一、出臺背景

深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，扎實開展預(yù)防青少年兒童溺水專項行動。完善工作舉措，壓實工作責(zé)任，著力從源頭上預(yù)防、從根本上治理，增強安全意識，提高防范能力，堅決遏制溺水事故的發(fā)生。

二、研判起草過程

2025年4月28日，鎮(zhèn)黨政辦公室牽頭會同教育、民政、安全等部門，會商并草擬方案；5月13日，鎮(zhèn)分管安全、教育工作領(lǐng)導(dǎo)審核并修改；5月15日，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審定并印發(fā)。

三、主要舉措

（一）宣傳教育全覆蓋。各中小學(xué)校建立健全校內(nèi)安全教育提醒制度，利用每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、節(jié)假日前30分鐘對學(xué)生進行安全教育和防溺水提醒，同時通過在校內(nèi)張貼一批主題宣傳畫報、向家長推送一系列防溺水安全提醒等。各村居在人群密集場所,張貼、懸掛一批防溺水安全宣傳標(biāo)語和版面，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村、社區(qū)全覆蓋。利用村（居）大喇叭等形式循環(huán)播報防溺水安全提醒。（二）排查整改全覆蓋。各村居和相關(guān)部門對重點水域部署開展常態(tài)化、全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，分級建立安全隱患臺賬，確立清單管理、認(rèn)領(lǐng)包保責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立清單化、閉環(huán)式管理，逐一落實隱患整改責(zé)任。完善各類水域防溺水“三個一”設(shè)施的設(shè)置，包括懸掛一幅防溺水宣傳標(biāo)語，設(shè)置一個防溺水警示牌(要測量水深，將水深、危險程度等要素標(biāo)識出來)，配備一套簡易救生設(shè)備（包括帶長繩的泳圈、長竹竿、竹梯等）。落實“一線一欄”，在臨水岸邊噴涂黃色警戒線,在公共活動水域設(shè)置防護圍欄，定期巡查、及時維護、及時修繕。

(三) 聯(lián)防聯(lián)控全覆蓋。各村居兩委干部及村級“綜合監(jiān)管網(wǎng)格員”做好水域隱患登記工作，在事故易發(fā)水域設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，加強日常巡查并及時做好巡查記錄。鎮(zhèn)工辦、公路站要加強對道路、橋梁及建筑工地等施工過程的監(jiān)管。鎮(zhèn)水保站要督促各村居，落實水域管理責(zé)任，定期組織對有安全隱患的水域進行排查登記，在水邊設(shè)置警示標(biāo)牌，并建立水域巡查制度。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極配合有關(guān)單位開展防溺水自救、互救等知識技能教育活動。鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織各類志愿者結(jié)對幫扶農(nóng)村留守兒童及監(jiān)護教育存在困難的家庭，加強留守兒童安全教育。

（四）巡查防范全覆蓋。鎮(zhèn)主管部門要督促水域主體責(zé)任單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強日常巡查，根據(jù)水域面積合理設(shè)置巡查值守人數(shù)，確保每一段、每一片水域都有巡查值守責(zé)任人，并做好巡查值守記錄。鎮(zhèn)派出所、司法所要完善落實反應(yīng)靈敏、合成高效的溺水類警情應(yīng)急處置機制，加強救生裝備配備。(五）推進科技防溺水。在大河，大型水庫，人流量比較集中的山塘等水域安裝防溺水高清監(jiān)控攝像，建設(shè)防溺水監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，通過智能人臉識別，同步通報村居，同步語音勸返，提高水域監(jiān)管時效性。

四、工作目標(biāo)

加強防溺水工作指導(dǎo)，盡量減少青少年溺水事故發(fā)生。

五、保障措施

1、強化督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)防溺水辦公室將不定期督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并跟蹤整改到位。對責(zé)任不落實，隱患排查和整改不及時，監(jiān)督不到位的村（社區(qū)），將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

2、通過宣傳欄、微信、網(wǎng)站、發(fā)放宣傳單頁等形式，持續(xù)開展防溺水宣傳，加大防溺水宣傳引導(dǎo)。

六、咨詢渠道

群眾可通過當(dāng)面詢問、電話咨詢等方式對該方案內(nèi)容進一步咨詢。

當(dāng)面詢問地點：殷匯鎮(zhèn)人民政府104辦公室（黨政辦）；咨詢時間：工作日上午8:30-12:00，14:00-17:00。

電話咨詢：聯(lián)系方式：0566-4315202；咨詢時間：工作日上午8:30-12:00，14:00-17:00。