減證便民”，簡化審批流程，提升服務實效。完善“多規(guī)合一”、“多證合一”、全程電子登記等改革舉措，推行銀行網點代辦營業(yè)執(zhí)照新模式，探索開展“企業(yè)到政府辦事最多跑一次”試點改革。落實企業(yè)家三年輪訓計劃，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。

第三，聚焦生態(tài)文明抓樣板。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。我們要用綠色裝點貴池兒女的新夢想，讓我們生活的家園山谷更加清幽，河川更加秀美。

堅決保護生態(tài)環(huán)境。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，健全生態(tài)文明建設評估考核機制，完善環(huán)境監(jiān)管網格化體系。像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境、守護生態(tài)家園，堅決杜絕高排放、重污染的項目落戶，以“零容忍”態(tài)度嚴懲環(huán)境違法行為。嚴格控制污染物總量排放，完成減排項目5個。深入開展“林業(yè)增綠增效行動”，新增造林1萬畝。補充耕地3000畝，治理水土流失20平方公里。

嚴格管控生態(tài)紅線。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)三類主體功能區(qū)域紅線。嚴格保護重要生態(tài)功能區(qū)、水源涵養(yǎng)地、自然保護區(qū)，支持中部丘陵區(qū)和北部沿江圩區(qū)鎮(zhèn)街發(fā)展特色生態(tài)經濟，加大南部中低山區(qū)鎮(zhèn)街生態(tài)建設，加大生態(tài)修復，維護生物多樣性，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等產業(yè)。推進“四化”標準養(yǎng)殖，強化畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)巡查監(jiān)管，嚴格保護飲用水源地生態(tài)環(huán)境。扎實推進“河長制”，全面落實“一河一策”，主要河道達到“五無”標準，河道水質明顯改善。啟動實施“林長制”，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級林長制體系建設，實現(xiàn)“一山一坡”、“一園一林”專員專管、責任到人。

有效防治生態(tài)污染。鞏固環(huán)保督察整改成果，持續(xù)推進“六治雙創(chuàng)”專項治理，生產礦山控制在24家以內，“雙綠創(chuàng)建”達標企業(yè)20家以上；開展秋浦河航道整治，推進小散碼頭整合，落實岸線資源常態(tài)化管理機制；建成砂石資源集散中心，推進砂石資源監(jiān)管信息化、長效化。推動科技治超子系統(tǒng)建設，建成齊石線、吳紅線和318國道前江段等3個治超站，實現(xiàn)超限超載全天候管控。堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施“九大專項行動”，加大餐飲油煙、煙花爆竹、揚塵等大氣污染管控，系統(tǒng)推進水、土壤、農業(yè)面源污染防治。

第四，聚焦動能轉換抓改革。明者因時而變，知者隨事而制。勇于先行先試，深化基礎性、關鍵性改革，不斷把改革紅利轉化為經濟動力。

積極穩(wěn)妥深化改革。落實“放管服”改革，推進信用監(jiān)管體系和行政審批標準化建設。開展區(qū)屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革試點，健全民生擔保公司考核監(jiān)管機制，完成金橋集團公司市場化改革。啟動事業(yè)單位公務用車改革，持續(xù)開展旅游綜合執(zhí)法、城市管理執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)體制改革，理順城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理機制。全面完成農村集體資產股份合作制改革試點，激發(fā)農村集體經濟發(fā)展活力。

加快推進自主創(chuàng)新。全面落實“三重一創(chuàng)”、創(chuàng)新型省份建設配套政策，加快創(chuàng)新平臺建設，加速科研成果就地轉化，新增高新技術企業(yè)6家、戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)5家，分別實現(xiàn)產值140億元、30億元；專利申請量突破1500件。深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，新增私營企業(yè)700戶、個體工商戶3000戶。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵機制，積極引進緊缺高端人才，加快集聚一批科技領軍人物、青年科技人才和高水平創(chuàng)業(yè)團隊。

打造皖江開放高地。引導冠華黃金大宗產品進口就地報關，爭創(chuàng)市級有色金屬材料進口基地。支持鴻亮竹業(yè)創(chuàng)建省級外貿轉型升級示范基地，鼓勵本地企業(yè)和產品“走出去”，推動更多的“貴池制造”走向全國，外貿進出口總額增長10%。吸引外資更多投向高新技術制造業(yè)、高附加值服務業(yè)，實際利用外資增長5%。

第五，聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓融合。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦新型城鎮(zhèn)化建設，讓貴池城更綠、鎮(zhèn)更新、村更美，讓農村成為城里人的美好向往。

筑牢城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎。緊緊把握命脈工程，加快推進交通、水利等基礎設施建設。配合做好318國道改線、S358青石公路改建等6個重大交通項目建設，建成農村道路暢通工程138公里、生命防護工程132公里，渡改橋1座，加固危橋2座。完成梅街片農村客運班線公交化改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。繼續(xù)推進水利修復三年行動計劃，啟動九華河墩上段防洪治理等8個重點水利工程建設。繼續(xù)推進濱江片區(qū)等地塊棚戶區(qū)改造及保障性安居工程建設，完成南方塑料廠等6個地塊的征遷掃尾，全力服務“海綿城市”等市重點工程建設。

加快新型城鎮(zhèn)化建設。因地制宜培育特色小城鎮(zhèn)，完成10個鎮(zhèn)街總體規(guī)劃修編和片區(qū)規(guī)劃編制。實施4個集鎮(zhèn)建成區(qū)提升工程，建成9個美麗鄉(xiāng)村省級示范點，爭創(chuàng)3個特色小鎮(zhèn)、3個國家級傳統(tǒng)村落。深入發(fā)展全域旅游，推進大健康“138”工程，將貴池打造成為皖南健康產業(yè)核心區(qū)和中國健康養(yǎng)生首選地。積極推進農村環(huán)境“三大革命”和“兩治三改”，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。完善升級鎮(zhèn)、村電子商務服務站點，促進電子商務新業(yè)態(tài)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化管理。全力實施文明創(chuàng)建三年提升行動計劃，完成主城區(qū)農貿市場改造，落實背街小巷巡查修復機制，不斷提升城市軟實力。完善“三位一體”物業(yè)管理機制，發(fā)揮數(shù)字化管理平臺作用，提高城市管理信息化、精細化水平。推進“三社聯(lián)動”，創(chuàng)新社區(qū)管理新路徑，推動社區(qū)工作轉型。組建鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)城管執(zhí)法巡查向鎮(zhèn)街延伸。

第六，聚焦民生福祉抓保障。為政之要，民生至上。我們要順應人民群眾日益增長的美好生活需要，致力于增進民生福祉，讓貴池發(fā)展更有“溫度”、群眾幸福更有“質感”。

實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。凝聚各方力量，突出精準扶貧、精準脫貧，推進“三無”貧困戶光伏扶貧工程全覆蓋，提升產業(yè)扶貧實效。整合財政扶貧專項資金，加強基層基本公共服務功能建設，強化督查考核問責，健全脫貧攻堅長效機制。激發(fā)脫貧內生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，完成10個貧困村出列和11975人脫貧任務，實現(xiàn)85%貧困人口穩(wěn)定脫貧目標，在推進貴池全面建成小康路上決不漏掉一戶、決不落下一人。

提升公共服務水平。繼續(xù)實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建醫(yī)療聯(lián)合體，擴大鎮(zhèn)街衛(wèi)生院托管覆蓋面，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力；完成市二院危舊病房改造，支持東區(qū)新院加快建成特色?？漆t(yī)院。繼續(xù)開展主城區(qū)和農村基礎教育三年提升行動，鞏固義務教育均衡發(fā)展成果；加快發(fā)展學前教育，確保學前三年毛入園率達87%。實施省定33項民生工程，健全過程控制和績效評價機制。新增就業(yè)5000人，全面實施“全民參保登記計劃”。實施文化惠民工程，完善公共文化服務體系。統(tǒng)籌社會保險、救助等資源，兜住困難群體民生網底。

創(chuàng)新社會綜合治理。健全信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛化解機制，打造共建、共治、共享綜合治理體系。加強基層基礎工作，建立村級干部待遇動態(tài)調整增長機制，探索村民組長崗位補貼機制；完成第十屆村委會和第四屆城市社區(qū)居委會換屆選舉。深入實施“七五”普法，擴大法律援助、司法救助覆蓋面。扎實開展第四次全國經濟普查。健全食品藥品精細化監(jiān)管體系，確保貴池人民“舌尖上的安全”。強化底線思維和紅線意識，促進安全生產和社會和諧穩(wěn)定。

第七，聚焦依法行政抓作風。民心所向，執(zhí)政所想。只有深入貫徹落實黨的十九大精神，按照法治政府的理念，不斷提升政府執(zhí)政能力和治理水平，才能取信于民、贏得民心。

善作善成，建設為民政府。垂手可得不是貴池干部應有的狀態(tài)，跳起來摘桃子方顯追求本色。堅持實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、抓實工作，決不回避現(xiàn)實矛盾，決不把問題留給后人，在改革創(chuàng)新中大膽探索、趟出一條具有貴池發(fā)展特色的新路子。

勇于擔當，建設有為政府。“為官避事平生恥”。擔當就是敢于負責，擔當就是追求奮斗。大力弘揚新時代“紅船精神”，謀劃發(fā)展有思路，推進工作有激情，抓好落實有擔當。健全干事創(chuàng)業(yè)正向激勵和容錯糾錯機制，做到給干事者鼓勁，為擔當者撐腰，為實干者喝彩，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

干凈干事，建設清廉政府。不怕法紀無情，只怕自身不清。落實全面從嚴治黨主體責任，鞏固拓展中央八項規(guī)定成果，馳而不息糾治“四風”。堅決把紀律規(guī)矩挺在前面，聚焦侵犯群眾切身利益的“微腐敗”，做到有腐必懲、有貪必肅。堅持政府過“緊日子”，加快推進審計監(jiān)督全覆蓋，將有限的資金用在發(fā)展民生事業(yè)的刀刃上，努力讓群眾過上“好日子”。

 

各位代表，不忘初心，方得始終。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，銳意進取，苦干實干，為決勝貴池全面建成小康社會、實現(xiàn)66萬貴池人民對美好生活的向往而努力奮斗！