為進(jìn)一步加強(qiáng)我街道煙花爆竹的安全管理工作，對(duì)煙花爆竹事故的有效控制，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)社會(huì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
一、應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則
1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度做好事故應(yīng)急處理工作，真正將“安全第一，預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。事故應(yīng)急救援是一項(xiàng)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作，一旦發(fā)生煙花爆竹事故，必須形成統(tǒng)一的指揮，把各方面的力量組織起來(lái)，協(xié)同作戰(zhàn)，能迅速、有效、有序、妥善地開(kāi)展應(yīng)急救援，盡可能地避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。
2、應(yīng)急救援原則：事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主為前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、快速作戰(zhàn)、分級(jí)處置、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則，其中預(yù)防工作是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。
二、煙花爆竹單位情況
目前我街道零售商店9家，主要分布在城區(qū)范圍內(nèi)，人員密集，情況復(fù)雜。
三、應(yīng)急救援預(yù)案的作用和目標(biāo)
應(yīng)急救援預(yù)案的主要對(duì)象是指突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力，造成火災(zāi)、爆炸、空氣污染，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)性事故，即一次死亡（失蹤）三人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，緊急疏散群眾100人以上的事故。
四、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)
1、指揮部組成
總 指 揮：陸祥林（街道 主 任）
副總指揮：楊星海（街道 副主任）
成員單位：街道安委辦、黨政辦、紀(jì)委、轄區(qū)派出所、民政辦、社保所、財(cái)政所。
街道安委辦設(shè)應(yīng)急救援指揮中心辦公室（電話(huà)：2621101）。
2、職責(zé)
（1）安委辦：履行應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)，負(fù)責(zé)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，監(jiān)督檢查各經(jīng)營(yíng)單位的日常動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍和救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練，向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)；開(kāi)展對(duì)群眾進(jìn)行自救和互救知識(shí)的宣傳、教育；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費(fèi)的管理和使用，對(duì)造成事故的調(diào)查處理等工作。
（2）黨政辦：承接重大事故報(bào)告，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)配，物資調(diào)配；及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)、傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和批示。
（3）紀(jì)委：負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。
（4）派出所：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、消防預(yù)案，事故發(fā)生后，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，抽調(diào)警力，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，組織有關(guān)人員防火，負(fù)責(zé)核對(duì)傷亡人數(shù)、傷亡人員身份，參與事故調(diào)查處理。
（6）民政辦和社保所：配合做好善后處理工作，及時(shí)保障救援物資供應(yīng)。
（7）財(cái)政所：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實(shí)工作。
（8）其他有關(guān)單位：服從指揮部統(tǒng)一指揮，配合作好事故搶險(xiǎn)救援，事故調(diào)查，善后處理等工作。
五、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
為確保及時(shí)有效、順利開(kāi)展應(yīng)急救援工作，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援小組、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、善后處理組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組：由黨政辦負(fù)責(zé)，安委辦配合，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作，負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，聯(lián)系和督促各組工作、物資、車(chē)輛調(diào)配，報(bào)告各組救援中的重大問(wèn)題，聯(lián)系救援工作，負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故情況及請(qǐng)求援助。
2、現(xiàn)場(chǎng)警戒組：由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，疏散事故區(qū)域群眾，確保救援運(yùn)輸車(chē)輛的暢通。
3、救援排險(xiǎn)組：由派出所、安委辦抽調(diào)相關(guān)人員、組織專(zhuān)家、義務(wù)消防隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、傷員援救，及時(shí)污染區(qū)域的洗消工作。
4、醫(yī)療搶救組：由120負(fù)責(zé)，在現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，根據(jù)受傷人員情況及中毒的特點(diǎn)實(shí)施傷員搶救，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步治療，負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院。
5、物資供應(yīng)組：由財(cái)政所、社保所、黨政辦組成，負(fù)責(zé)組織搶救資金物資的供應(yīng)，組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。
6、善后處置組：由民政辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員家屬安撫，對(duì)死亡人員的處理工作。
7、事故調(diào)查組：由指揮部、紀(jì)委、派出所、安委辦負(fù)責(zé)對(duì)事故的調(diào)查處理工作。
六、工作要求
1、各成員單位必須按照辦煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)籌指揮抓好職責(zé)的落實(shí)。
2、各有關(guān)搶險(xiǎn)人員必須按要求裝備方能投入搶險(xiǎn)救援。
3、加強(qiáng)值班制度和情況通報(bào)制度，確保信息暢通。
4、對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)的造成重大事故的按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任。
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