關于印發(fā)《池州市安全生產(chǎn)（防災減災救災）委員會2025年安全生產(chǎn)工作要點》的通知

市安委會各成員單位，市委黨校：

現(xiàn)將《池州市安全生產(chǎn)（防災減災救災）委員會2025年安全生產(chǎn)工作要點》印發(fā)給你們，請各單位結合自身職責認真貫徹落實。

 

 

 

               池州市安全生產(chǎn)（防災減災救災）委員會

                         2025年3月21日      

2025年安全生產(chǎn)工作要點

 

2025年的主要任務是：全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神和關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署及省委、省政府、市委、市政府工作要求，認真貫徹落實省委十一屆七次、八次、九次全會精神和市委五屆八次全會精神，堅持人民至上、生命至上，堅持求真務實、改革創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化重點行業(yè)領域“一件事”全鏈條治理，實施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，全面提高本質安全水平，堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故，盡力減少一般事故，保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

一、強化安全生產(chǎn)責任落實

（一）牢固樹立安全發(fā)展理念。推動各縣（區(qū)、管委會）、市安委會成員單位、中央及省屬在池企業(yè)、市屬重點企業(yè)將認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神作為黨委常委會會議、黨組（黨委）會議第一議題，作為各級黨委宣傳工作重點，作為黨校（行政學院）培訓的重要內容。（責任單位：市安委會辦公室牽頭，市委組織部、市委黨校、市安委會各成員單位分工負責）

（二）推動“黨政同責”“三管三必須”責任落實。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，推動各地細化完善黨政領導干部安全生產(chǎn)和消防工作職責清單；3月底前，制定市安委會負責同志年度“工作清單”。推動各級政府主要負責人每季度至少組織研究一次安全生產(chǎn)和消防工作，定期研判重大安全風險，主動協(xié)調解決跨區(qū)域跨部門安全生產(chǎn)和消防工作突出問題。（責任單位：市安委會辦公室）堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，落實市安委會各專門委員會信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、會商研判等工作制度。（責任單位：市安委會辦公室牽頭，15個專項領導小組辦公室所在單位分工負責）

（三）推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立以全員安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化管理體系，做到“安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位”。（責任單位：市安委會有關成員單位分工負責）

（四）提高安全生產(chǎn)“督檢考”權威性。配合市委、市政府對8個縣（區(qū)、管委會）進行安全生產(chǎn)考核。配合市委督查室開展常態(tài)化綜合暗訪。強化考核巡查、督察督導、明查暗訪深度融合，堅持督事、督人、督責相統(tǒng)一，督辦、督改、督幫相結合，由表及里、以點帶面，推動從“整改問題”向“舉一反三提出系統(tǒng)性治理措施”延伸。（責任單位：市安委會辦公室牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

二、持續(xù)開展治本攻堅三年行動

（五）深入推進治本攻堅“八大行動”。細化2025年度工作目標，持續(xù)開展強化安全責任落實、深化重點行業(yè)領域專項治理、重大事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、從業(yè)人員安全素質能力提升、安全管理體系建設、精準執(zhí)法和幫扶、全民安全素質提升等8個具體行動。（責任單位：市安委會辦公室牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

（六）學好用好重大事故隱患判定標準。各行業(yè)部門繼續(xù)加大重大事故隱患判定標準體系推廣應用力度，宣貫好重大事故隱患檢查指引和解讀。（責任單位：市安委會辦公室牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

（七）持續(xù)推進重大事故隱患動態(tài)清零。各地各行業(yè)部門督促企業(yè)健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，企業(yè)主動向地方部門報告重大事故隱患并正在落實整改措施的，免于行政處罰，不查不改的，予以“一案雙罰”。落實重大事故隱患督辦制度，以市政府文件掛牌一批重大火災隱患，以市安委會文件掛牌一批重大安全生產(chǎn)隱患，推動閉環(huán)整改銷號。（責任單位：市安委會辦公室牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

（八）加大行動總結評估調度推進力度。開展治本攻堅三年行動總結評估，邀請第三方機構對各地、各部門落實第一年工作情況進行綜合評估，及時總結經(jīng)驗，補差補缺。持續(xù)加強會議、通報、提示調度，定期分析信息系統(tǒng)任務進展情況，對于工作進度遲緩、任務超期未完成、重大事故隱患零上報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全的區(qū)域和部門，及時進行警示和通報。（責任單位：市安委會辦公室牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

（九）推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。大力推進小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建設，打造一批安全生產(chǎn)標準化標桿企業(yè)單位，采取大幅度減少執(zhí)法檢查頻次等政策予以正向激勵。（責任單位：市安委會辦公室牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

三、實施本質安全提升工程

（十）強化工作部署。強化源頭管控、設備更新、科技賦能、工程治理，協(xié)同推進城市生命線安全工程、全域水患治理工程、城鄉(xiāng)安居工程“三大工程”，“一行業(yè)一策”制定提升本質安全工作方案，“成熟一個、實施一個”，確保2025年底前重點行業(yè)領域全覆蓋，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。（責任單位：市安委會辦公室牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

（十一）實施源頭管控行動。在制定規(guī)劃、項目審批、安全評估等方面關口前移，嚴格危險化學品、礦山、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉、特種設備等高風險項目安全準入。全面完成淘汰退出、整合重組、升級改造“三個一批”。嚴格控制引進涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝以及硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學品等高風險項目。對瓶裝液化石油氣企業(yè)，在風險評估的基礎上進行市場整合重組，不達標的堅決清理退出。嚴格經(jīng)營性自建房新建、改建、擴建，督促依法辦理用地、規(guī)劃、建設等審批手續(xù)。嚴格審核油氣管道過境項目。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等分工負責）

（十二）實施設備更新行動。全面摸排重點行業(yè)存量老舊裝置，及時更新、改造、替換、淘汰不符合安全標準、安全性能低下、風險高的裝置設備和落后工藝，推廣應用機械化、自動化生產(chǎn)設備?；咎蕴瓏耙韵屡欧艠藴薁I運類柴油貨車，加快8年及以上老舊城市公交車輛更新使用新能源汽車。鼓勵引導從事國內沿海和內河運輸?shù)睦吓f營運船舶報廢更新。推進消防站、市政消火栓等公共消防設施建設，年底前基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋。有序推進住宅老舊電梯更新改造工作。鼓勵叉車智慧化管理，推進叉車加裝智慧化管理設備。科學推進農(nóng)村閑置沼氣設施安全處置，對不再具備修復和利用價值的沼氣設施及時拆除和填埋。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市消防救援局等分工負責）

（十三）實施科技賦能行動。積極應用電控、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段，大力推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”。推動重點行業(yè)領域安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)提質擴面，整合集成重點行業(yè)領域監(jiān)測預警數(shù)據(jù)，推進應急管理綜合監(jiān)測預警體系建設。組織開展應急通信裝備培訓演練，提升事故救援實戰(zhàn)能力。加大安全生產(chǎn)科技項目攻關力度，發(fā)布安全應急產(chǎn)品信息庫。加快推進中小型礦山機械化，大型礦山自動化、智能化升級改造。推動過氧化、重氮化、氟化、氯化等高危工藝化工企業(yè)實施全流程自動化改造，減少危險崗位現(xiàn)場操作人員數(shù)量。鼓勵營運車輛加裝“貨車疲勞駕駛”預警模型等主動安全裝置。加快工業(yè)炸藥生產(chǎn)線“無0化無人化”技術改造。推進小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災報警和滅火裝置。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市消防救援局等分工負責）

（十四）實施工程治理行動。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等政策支持，加快重點行業(yè)領域工程治理。深入實施城市生命線安全工程，推動城市生命線安全工程向城市全域延伸，聚焦燃氣安全監(jiān)測，拓展城市水環(huán)境治理應用場景，接入省市縣三級城市生命線安全監(jiān)測服務體系。啟動實施全域水患治理工程，完善長江干流骨干防洪工程體系，按照上級統(tǒng)一部署，實施長江干流池州段治理工程。統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)安居工程，因地制宜、分類處置城鄉(xiāng)危舊房，持續(xù)推進自建房安全專項整治，推動房屋安全隱患動態(tài)清零。加快推進燃氣等老化管道更新改造，年底前實現(xiàn)應改盡改。加快改造國省道危險路段、危舊橋梁。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局（市國資委）、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市應急管理局等分工負責）

四、強化重點行業(yè)領域專項治理

（十五）強化礦山安全監(jiān)管。持續(xù)抓好中辦、國辦《關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》和國務院安委會《關于防范遏制礦山領域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》硬落實，“重拳出擊”打非治違，采取約談曝光、聯(lián)合懲戒、移交問責、提級調查、行刑銜接等手段，嚴厲打擊隱蔽工作面、不按設計建設生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。用好隱蔽致災因素普查成果，加快推進重大風險超前治理，督促屬地政府組織開展區(qū)域性礦山隱蔽致災因素普查治理。全面清除非煤地下礦山爆破作業(yè)專項外包行為。（責任單位：市應急管理局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市公安局等分工負責）

（十六）暢通消防“生命通道”。持續(xù)推進人員密集場所暢通消防“生命通道”工作，引導單位場所和業(yè)主強化安全出口、疏散通道動態(tài)監(jiān)管，確保時刻暢通。采取聯(lián)合執(zhí)法、警告勸誡等手段，督促單位場所落實消防車道、登高操作面、救援窗口等外部救援通道標識化管理，及時清理影響消防車通道、消防車登高操作面的固定障礙物。強化宣傳教育，利用各類主流媒體廣泛開展科普，加強典型火災警示教育，普及安全疏散逃生常識。（責任單位：市消防救援局牽頭，市教體局、市公安局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委等分工負責）

（十七）加強危險化學品安全整治。組織開展危險化學品重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”專項督查核查，深化硝化、過氧化氫等高危細分領域安全專項治理，有序推進化工老舊裝置淘汰退出和更新改造，持續(xù)深化化工產(chǎn)業(yè)轉移安全專項治理，常態(tài)化開展非法違法“小化工”整治，持續(xù)強化油氣儲存企業(yè)和油氣長輸管道安全風險防控，加大危險化學品企業(yè)從業(yè)人員培訓力度，強化企業(yè)異常工況安全處置，開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治。（責任單位：市應急管理局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市財政局（市國資委）、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市消防救援局等分工負責）

（十八）強化民航安全監(jiān)管。持續(xù)推進民航安全管理體系建設，強化航空器等關鍵設備設施適航性；持續(xù)推進航空器維修相關風險管控工作，嚴控重要系統(tǒng)故障風險，督促航空公司落實發(fā)動機防空停措施；推動九華山機場加強安全管理，持續(xù)完善機場鳥擊、外來物防范工作體系，加大跑道侵入防范等新技術推廣應用力度。（責任單位：市交通運輸局、九華山機場分公司）強化對10人以上載人通航飛機和無人機等安全監(jiān)管；健全完善事故和嚴重征候調查處理工作機制。（責任單位：九華山機場分公司、市公安局分工負責）

（十九）強化漁業(yè)船舶安全監(jiān)管，突出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理和青少年防溺水工作。部署開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，嚴厲打擊漁船超員、超載、超區(qū)域航行作業(yè)、“三無”船舶捕撈作業(yè)等違法違規(guī)行為；加強船主、船員安全教育培訓，鼓勵支持漁民積極報告船舶隱患；加強氣象監(jiān)測預警，嚴格落實24小時值班值守制度，強化漁船集中?？奎c管理和安全設施建設，鼓勵老舊漁船更新改造；緊盯重要時段，加強脫檢漁船管控；健全事故報警和應急響應機制，增強險情接報和搜救時效性。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市交通運輸局、市公安局、市應急管理局、市氣象局等分工負責）加強漁船檢驗，提升漁船安全生產(chǎn)水平。（責任單位：市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負責）督促指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全監(jiān)管責任，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記和管理。依法依規(guī)加強管轄水域的巡查管理，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶進入管轄水域非法開展各類活動。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市公安局等分工負責）5至10月份，組織開展防溺水專項行動，全面加強宣傳教育，全面排查隱患，進一步完善監(jiān)護管護措施、健全安全提示提醒機制，全面壓實責任，嚴防青少年兒童溺水。加強家校聯(lián)動和宣傳引導，營造家庭、學校、社會全面深度參與的防溺水工作格局。（責任單位：市教體局、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市文化和旅游局、市應急管理局等分工負責）

（二十）深化城鎮(zhèn)燃氣安全“一件事”全鏈條專項整治。推動建立嚴進、嚴管、重罰的城鎮(zhèn)燃氣市場監(jiān)管機制，嚴格燃氣經(jīng)營許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管；緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場所燃氣安全風險隱患持續(xù)開展排查整治；加快推進城市燃氣管道老化更新改造，深入開展燃氣管道“帶病運行”問題治理，重拳整治第三方違規(guī)施工破壞城市燃氣管道問題；壓實燃氣經(jīng)營企業(yè)主體責任，加強巡線員、安檢員、配送員等關鍵人員安全培訓教育，按規(guī)定進行日常巡線和入戶安檢、隨瓶安檢；加快推進“小、散、亂”瓶裝液化氣企業(yè)整合提升，進一步規(guī)范瓶裝液化氣經(jīng)營市場；推進餐飲等場所“瓶改管”“氣改電”；落實燃氣相關產(chǎn)品CCC認證管理，完善產(chǎn)品質量抽查機制，加強氣瓶、燃氣具及配件市場治理整頓。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局（市國資委）、市商務局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援局等分工負責）

（二十一）持續(xù)開展電動自行車安全“一件事”全鏈條整治。抓好電動自行車相關強制性國家標準落地執(zhí)行，加強強制性產(chǎn)品認證管理；強化生產(chǎn)企業(yè)質量管控，加強銷售企業(yè)監(jiān)督管理，常態(tài)化開展產(chǎn)品質量抽查，嚴厲打擊違法生產(chǎn)銷售、非法拼改裝、制假售假等行為；持續(xù)推進電動自行車登記上牌管理，依法查處交通違法行為；加快停放充電設施建設，持續(xù)加強充電收費行為監(jiān)管，督促指導居民小區(qū)開展停放充電規(guī)范管理，依法開展執(zhí)法查處、勸阻和宣傳提示；持續(xù)推進電動自行車以舊換新；穩(wěn)步推進電動自行車用老舊鋰電池健康評估、報廢回收和綜合利用管理體系建設；全面開展電動自行車火災和交通事故全鏈條溯源調查。（責任單位：市消防救援局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局等分工負責）

（二十二）開展人員密集場所動火作業(yè)“一件事”全鏈條安全整治。嚴格落實關于加強人員密集場所動火作業(yè)安全管理的若干措施；推動有關單位落實動火作業(yè)安全主體責任，執(zhí)行動火作業(yè)內部審批制度；嚴格人員密集場所限額以上工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)辦理，加強涉及動火作業(yè)限額以下小型工程的備案管理；嚴格人員密集、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營和古建筑等重點場所使用、營業(yè)期間動火作業(yè)管理，做到“六個必須”；將各類動火作業(yè)嚴重違規(guī)情形納入有關行業(yè)領域重大事故隱患判定標準；嚴格動火作業(yè)人員安全培訓和持證上崗；推進信息化管理平臺應用，全面推進全市存量電焊機“加芯賦碼”，逐步實現(xiàn)“以碼管機”“以機管人”“以智管焊”。（責任單位：市消防救援局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局牽頭，市教體局、市民政局、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委等分工負責）

（二十三）開展建筑保溫材料“一件事”全鏈條安全整治。落實建筑保溫材料行業(yè)規(guī)范條件，加大生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查頻次，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品；嚴格規(guī)范產(chǎn)品出廠和施工進場檢驗檢測，對存在違法違規(guī)行為的檢驗檢測機構，嚴肅查處并曝光；嚴把使用外墻外保溫材料的建設工程竣工驗收關，落實限額以下工程屬地備案制度；開展既有高層民用建筑外墻外保溫材料安全風險排查，加強日常維護管理和修繕改造；加大冷庫、室內冰雪場館建設過程安全監(jiān)管力度，強化使用環(huán)節(jié)多部門協(xié)同監(jiān)管；加強建筑保溫材料產(chǎn)品標識管理，強化溯源管理。大力推廣新型隔熱阻燃材料。（責任單位：市消防救援局、市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市教體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理局等分工負責）

（二十四）強化道路交通安全監(jiān)管和鐵路沿線安全環(huán)境治理。深化道路交通事故預防“減量控大”工作，加強校車、“定制公交”安全監(jiān)管，督促老年旅游團、學生研學等承接主體依法選用合規(guī)客車，嚴管“兩客一危一貨一面”等重點車輛，嚴查“三超一疲勞”等重點違法行為；加強機動車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查；深入推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動；深入排查整治高速公路橋隧、公路臨水臨崖、急彎陡坡等重點部位安全隱患。（責任單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局等分工負責）加強鐵路沿線安全環(huán)境治理，大力推進異物侵線等監(jiān)測系統(tǒng)應用。（責任單位：市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局等分工負責）

（二十五）強化建設工程施工安全監(jiān)管。落實建設單位工程質量安全主體責任，督促施工總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負總責，以起重機械、高支模、深基坑、腳手架、隧道等危險性較大的分部分項工程和有限空間作業(yè)為重點開展重大事故隱患排查整治，嚴格落實施工圖設計文件和專項施工方案，嚴厲打擊轉包、違法分包等嚴重違法違規(guī)行為；加強高速公路、鐵路、大壩等重大基礎設施工程全生命周期安全管理；健全鐵路建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制；強化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)內工程、政府投資工程、招商引資工程等施工安全管理；強化中央和省建筑企業(yè)及市屬建筑企業(yè)施工安全管理。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市財政局（市國資委）、市發(fā)展改革委等分工負責）

（二十六）強化工貿(mào)、水上交通、特種設備、民爆、文化和旅游等行業(yè)領域安全監(jiān)管。強化鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等工貿(mào)重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，落實《鋁加工（深井鑄造）安全規(guī)范》。（責任單位：市應急管理局負責）加強水上客運、載運危險貨物等重點運輸船舶安全監(jiān)管；推動水上交通安全協(xié)同治理，加強檢驗超期和異常船舶信息通報；持續(xù)開展船舶碰撞橋梁安全隱患治理。（責任單位：市交通運輸局負責）持續(xù)加強電梯、客運架空索道、高風險大型游樂設施、高風險路段行駛的非公路用旅游觀光車輛等特種設備安全監(jiān)管。（責任單位：市市場監(jiān)管局負責）加強民爆行業(yè)安全監(jiān)管。（責任單位：市工業(yè)和信息化局負責）加強文化旅游和宗教活動場所安全管理。（責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文化和旅游局分工負責）

（二十七）嚴防安全生產(chǎn)風險向社會領域延伸。推進安全生產(chǎn)和自然災害風險隱患排查整治專項工作，強化地震災害風險防范和應急準備工作，聚焦群眾身邊安全隱患，緊盯重點時段、重點場所部位和敏感人群、新行業(yè)新領域等開展全面排查治理，著力防范化解涉及公共安全的傾向性、苗頭性風險隱患。（責任單位：市應急管理局牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）嚴格落實《安徽省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》要求，加強預案管理和演練，穩(wěn)妥做好事故現(xiàn)場處置和遇難者家屬、受傷人員安撫善后工作。（責任單位：市應急管理局牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）嚴肅開展事故調查，科學查明原因，依法依規(guī)嚴肅追責問責。（責任單位：市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）加強事故網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和引導，及時發(fā)布權威信息，有效回應社會關切。（責任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）做好安全生產(chǎn)領域信訪維穩(wěn)工作。（責任單位：市安委會辦公室牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

五、強化依法治安能力

（二十八）健全法規(guī)標準體系。健全完善安全生產(chǎn)風險排查整治和責任倒查機制，修訂《池州市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，完善舉報接收、交辦、轉辦機制，規(guī)范舉報受理環(huán)節(jié)，依法依規(guī)核查處理，據(jù)實獎勵。推動重點行業(yè)領域6月底前、其他行業(yè)領域12月底前建立并實施企業(yè)事故隱患內部報告獎勵機制。落實安全生產(chǎn)舉報獎勵工作各項責任，突出做好舉報辦理“后半篇文章”，加大舉報數(shù)據(jù)分析應用，強化對舉報風險隱患突出地區(qū)行業(yè)的督查巡查力度，嚴厲打擊事故瞞報謊報遲報行為。督促指導企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。組織開展《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》宣貫。（責任單位：市應急管理局牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

（二十九）嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。開展規(guī)范涉企安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動；嚴格規(guī)范涉企行政檢查，將重大事故隱患排查整改、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履職等情況作為執(zhí)法檢查必查項；提高監(jiān)管執(zhí)法智能化水平，全面推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法全過程“上線入網(wǎng)”。持續(xù)深入開展精準執(zhí)法，從嚴開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和綜合監(jiān)督，推動解決執(zhí)法“寬松軟虛”問題。規(guī)范行使行政處罰裁量權，推動各地結合實際制定實施安全生產(chǎn)輕微違法首違不罰清單；持續(xù)強化執(zhí)法培訓和實戰(zhàn)訓練，組織各地開展執(zhí)法技能“大比武”“大練兵”、知識競賽等多種形式的執(zhí)法能力提升活動，提升執(zhí)法實戰(zhàn)能力，不斷提高執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力水平。推動地方全面落實執(zhí)法技術檢查員制度，助力提高執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平。市級負有安全監(jiān)管執(zhí)法職責部門每季度至少向社會公開發(fā)布1個典型執(zhí)法案例，每年至少報送1個涉及行刑銜接的執(zhí)法案例。組織開展全市應急管理系統(tǒng)安全監(jiān)管執(zhí)法裝備配備使用、日常管理情況大檢查。（責任單位：市安委會辦公室牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

（三十）持續(xù)開展安全督導和專家指導服務。開展鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆重點縣和民機民船制造業(yè)、林草重點生產(chǎn)經(jīng)營單位等指導服務；建強專兼職技術檢查員隊伍。對非煤礦山重點企業(yè)開展礦山安全督導和動態(tài)整治。對危險化學品和有限空間作業(yè)重點縣、重點化工園區(qū)以及油氣儲存、過氧化氫、硝酸銨等重點企業(yè)開展專家指導服務。（責任單位：市應急管理局、市工業(yè)和信息化局、市林業(yè)局等分工負責）健全專家遴選、獎懲、評價、解聘、退出機制，制定專家隊伍管理制度及負面清單，切實強化專家隊伍管理。（責任單位：市安委會辦公室牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

（三十一）持續(xù)推進長三角區(qū)域應急協(xié)作。對照落實《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》等文件部署，持續(xù)完善長三角地區(qū)應急聯(lián)動協(xié)調機制，根據(jù)省安委辦要求參加三省一市應急救援隊伍加強聯(lián)訓聯(lián)演，落實長三角地區(qū)初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試聯(lián)考和職業(yè)資格互認，深入推進長三角應急管理高質量發(fā)展。（責任單位：市應急管理局牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

六、夯實安全生產(chǎn)基層基礎

（三十二）強化基層應急能力建設。貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》，待省級地方標準《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急消防站和綜合性應急救援隊建設與運行規(guī)范》出臺后，參照執(zhí)行。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理專門工作力量，提升基層應急管理能力，推動設立村級應急消防服務站，建強微型消防站、志愿服務隊等力量。強化應急管理及消防工作并納入基層網(wǎng)格化管理服務內容。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單中，明確應急管理及消防相關基本履職事項和配合履職事項。加強對基層隱患排查治理的業(yè)務和技術指導，完善行業(yè)領域專家、退休技安人員及專業(yè)服務機構參與排查治理工作長效機制。以實戰(zhàn)標準建設上下貫通、一體應對、直達基層末梢的應急指揮部體系，推進縣級應急指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急指揮場所功能建設。推動實施基層應急管理特設崗位計劃，充實基層應急專業(yè)力量，分級分類組織開展業(yè)務培訓，提升專業(yè)能力。（責任單位：市應急管理局、市消防救援局牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）

（三十三）加強應急救援力量建設。進一步規(guī)范全市應急救援隊伍建設，健全隊伍進出機制，落實隊伍編制標準。指導池州市貴池區(qū)非煤礦山應急救援隊提升專業(yè)應急救援能力。開展應急救援力量調研，推動各地建設一批滿足重點行業(yè)領域需求的應急救援隊伍。（責任單位：市應急管理局、市財政局（市國資委）等分工負責）

（三十四）加強安全培訓、評價機構監(jiān)管。按照有關法律規(guī)章和標準，持續(xù)開展安全培訓考試質量提升，嚴格安全生產(chǎn)培訓機構條件和培訓過程管控，加強師資力量、實訓設備配備和設施建設，強化安全生產(chǎn)考試機構和考試點管理，推進安全生產(chǎn)培訓考試規(guī)范化達標。（責任單位：市應急管理局、市住房建設局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委等分工負責）加強安全評價機構監(jiān)管，提高安全評價服務質量，推動安全評價機構和從業(yè)人員嚴守安全底線、法律紅線和道德準線。推進安全評價機構積極健康有序發(fā)展，營造良好營商環(huán)境。積極配合省內高校應急管理專業(yè)學科建設，推動安全生產(chǎn)類人才培養(yǎng)。（責任單位：市應急管理局牽頭，市人力資源社會保障局、市教體局等分工負責）發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險參與事故預防功能。（責任單位：市應急管理局、金融監(jiān)管局池州分局等分工負責）

（三十五）加強教育培訓和宣傳引導。組織金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、地方領導干部和化工園區(qū)主要負責人集中培訓，推動各地區(qū)結合實際開展本地區(qū)高風險領域企業(yè)主要負責人培訓。從嚴組織上年度發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故的企業(yè)主要負責人警示教育培訓。（責任單位：市應急管理局牽頭，市安委會有關成員單位分工負責）各地、各行業(yè)部門持續(xù)開展高危行業(yè)領域企業(yè)主要負責人培訓教育，推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓深化提升。（責任單位：市安委會有關成員單位分工負責）開展“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月、安全宣傳咨詢日、“科普講解”競賽等活動，廣泛開展安全公益宣傳和應急科普宣傳。推動在市縣電視等媒體設置安全生產(chǎn)專題欄目，加大重大事故隱患和嚴重違法行為曝光力度。深入推進安全生產(chǎn)“五進”，營造“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，指導有關生產(chǎn)經(jīng)營單位持續(xù)開展公路水運“平安工地”“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗等示范創(chuàng)建。（責任單位：市委宣傳部、市委黨校、市教體局、市公安局、市應急管理局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市消防救援局、市人力資源和社會保障局、市總工會等分工負責）