關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造管理的通知

各市及廣德縣、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委）、財(cái)政局、民政局、扶貧辦、殘聯(lián)：

近年來，我省個(gè)別地方基層干部違反農(nóng)村危房改造政策規(guī)定，采取非正當(dāng)手段，套取、冒領(lǐng)、挪用農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，擾亂農(nóng)村危房改造秩序，造成不良影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造管理，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村危房改造工作健康發(fā)展，特通知如下。

一、加強(qiáng)危房改造對象把關(guān)

各地要把建檔立卡貧困戶危房改造放在最優(yōu)先位置，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，精準(zhǔn)確定改造對象。嚴(yán)格執(zhí)行“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”程序，農(nóng)村危房改造對象的審核審批，實(shí)行留痕管理。村評議后，要將評議結(jié)果和審批結(jié)果在村務(wù)公開欄或顯著位置公示，公示期不少于五天，公開接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人入戶審核，并征求民政、扶貧等部門意見，建立危房改造農(nóng)戶檔案，實(shí)行“一戶一檔”，申請、評議、審核、公示和審批等相關(guān)資料要收集齊全，建檔備查?？h級住建部門

要會(huì)同民政、扶貧、殘聯(lián)等部門，加強(qiáng)對危房改造對象審批把關(guān)；同時(shí)要加強(qiáng)與審計(jì)、房產(chǎn)、工商、車管等部門聯(lián)系，創(chuàng)新監(jiān)管手段，采取數(shù)據(jù)信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，篩選出存在信息疑點(diǎn)的人員進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。

二、落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任

要形成層層分解、環(huán)環(huán)相扣的農(nóng)村危房改造責(zé)任體系，把任務(wù)明確到具體單位和責(zé)任人。村級要認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請的評議工作，形成評議記錄，村委會(huì)負(fù)責(zé)人及其他評議參加人員要在評議記錄上簽字，把好村級評議關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人員要深入農(nóng)戶現(xiàn)場核查，并對信息系統(tǒng)中錄入的農(nóng)戶危房改造信息負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志對審核結(jié)果負(fù)責(zé)?？h級住建、財(cái)政、扶貧、殘聯(lián)、民政等部門應(yīng)根據(jù)職能分工，在對象審批、質(zhì)量管理、工程驗(yàn)收、資金撥付等相關(guān)環(huán)節(jié)中簽字，進(jìn)一步明晰責(zé)任。

三、規(guī)范資金撥付

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用，不得用于與危房改造無關(guān)的支出，不得提取工作經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助資金由縣級財(cái)政部門直接打卡發(fā)放到危房改造戶，減少中間環(huán)節(jié)，堵塞可能的漏洞。嚴(yán)禁冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁擠占、挪用、騙取、套取危房改造資金行為，嚴(yán)禁向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。

四、加大監(jiān)督檢查

農(nóng)村危房改造今年納入省住建廳重點(diǎn)稽查執(zhí)法進(jìn)行專項(xiàng)督查，市級要加大監(jiān)督檢查力度，縣級實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋，針對督查中存在危房改造補(bǔ)助對象把關(guān)不嚴(yán)，套取、冒領(lǐng)、挪用農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益現(xiàn)象嚴(yán)肅查處，并認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，從源頭上進(jìn)行防范。各地對農(nóng)村危房改造工作日常檢查、專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改到位。對來信來訪反映的問題，要查清問題；對確實(shí)存在問題的，要切實(shí)整改到位，并及時(shí)反饋給當(dāng)事人。

五、強(qiáng)化政策宣傳

要制作簡明易懂的農(nóng)村危房改造政策明白卡，內(nèi)容包括補(bǔ)助對象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等政策規(guī)定，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危房改造農(nóng)戶，提高危房改造政策知曉率。要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展農(nóng)村危房改造政策宣傳，使補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、工作要求等家喻戶曉。

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

安徽省財(cái)政廳

安徽省民政廳

安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

安徽省殘疾人聯(lián)合會(huì)

2017年5月27日