關(guān)于印發(fā)《杏花村街道2019年脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)實(shí)施方案》的通知

各相關(guān)社區(qū)：

《杏花村街道2019年脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)實(shí)施方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

    

 

 

杏花村街道黨政辦公室 

2019年11月6日

 

 

 

杏花村街道2019年脫貧攻堅(jiān)

冬季攻勢(shì)實(shí)施方案

    根據(jù)貴扶組【2019】49號(hào)文件，決定2019年11月至2020年1月在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)和要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省市區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的決策部署；進(jìn)一步聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、聚焦問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦年度任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、一鼓作氣、再接再厲，確?！皟刹怀钊Ｕ稀奔帮嬎踩怀鰡?wèn)題全部解決到位，確保中央整改巡視反饋意見(jiàn)及各類問(wèn)題全部整改到位，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作全部落實(shí)到位，確保年度脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)目標(biāo)全部完成到位，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題

（一）堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話精神和習(xí)近平總書(shū)記在第六個(gè)國(guó)家扶貧日到來(lái)之際對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出的重要指示，進(jìn)一步核準(zhǔn)查實(shí)數(shù)據(jù)、加強(qiáng)部門工作銜接、逐一對(duì)帳銷號(hào)，確保年底前總體解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題。嚴(yán)格對(duì)照國(guó)務(wù)院、省市區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題的意見(jiàn)和相關(guān)部門實(shí)施方案明確的保障標(biāo)準(zhǔn)，既不拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不降低標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全面排查核查。進(jìn)一步核查問(wèn)題底數(shù)，結(jié)合2019年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和脫貧攻堅(jiān)大排查工作，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，全面核清核準(zhǔn)建檔立卡貧困戶和一般農(nóng)戶“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題底數(shù)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于因自然原因、家庭變故出現(xiàn)的 “兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案，迅速抓好整改。

（三）強(qiáng)化措施落實(shí)。認(rèn)真對(duì)照工作清單和責(zé)任清單，細(xì)化實(shí)化幫扶舉措，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)政策措施到戶到人。

（四）狠抓鞏固提升。按照逐村逐戶逐人逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)的要求，進(jìn)一步細(xì)化舉措、狠抓落實(shí)，對(duì)脫貧人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全情況組織開(kāi)展“回頭看”。將穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”及飲水安全情況作為開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效考核的重要內(nèi)容。

三、全面整改中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、國(guó)家省成效考核等反饋指出的各類問(wèn)題

（一）強(qiáng)化整改舉措。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦反饋意見(jiàn)，對(duì)照任務(wù)舉措，全力抓好整改落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成整改。堅(jiān)持中央專項(xiàng)巡視、國(guó)家、省考核反饋指出的問(wèn)題及省巡視、省市督查、暗訪反饋問(wèn)題一體整改、一體推進(jìn)、一體解決。堅(jiān)持把嚴(yán)實(shí)要求貫穿問(wèn)題整改全過(guò)程，聚焦高質(zhì)量整改目標(biāo)要求，通過(guò)采取書(shū)記抓抓書(shū)記、召開(kāi)調(diào)度會(huì)、強(qiáng)化暗訪督導(dǎo)等方式推進(jìn)問(wèn)題整改，確保整改落實(shí)任務(wù)及時(shí)見(jiàn)底清零。

（二）鞏固整改成效。重點(diǎn)圍繞問(wèn)題查擺準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施定得實(shí)不實(shí)、整改成效好不好、長(zhǎng)效機(jī)制有沒(méi)有建立開(kāi)展整改成效評(píng)估，繼續(xù)開(kāi)展整改成效“回頭看”，密切關(guān)注問(wèn)題整改中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，逐項(xiàng)檢視問(wèn)題整改成效，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，切實(shí)提升整改質(zhì)量。堅(jiān)持舉一反三，在問(wèn)題整改上做到真正用力，在治標(biāo)與治本上協(xié)同推進(jìn)，建立完善問(wèn)題整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，徹底糾正老問(wèn)題，切實(shí)防止發(fā)生新問(wèn)題以及已解決的問(wèn)題出現(xiàn)反彈。

（三）用好整改成果。堅(jiān)持各類問(wèn)題整改與脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落實(shí)有效銜接，通過(guò)解決問(wèn)題達(dá)到整體提升的效果。堅(jiān)持把問(wèn)題整改與推動(dòng)工作緊密結(jié)合，確保本系統(tǒng)本行業(yè)相關(guān)問(wèn)題徹底整改到位。堅(jiān)持把問(wèn)題整改和改進(jìn)工作作風(fēng)同步推進(jìn)，防止整改過(guò)程中產(chǎn)生新的形式主義官僚主義，切實(shí)把解決問(wèn)題的過(guò)程變成完成任務(wù)的過(guò)程，以脫貧攻堅(jiān)成效檢驗(yàn)巡視整改成果，以巡視整改成效促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

四、全面落實(shí)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理等重點(diǎn)工作

（一）扎實(shí)開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省扶貧辦關(guān)于扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理的部署和要求，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。深入排查歷年脫貧戶幫扶措施落實(shí)情況，精準(zhǔn)謀劃和制定2020年“一戶一方案、一人一措施”。對(duì)人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧監(jiān)測(cè)戶和人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶進(jìn)行摸排，加大對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶的幫扶力度，積極探索對(duì)邊緣戶進(jìn)行救助幫扶的方法和途徑。開(kāi)展入戶調(diào)查，核實(shí)貧困戶基礎(chǔ)信息，及時(shí)做好人口自然變更。

（二）深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)大排查。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，將扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、“兩不愁三保障”及飲水安全、脫貧人口“回頭看”、“七個(gè)不落一個(gè)不少”專項(xiàng)排查及中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改“回頭看”結(jié)合起來(lái)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面系統(tǒng)排查梳理，全面摸排脫貧攻堅(jiān)工作中的短板與薄弱環(huán)節(jié)，2020年1月15日前完成排查工作并立即進(jìn)行整改。

（三）做好脫貧攻堅(jiān)成效考核準(zhǔn)備工作。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組于11月16日開(kāi)始開(kāi)展第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估、緊接著開(kāi)展市際交叉考核、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)、定點(diǎn)幫扶和縣域結(jié)對(duì)幫扶等考核。各相關(guān)社區(qū)要認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)成效考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)

（一）全面對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)查漏補(bǔ)缺。圍繞脫貧攻堅(jiān)政策、責(zé)任、工作“三落實(shí)”的要求，全面盤(pán)點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)完成情況，全面查找工作落實(shí)存在的差距，逐項(xiàng)制定清單，明確補(bǔ)齊措施和時(shí)限，倒排工期，對(duì)賬銷號(hào)，確保年初確定的事項(xiàng)件件有著落、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)項(xiàng)都完成。

（二）按期完成脫貧攻堅(jiān)“十大工程”年度任務(wù)。縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧工程，以帶動(dòng)貧困群眾增收為目標(biāo)，大力推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)收益扶貧。深入推進(jìn)就業(yè)脫貧工程，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，幫扶貧困人口就業(yè)增收。積極推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，做到符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶“能貸盡貸”。積極開(kāi)展社會(huì)扶貧。扎實(shí)推進(jìn)“三保障”政策落實(shí)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。依托更新后的2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，提前做好年度項(xiàng)目計(jì)劃編制工作，確保項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)。

六、工作要求

（一）全面壓實(shí)責(zé)任。各相關(guān)社區(qū)要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，切實(shí)書(shū)記親自抓、社區(qū)干部主動(dòng)抓的生動(dòng)格局。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，把開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育與打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，深化“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)整治脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)事求是，謹(jǐn)防急功近利、弄虛作假，杜絕搞面子工程、做表面文章，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

（三）營(yíng)造良好氛圍。大力開(kāi)展多種形式的扶貧宣傳活動(dòng)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)守初心擔(dān)使命的先進(jìn)典型大力宣傳，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造良好輿論氛圍。加強(qiáng)涉貧輿情處置和信訪辦理，及時(shí)化解群眾訴求，建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決防范風(fēng)險(xiǎn)隱患影響脫貧攻堅(jiān)大局。 

（四）全面總結(jié)謀劃。各相關(guān)社區(qū)要認(rèn)真總結(jié)全年脫貧攻堅(jiān)工作，根據(jù)工作安排及時(shí)向街道扶貧工作站報(bào)告脫貧攻堅(jiān)工作情況。各相關(guān)社區(qū)要總結(jié)好脫貧攻堅(jiān)以來(lái)的工作成效、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，認(rèn)真謀劃2020年脫貧攻堅(jiān)工作，認(rèn)真做好脫貧普查準(zhǔn)備工作，積極探索打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后脫貧成果鞏固提升。