關(guān)于印發(fā)貴池區(qū)扶貧資金到戶項目以獎代補扶持暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，貴池工業(yè)園區(qū)、前江工業(yè)園區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《貴池區(qū)扶貧資金到戶項目以獎代補扶持暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2016年10月19日

貴池區(qū)扶貧資金到戶項目以獎代補

扶持暫行辦法

按照“村有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧致富項目”要求，通過實施扶貧項目和資金扶持，支持有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿和能力的貧困戶，幫助貧困戶提高勞動技能和就業(yè)能力，增加貧困戶收入，促使貧困戶盡早脫貧致富。

一、扶持對象

全區(qū)所有建檔立卡貧困戶。

二、扶持原則

（一）貧困戶受益原則。緊緊瞄準貧困村和貧困戶，圍繞增加貧困群眾收入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進就業(yè),做到扶真貧、真扶貧，確保精準扶貧、精準脫貧。

（二）以獎代補原則。為確保扶貧資金不養(yǎng)懶漢，同時能夠充分調(diào)動貧困戶發(fā)展積極性，貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收項目一律采取先建后補、以獎代補方式，經(jīng)驗收合格，補助資金實行“一卡通”方式打卡發(fā)放。

（三）設(shè)定上限原則。對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收項目，扶貧資金補助額度設(shè)立上限，具體標準為貧困戶家庭人均1000元（不含機械設(shè)備類和特種養(yǎng)殖類）。

（四）就高不就低原則。已享受其他財政性扶持資金，超過本補助標準的，扶貧資金不再扶持；低于本補助標準的，扶貧資金給予補齊。

二、扶持標準

通過實施以獎代補，支持貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游等各類產(chǎn)業(yè)。具體標準如下:

1.茶產(chǎn)業(yè)類。貧困戶新發(fā)展茶葉，按照1000元/畝標準給予補助；實施茶園低改（深溝吊槽）的，按照500元/畝標準給予補助。

2.用材林類。貧困戶新發(fā)展杉樹等用材林5畝以上的，按照400元/畝標準給予補助。

3.種植業(yè)類。貧困戶新發(fā)展山核桃、油茶、毛竹、珍珠菜、野葫蘆、經(jīng)果林等，按照500元/畝標準給予補助。 種植優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、油菜等，按照50元/畝標準給予補助。 新發(fā)展大棚蔬菜、食用菌（香菇、平菇、木耳等）的，按照2000元/畝標準給予補助。

4.養(yǎng)殖業(yè)類。養(yǎng)殖生豬按照500元/頭標準給予補助，養(yǎng)牛按照1500元/頭標準給予補助，養(yǎng)羊按照300元/頭標準給予補助。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖按照1000元/畝標準給予補助，養(yǎng)雞鴨等家禽按照15元/頭標準給予補助。發(fā)展其他種特種養(yǎng)殖的，按固定資產(chǎn)投資額的10%給予補助。

5.中藥材類。貧困戶新發(fā)展中藥材（含菊花）按照500元/畝標準給予補助。

6.苗圃類。貧困戶新發(fā)展苗圃按照1000元/頭標準給予補助。

7.機械設(shè)備類。貧困戶新購置加工、運輸類機械設(shè)備，按照機械設(shè)備購入價格的10%給予補助。

8.農(nóng)家樂類。貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂按照2000元/戶標準給予補助。

四、驗收方式

嚴格按照《安徽省扶貧項目管理辦法（試行）》（皖扶辦〔2015〕31號）和《池州市貴池區(qū)財政扶貧資金管理實施細則》要求，組織驗收扶貧資金到戶項目。對建檔立卡貧困村到戶項目，由駐村扶貧工作隊成員和村“兩委”干部負責(zé)現(xiàn)場簽證和初核初驗，經(jīng)駐村扶貧工作隊長和鎮(zhèn)街道包村干部簽字后，申請鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）驗收。非貧困村到戶項目，由村“兩委”干部負責(zé)現(xiàn)場簽證和初核初驗，經(jīng)鎮(zhèn)街道包村干部簽字后，申請鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）驗收。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)扶貧項目驗收。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到項目驗收申請后，須于15日內(nèi)組織鎮(zhèn)街道扶貧、財政部門和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門專業(yè)技術(shù)人員實地驗收。區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局對到戶項目進行抽查后，撥付項目資金。

五、本辦法自2016年10月起施行，由區(qū)財政局和區(qū)扶貧辦負責(zé)解釋。