安徽省人民政府關(guān)于2019年實(shí)施33項民生工程的通知

 各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委十屆七次全會部署,切實(shí)保障和改善民生,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,省政府決定,2019年繼續(xù)實(shí)施33項民生工程?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、新增6項民生工程

(一)智慧學(xué)校建設(shè)。圍繞辦好人民滿意教育,以貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)以及山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校為重點(diǎn),實(shí)施1000所左右智慧學(xué)校建設(shè),配備必要的設(shè)備,完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。圍繞“老有所養(yǎng)”,加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),在16個設(shè)區(qū)市各開展1個智慧養(yǎng)老試點(diǎn),推行智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)、市級智慧養(yǎng)老綜合平臺整體建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+社區(qū)居家養(yǎng)老智慧化融合發(fā)展四類試點(diǎn)模式。

(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。圍繞“穩(wěn)就業(yè)”要求,通過強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)對接、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、落實(shí)補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)就業(yè)托底安置等,支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、去產(chǎn)能企業(yè)、“僵尸”企業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(四)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,通過各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動貧困戶增收與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

(五)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。圍繞生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,通過支持新安江流域、大別山水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償,加強(qiáng)地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)等,促進(jìn)水生態(tài)更加美好。

(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程。圍繞《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,充分利用各地已建成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測室,加強(qiáng)源頭監(jiān)管,利用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)皖優(yōu)農(nóng)品質(zhì)量追溯體系。

二、調(diào)整內(nèi)容實(shí)施1項民生工程

在對農(nóng)村低保對象、殘疾人等救助基礎(chǔ)上,增加困難職工幫扶內(nèi)容,將困難人員救助工程調(diào)整為困難人員救助暨困難職工幫扶工程。

三、合并2項后實(shí)施1項民生工程

將農(nóng)村文化建設(shè)專項補(bǔ)助與公共文化場館開放2個項目,合并為文化惠民工程。同時,將農(nóng)村文化建設(shè)專項補(bǔ)助中的農(nóng)村電影放映工程調(diào)整出實(shí)施范圍。

四、退出5項民生工程

政策性農(nóng)業(yè)保險機(jī)制已健全,醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升工程已常態(tài)化運(yùn)行,農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程任務(wù)已完成,調(diào)整不再列入;社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、就業(yè)扶持工程已分別納入新增項目統(tǒng)籌實(shí)施,不再單列。

五、繼續(xù)實(shí)施25項民生工程

繼續(xù)實(shí)施黨建引領(lǐng)扶貧工程,資產(chǎn)收益扶貧工程,“四好農(nóng)村路”建設(shè),農(nóng)村危房改造,農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,健康脫貧兜底“351”和“180”工程,貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善,貧困殘疾人康復(fù),城鄉(xiāng)困難群體法律援助,農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村電商優(yōu)化升級工程,技工大省技能培訓(xùn)工程,智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù),城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,城鄉(xiāng)居民大病保險,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,婦幼健康、計生特扶和職業(yè)病防治,學(xué)前教育促進(jìn)工程,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助,水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動,秸稈綜合利用提升工程,棚戶區(qū)改造,城市老舊小區(qū)整治等25個項目。

六、工作要求

民生工程是我省民生工作和社會建設(shè)的重要品牌和主要抓手,各地、各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,從政治和全局的高度,充分認(rèn)識做好民生工作的重要意義,切實(shí)加大民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的力度,以實(shí)施民生工程為載體,不斷提升保障和改善民生水平,著力增進(jìn)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

(一)強(qiáng)化精準(zhǔn)實(shí)施。堅持高質(zhì)量,提高精準(zhǔn)度,在工程類項目規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)采購、建設(shè)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等方面,在補(bǔ)助類項目審查把關(guān)、評審認(rèn)定、補(bǔ)助發(fā)放、報銷補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié),精準(zhǔn)組織實(shí)施,確保圓滿完成各項任務(wù)。

(二)強(qiáng)化精細(xì)管理。做細(xì)做實(shí)民生工程,對照目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)過程管控、序時調(diào)度和建后管養(yǎng),強(qiáng)化調(diào)查研究,總結(jié)民生工程經(jīng)驗(yàn)做法并加以推廣運(yùn)用,促進(jìn)各地各部門提升精細(xì)管理水平。

(三)強(qiáng)化資金保障。盡力而為、量力而行,結(jié)合財力和基層實(shí)際,從嚴(yán)把關(guān),不留缺口。控制和壓減一般性支出用于民生建設(shè),加大對大別山等革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜力度,真正把有限的資金用在民生的關(guān)鍵處。

(四)強(qiáng)化績效考核。健全完善政府目標(biāo)管理績效考核、社會組織第三方評估、社情民意調(diào)查等體系。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,抓好監(jiān)督、評價和考核,強(qiáng)化公示公開和結(jié)果運(yùn)用。

(五)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省財政廳承擔(dān)民生工程牽頭抓總職責(zé),各項目省直主管單位履行主管職責(zé),市、縣人民政府履行主體職責(zé),明確各個層面責(zé)任單位、責(zé)任環(huán)節(jié)和責(zé)任人,構(gòu)建完整的責(zé)任閉環(huán),確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

                                                                                                                   安徽省人民政府

                                                                                                                    2019年2月14日