關(guān)于印發(fā)《牛頭山鎮(zhèn)今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

牛政〔2025〕5號(hào)

關(guān)于印發(fā)《牛頭山鎮(zhèn)今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)

工作方案》的通知

各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直管單位，機(jī)關(guān)各室：

現(xiàn)將《牛頭山鎮(zhèn)今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

牛頭山鎮(zhèn)人民政府

                                         2025年1月13日

牛頭山鎮(zhèn)今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、重要指示批示精神和考察安徽重要講話精神，針對(duì)歲末年初安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，推動(dòng)各村（社區(qū)）、各部門各有關(guān)單位嚴(yán)防死守、抓早抓小、源頭防控，提升本質(zhì)安全能力，有力應(yīng)對(duì)冬春季自然災(zāi)害，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，堅(jiān)決防范沖擊群眾心理底線的事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，決定立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下。

一、時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至2025年3月底，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，堅(jiān)持立查立改、動(dòng)態(tài)清零，把2025年元旦至春節(jié)期間、全國(guó)、全省、全市及全區(qū)“兩會(huì)”期間安全防范工作一并納入此次專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法打擊非法違法行為，關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，問(wèn)責(zé)工作不實(shí)、措施不力的單位和責(zé)任人，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全鎮(zhèn)安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、整治重點(diǎn)

建筑施工、自建房、消防、工貿(mào)、道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?、電?dòng)自行車等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范、森林火災(zāi)重大隱患治理、受災(zāi)群眾幫扶救助等工作。

三、工作任務(wù)

（一）聚焦重大事故隱患，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)

1.組織開展建筑施工“防火、防滑、防凍、防高墜、防坍塌、防中毒、防觸電”等冬春季安全措施檢查，督促企業(yè)在雨雪冰凍等惡劣天氣及時(shí)停止室外作業(yè)；對(duì)盲目搶工期、趕進(jìn)度的項(xiàng)目，要及時(shí)報(bào)告并采取強(qiáng)制措施；持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)租住性自建房安全隱患清零，指導(dǎo)村、社區(qū)做好居民自建房安全隱患排查治理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位）

2.持續(xù)深化暢通消防“生命通道”治理，常態(tài)推進(jìn)各類公眾聚集場(chǎng)所“拆窗破網(wǎng)”工作，加大對(duì)影響疏散逃生和消防車通行的違規(guī)鐵柵欄和廣告牌等障礙物清理、拆除力度；聚焦全鎮(zhèn)“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、居民住宅小區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)深入開展打開消防“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位）

3.持續(xù)加強(qiáng)建材、輕工紡織、粉塵涉爆、工貿(mào)涉危等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患排查整治；聚焦“三高”風(fēng)險(xiǎn)（高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)）開展“有限空間、動(dòng)火動(dòng)焊、高空吊裝”等作業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查治理；督促企業(yè)宣貫落實(shí)《防范工貿(mào)行業(yè)機(jī)械傷害、高處墜落和物體打擊事故三十條硬措施》，強(qiáng)化安全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)安全檢查巡查，嚴(yán)格一線作業(yè)崗位的現(xiàn)場(chǎng)管理，有效防范事故發(fā)生。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）

4.強(qiáng)化春運(yùn)交通安全管理，組織開展“兩節(jié)”期間安全大檢查、節(jié)假日夜查等專項(xiàng)行動(dòng)；完善縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)施工和通行安全，加強(qiáng)惡劣天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：交警中隊(duì)、派出所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室)

5.對(duì)轄區(qū)內(nèi)油庫(kù)、加油站（點(diǎn)）、液化氣站等重點(diǎn)單位（部位）開展安全專項(xiàng)檢查；2025年春節(jié)前，組織對(duì)全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售單位開展一輪全覆蓋煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查超量?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)超標(biāo)違禁產(chǎn)品等行為，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/span>（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所）

6.特種設(shè)備、農(nóng)林漁業(yè)、衛(wèi)健、民政、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域都要針對(duì)歲末年初安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，在春節(jié)前開展重大事故隱患排查整治。春節(jié)后，有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域還應(yīng)組織一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全專項(xiàng)檢查。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位）

（二）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)推進(jìn)全鏈條安全監(jiān)管

7.持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理，元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，組織對(duì)轄區(qū)餐飲場(chǎng)所、養(yǎng)老院、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)、小飯桌、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所用氣安全檢查；指導(dǎo)村、社區(qū)開展居民家庭用氣安全知識(shí)宣教活動(dòng)（責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位）

8.加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)安全整治，突出抓好人員密集場(chǎng)所和限額以下“小施工”隱患排查，強(qiáng)化施工單位主體、分包轉(zhuǎn)包、持證上崗、作業(yè)審批監(jiān)管、培訓(xùn)考核發(fā)證等全鏈條、全環(huán)節(jié)管控；配合上級(jí)部門完成存量電焊機(jī)“加芯賦碼”工作，逐步實(shí)現(xiàn)“以碼管機(jī)、以機(jī)管人、以智管焊”。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政辦公室、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位）

9.強(qiáng)化電動(dòng)自行車全鏈條整治，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，經(jīng)常性開展電動(dòng)自行車銷售網(wǎng)點(diǎn)、維修店鋪、停放場(chǎng)所安全檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)拼裝改裝、制假售假、違規(guī)停放充電等行為。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位）

10.開展建筑保溫材料全鏈條治理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家要求，嚴(yán)格落實(shí)治理措施，強(qiáng)化消防審查驗(yàn)收，嚴(yán)厲整治可燃夾芯彩鋼板或可燃材料違規(guī)搭建房屋屋頂、圍欄結(jié)構(gòu)、隔墻等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、城管中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所）

11.加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所和節(jié)假日大型群眾性活動(dòng)公共安全治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判和安保工作指導(dǎo)；持續(xù)針對(duì)“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域（場(chǎng)所）開展火災(zāi)隱患排查治理，推行“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，努力提升鎮(zhèn)本級(jí)檢查執(zhí)法效能。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、各行業(yè)管理部門）

（三）強(qiáng)化應(yīng)急處突準(zhǔn)備，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范

12.做好發(fā)生階段性低溫雨雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握并發(fā)布預(yù)警信息；加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大跨度建筑物、工棚、危舊房屋、經(jīng)營(yíng)租住性自建房、簡(jiǎn)易構(gòu)筑物、農(nóng)業(yè)設(shè)施等重點(diǎn)部位巡查檢查，及時(shí)對(duì)廣告牌、玻璃幕墻、空調(diào)外機(jī)等易墜落物進(jìn)行除險(xiǎn)加固。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位）

13.協(xié)調(diào)各類應(yīng)急隊(duì)伍配齊配足鏟雪除冰裝備，指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍做好工作方案制訂、修訂；指導(dǎo)各村、社區(qū)做好應(yīng)對(duì)低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位）

14.強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查，以隱患點(diǎn)及周邊臨溝、臨坡、臨坎等重點(diǎn)地段和人員密集區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，排查冰雪融化下滲可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或出現(xiàn)災(zāi)險(xiǎn)情，堅(jiān)決果斷轉(zhuǎn)移受威脅人員。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室，鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位）

（四）關(guān)注弱勢(shì)群體安全，全力做好受災(zāi)群眾幫扶救助

15.切實(shí)做好全鎮(zhèn)獨(dú)居老人、留守家庭、特殊困難群體的安全工作。鎮(zhèn)聯(lián)系村（社區(qū)）干部要在春節(jié)前指導(dǎo)村（社區(qū)）扎實(shí)開展節(jié)前入戶走訪、隱患消除、安全提示等工作。聚焦大功率電器（如電熱毯、暖風(fēng)機(jī)、電熱扇、電火桶等）取暖安全，消除因電器故障、超負(fù)荷用電、短路等引發(fā)的觸電、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患；聚焦居家用電安全，消除“私拉亂接”或線路過(guò)載、老化、破損等引發(fā)的觸電、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患；聚焦傳統(tǒng)方式（如柴火、蜂窩煤、木炭烤火等）取暖安全，消除室內(nèi)一氧化碳中毒、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患；聚焦房前屋后柴草、雜物堆放等安全，消除因燃放煙花爆竹或隨意丟棄煙頭等用火不慎行為引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直管單位、機(jī)關(guān)各室）

16.穩(wěn)妥有序做好2024-2025年度冬春救助。根據(jù)貴財(cái)資環(huán)〔2024〕255號(hào)）文件明確的資金分配計(jì)劃，對(duì)照前期各村、社區(qū)摸排上報(bào)結(jié)果迅速研究制定資金分配方案，指導(dǎo)村、社區(qū)開展好冬春救助各項(xiàng)工作，確保春節(jié)前將救助資金發(fā)放到需救助群眾手中。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）

17.對(duì)經(jīng)應(yīng)急管理部門救助仍存在基本生活困難的，協(xié)調(diào)納入民政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的臨時(shí)救助、低保、幫扶等范疇。關(guān)注低保對(duì)象、留守老人兒童等特殊困難群體的救助需求，統(tǒng)籌使用各類救助資金，在元旦、春節(jié)期間組織走訪慰問(wèn)，及時(shí)解決好受災(zāi)群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心）

（五）強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，做好事故災(zāi)害應(yīng)對(duì)和輿情處置

18.加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，及時(shí)報(bào)告事故災(zāi)害和重要敏感突發(fā)事件，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)漏報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)；保持應(yīng)急值班電話24小時(shí)在線，隨時(shí)與上級(jí)部門、本級(jí)部門及各村（社區(qū)）、有關(guān)單位保持通信暢通。在元旦、春節(jié)以及降雨、降雪等時(shí)段，配齊配強(qiáng)值班值守力量，加強(qiáng)值班人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政綜合辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）

19.嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害事故和重要敏感突發(fā)事件報(bào)送要求，注重從抖音、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件線索，第一時(shí)間掌握并處置災(zāi)害事故信息，提升首報(bào)時(shí)效性；密切關(guān)注安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害類網(wǎng)絡(luò)輿情，強(qiáng)化與上級(jí)網(wǎng)信、應(yīng)急等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好宣傳引導(dǎo)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建工作辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）

20.督促指導(dǎo)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)做好消防救援準(zhǔn)備，指導(dǎo)長(zhǎng)林村、觀山村半專業(yè)森林防滅火救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，重點(diǎn)聚焦森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高危企業(yè)集聚區(qū)、集鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)、雨雪冰凍災(zāi)害易受影響區(qū)等前置部署，視情組織開展實(shí)戰(zhàn)化演練。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、林業(yè)站、專職消防隊(duì)）

四、工作要求

全鎮(zhèn)今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)組織實(shí)施，各村（社區(qū)）、各部門各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和“三管三必須”要求，切實(shí)對(duì)照本方案明確任務(wù)分工，全面排查整治各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升本質(zhì)安全水平，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局持續(xù)安全穩(wěn)定。