棠溪鎮(zhèn)東山村山洪災(zāi)害防御預(yù)案

為科學(xué)有序地防御臺風(fēng)、山洪災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保人民生命安全，特制訂東山村山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

一、基本情況

東山村位于棠溪鎮(zhèn)北部，國土面積11平方公里，轄11個村民組，301戶，1085人。境內(nèi)有1條河流（龍舒河）貫穿全村，重點防洪山塘3座，即韓村水庫、郭沖水庫、九華宕水庫等。全村地形成‘山’字狀，村莊依山傍水，易受山洪威脅。

東山村山洪危險區(qū)基本情況表

序號	危險區(qū)名稱	涉及人數(shù)	受威脅原因
1	煉劍組	共7戶、21人	臨龍舒河，受山洪威脅
2	彭村組	共3戶，7人	臨龍舒河，受山洪威脅

二、組織指揮

為有效防御臺風(fēng)、山洪災(zāi)害，最大限度減輕災(zāi)害損失，避免人員傷亡，成立東山村山洪防御領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

指導(dǎo)員：胡均安（鎮(zhèn)聯(lián)系村干部，聯(lián)系電話：15856621552）

組  長：陳志彬（村支書，聯(lián)系電話：13965925076）

副組長：吳秀榮（村主任，聯(lián)系電話：13856687025）

成  員：吳昌彪（村文書，聯(lián)系電話：13866463714）

江  燕（村婦聯(lián)主任，聯(lián)系電話：13637122675）

刁秀瓊（扶貧專干，聯(lián)系電話：13485665324）

檀孝松（組長，聯(lián)系電話：15345669970）

張東良（組長，聯(lián)系電話：13956891101）

馮長江（組長，聯(lián)系電話：13355660708）

馬羅保（組長，聯(lián)系電話：13856669837）

吳國珍（組長，聯(lián)系電話：14790399263）

吳烈明（組長，聯(lián)系電話：13856646725）

葉宗義（組長，聯(lián)系電話：13866465013）

職責(zé)分工：

胡均安：負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，傳達上級命令、通知。

陳志彬：負責(zé)龍舒河段巡查及人員轉(zhuǎn)移安置等工作，另配備專職巡查員兩名檀孝松、馮長江，對沿河進行巡查。

檀孝松：負責(zé)煉劍組區(qū)域巡查及人員轉(zhuǎn)移安置工作。

馮長江：負責(zé)彭村組區(qū)域巡查及人員轉(zhuǎn)移安置工作，

吳昌彪：負責(zé)上報村內(nèi)險情、災(zāi)情，人員轉(zhuǎn)移安置等防汛信息。

吳秀榮：負責(zé)韓村水庫、郭沖水庫、九華宕水庫巡查及人員轉(zhuǎn)移安置工作并負責(zé)山塘水庫大壩日常巡查、水位觀測和險情報告工作。

檀孝松：(煉劍組村民組長，15345669970)：負責(zé)本組區(qū)域內(nèi)日常巡查及險情、災(zāi)情報告工作，并配合村負責(zé)人做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。一旦發(fā)現(xiàn)險情立即報告村領(lǐng)導(dǎo)小組。

馮長江(彭村組村民組長，13355660708)：負責(zé)本組區(qū)域內(nèi)日常巡查及險情、災(zāi)情報告工作，并配合村負責(zé)人做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。一旦發(fā)現(xiàn)險情立即報告村領(lǐng)導(dǎo)小組。

張東良(水磨組村民組長，13965928385)：負責(zé)本組區(qū)域內(nèi)日常巡查及險情、災(zāi)情報告工作，并配合村負責(zé)人做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。一旦發(fā)現(xiàn)險情立即報告村領(lǐng)導(dǎo)小組。

江 燕（監(jiān)測員，13637122675）：負責(zé)管理水尺、自計水位站、雨量站等，及時監(jiān)測并報告水位、雨量。

馬羅保（鑼長，13856669837）：負責(zé)保管銅鑼，熟練掌握敲鑼方式，及時發(fā)出預(yù)警信號。

刁秀瓊（警報員，13485665324）：負責(zé)保管警報器，熟練掌握警報器使用方式，及時發(fā)出預(yù)警信號。

吳昌彪（哨長，13866463714）：負責(zé)保管高頻口哨，熟練掌握口哨使用方式，及時發(fā)出預(yù)警信號。

江 燕（廣播員，13637122675）：負責(zé)保管預(yù)警廣播，熟練廣播使用方式，及時發(fā)出預(yù)警信號。

三、監(jiān)測預(yù)警

山洪監(jiān)測預(yù)警由村支部書記陳志彬負責(zé)，監(jiān)測員、鑼長、哨長、警報員、廣播員協(xié)助。

警戒狀態(tài)：當(dāng)各個水庫或棠溪鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)暴雨時，或接到區(qū)、鎮(zhèn)通知，有可能發(fā)生暴雨山洪災(zāi)害時，村山洪防御領(lǐng)導(dǎo)小組進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強巡查。

準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移：當(dāng)水庫溢洪道開始泄洪，龍舒河水即將漫堤時，或3小時降雨達70毫米，或6小時降雨達100毫米，或24小時降雨達160毫米，且有持續(xù)可能時，監(jiān)測預(yù)警人員通過慢速敲鑼、發(fā)出廣播通知（或通過廣播喊話，內(nèi)容主要為：洪水要來了，請大家把貴重物品放到高處，做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備）等方式發(fā)出準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移信號。各區(qū)域包保責(zé)任人利用電話通知、上門告知等方式，轉(zhuǎn)移危險區(qū)老弱病殘孕人員，同時告知危險區(qū)其他人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

立即轉(zhuǎn)移：當(dāng)水庫溢洪道溢洪深度達1米，或龍舒河水漫堤時，或出現(xiàn)每小時降雨超55毫米，或3小時降雨超85毫米，或6小時降雨超110毫米，或24小時降雨超過220毫米，且有持續(xù)可能時，監(jiān)測預(yù)警人員通過急促敲鑼、搖響警報器、吹響口哨、發(fā)出廣播通知（或通過廣播喊話，內(nèi)容主要為：洪水來了，請大家關(guān)好門窗，立即轉(zhuǎn)移）等方式發(fā)出立即轉(zhuǎn)移警報。各區(qū)域包保責(zé)任人利用電話通知、上門告知等方式，帶領(lǐng)危險區(qū)域人員按照既定線路向安置點轉(zhuǎn)移。

四、人員轉(zhuǎn)移

在遇到強降雨、高水位時，應(yīng)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)。轉(zhuǎn)移工作應(yīng)遵循就近、有序、快速、安全的原則。具體工作中應(yīng)先轉(zhuǎn)移人員后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，先轉(zhuǎn)移老弱病殘人員后轉(zhuǎn)移一般人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員后轉(zhuǎn)移警戒區(qū)人員。轉(zhuǎn)移方式應(yīng)以有組織地集中轉(zhuǎn)移為主，特殊情況下，采取分散轉(zhuǎn)移的方式進行。轉(zhuǎn)移對象應(yīng)服從轉(zhuǎn)移命令和包保責(zé)任人的管理，包保責(zé)任人有權(quán)對不服從命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。當(dāng)交通、通訊中斷時，各組戶應(yīng)各自為戰(zhàn)，就近安全轉(zhuǎn)移。

由于2個受威脅區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移距離都較近，均不超過600米，大部分人員采取徒步轉(zhuǎn)移方式轉(zhuǎn)移，老弱病殘人員安排專人專車幫助轉(zhuǎn)移。煉劍組片區(qū)沿村莊內(nèi)道路轉(zhuǎn)移至汪本祥戶，由檀孝松負責(zé)；彭村組片區(qū)村沿莊內(nèi)道路轉(zhuǎn)移至檀程權(quán)、紀(jì)漢俊戶，由馮長江負責(zé)。具體見人員轉(zhuǎn)移表。

山洪災(zāi)害發(fā)生后，各安置點應(yīng)組織相關(guān)人員對受損房屋、周邊環(huán)境狀況等進行查看，村衛(wèi)生室組織人員進行消毒處理，村委會組織人員進行垃圾淤泥清除。在確認(rèn)安全后，組織轉(zhuǎn)移人員有序返回。

五、搶險物資和隊伍

為了做到防患于未然，確保發(fā)生險情能夠及時處理，本村儲備必要的搶險物資，具體見下表：

2018年東山村防汛物資儲備情況表

物資品種	數(shù)量	儲備地點	保管責(zé)任人
小石子	20立方米	東方鈣業(yè)	吳秀榮 13856687025
編織袋	500條	滿子超市
雨衣	30套	滿子超市
電筒	30把
雨布	80平方米
鐵絲	50公斤

村成立搶險小分隊，由民兵營長吳昌彪任隊長，隊員名單見下表。承擔(dān)山洪災(zāi)害防御應(yīng)急搶險任務(wù)，在緊急情況下聽從命令有序開展搶險救援。每年汛前，隊伍應(yīng)更新花名冊并開展培訓(xùn)演練，汛期服從村領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)防指調(diào)度。搶險小分隊集結(jié)地為東山村村部。

2018年東山村防汛應(yīng)急隊伍花名冊

姓 名	性 別	現(xiàn)任職務(wù)	聯(lián)系電話
吳昌彪	男	隊長	13866463714
馮長江	男	成員	15205621077
江 燕	男	成員	13817122675
張國壽	男	成員	18256616254
馬富寶	男	成員	15256678494
尹漢兵	男	成員	18956679951
葉宗義	男	成員	13866465013
吳國珍	男	成員	14705666275
吳烈明	男	成員	13856646725
朱甫近	男	成員	13866578332
吳必紅	男	成員	13965927086
檀孝松	男	成員	15345669970
丁珍海	男	成員	13866459361
張東明	男	成員	13856651067
孫來安	男	成員	13856600199
張東良	男	成員	13956891101

六、生活保障

為了確保轉(zhuǎn)移人員有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可醫(yī)，村與滿子超市簽訂合同代儲安置人員生活必需品（方便面、大米、食油等）價格為市場價。一旦發(fā)生災(zāi)害，由鎮(zhèn)包點干部負責(zé)，村主任協(xié)助做好轉(zhuǎn)移人員生活安置和生活必需品保障工作。醫(yī)療衛(wèi)生防疫等問題由村衛(wèi)生室負責(zé)。

七、附件

1.東山村山洪災(zāi)害重點人員轉(zhuǎn)移路線圖

2.東山村山洪災(zāi)害危險區(qū)人員安全轉(zhuǎn)移登記表

3.東山村山洪災(zāi)害防御物資代儲協(xié)議