2013年貴池區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金管理暫行辦法

第一章 總   則

第一條 為加強全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金（以下簡稱城鄉(xiāng)低保資金）管理，進一步規(guī)范資金籌集、分配和監(jiān)管工作，切實提高資金使用效益，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保資金的保障作用，根據(jù)《安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金管理暫行辦法》（財社〔2011〕28號）及城鄉(xiāng)低保資金管理的相關政策規(guī)定，結(jié)合貴池區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條 城鄉(xiāng)低保資金是為保障城鄉(xiāng)居民最低生活水平，用于家庭人均純收入低于當?shù)爻青l(xiāng)低保標準的救助對象基本生活的專項資金。

第三條 城鄉(xiāng)低保資金，按照“政府投入為主、多方共同籌集，保障基本需求、體現(xiàn)管理效益，資金封閉運行、過程公開透明，確保?？顚Ｓ?，廣泛接受監(jiān)督”的原則進行籌集和管理。

第二章 資金來源

第四條 資金來源：

（一）上級財政補助；

（二）區(qū)級財政補助；

（三）利息收入；

（四）社會組織和個人捐贈、資助等其他收入。

第五條 區(qū)財政應根據(jù)核定的城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、實際補差水平、保障標準調(diào)整和一次性補助發(fā)放計劃等因素，扣除上級財政補助基數(shù)（不含一次性補助和預撥經(jīng)費）的差額部分，編制年度城鄉(xiāng)低保資金預算。預算執(zhí)行過程中，因不可預見因素導致城鄉(xiāng)低保資金缺口時，市、區(qū)財政部門應通過追加預算及時予以彌補。

第三章 城鄉(xiāng)低保標準

第六條 貴池區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，由區(qū)民政、財政部門會同物價、人力資源和社會保障、統(tǒng)計等部門，根據(jù)市民政、財政等部門規(guī)定和要求，按照當?shù)鼐S持城鄉(xiāng)居民基本生活所必須的衣、食、住費用，并適當考慮用電、用水、燃料以及未成年人教育費用等所需費用確定，報經(jīng)區(qū)政府批準后執(zhí)行。

第七條 建立城鄉(xiāng)低保標準調(diào)整機制。區(qū)級民政、財政等部門應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，結(jié)合當?shù)鼐用裣M價格指數(shù)等因素，對本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準適時提出調(diào)整意見，經(jīng)區(qū)政府批準后，按低保標準確定程序進行調(diào)整。

第四章 城鄉(xiāng)低保資金的管理和發(fā)放

第八條 城鄉(xiāng)低保資金實行專賬管理、專賬核算、專款專用。。

第九條　城鄉(xiāng)低保資金實行按月社會化發(fā)放，具體發(fā)放程序如下：

（一）區(qū)民政部門每月初應向財政部門申請本月城鄉(xiāng)低保補助資金，并附低保對象人數(shù)、補差標準、發(fā)放金額等資料。

（二）區(qū)財政部門對申請資料進行審核，農(nóng)村低保直接通過“一卡通”發(fā)放；城市低保通過鎮(zhèn)街打卡發(fā)放。

第十條 城鄉(xiāng)低保資金結(jié)余部分，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第十一條 年度終了，區(qū)財政、民政部門應將低保資金收、支、結(jié)余情況按要求及時上報上級財政、民政部門。

第五章 監(jiān)督管理

第十二條 各鎮(zhèn)街民政部門要加強城鄉(xiāng)低保對象管理，確保動態(tài)管理。

第十三條　民政、財政部門不定期對低保資金使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，區(qū)別不同情況予以通報批評并限期糾正。

第十四條　低保資金的收支管理和發(fā)放，應堅持公開、公正、公平的原則，主動接受上級主管部門和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查，保證農(nóng)村低保工作運行的公開、透明。對私分、挪用、冒領的單位和個人，除追回經(jīng)濟損失外，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第六章 附　則

第十五條 本辦法從2013年1月1日起實施。

第十六條 本辦法由區(qū)財政局會同區(qū)民政局負責解釋。