為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體行為的監(jiān)督管理，結(jié)合“三包一掛”違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，我局組織開展了2024年第二季度全區(qū)房屋市政工程建筑市場(chǎng)暨工程項(xiàng)目標(biāo)后履約檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、檢查總體情況

此次監(jiān)督檢查重點(diǎn)檢查“三包一掛”行為、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員到崗及其履行職責(zé)情況、勞務(wù)用工實(shí)名制管理以及政府投資類房屋市政工程項(xiàng)目標(biāo)后履約等情況。共檢查全區(qū)在建項(xiàng)目12個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題48項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法肢解發(fā)包線索1條，下發(fā)整改通知書13份。抽查高新區(qū)在建項(xiàng)目2個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題8項(xiàng)，下發(fā)整改通知書2份。

二、存在主要問題

（一）關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制及履職不到位。如年產(chǎn)40萬立方米建筑物表面修護(hù)新型材料項(xiàng)目、燦誠環(huán)保設(shè)備制造項(xiàng)目（一期）生物考勤制度未落實(shí)；城西小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目、新能源汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目部分關(guān)鍵崗位人員未錄入實(shí)名制考勤系統(tǒng)；部分項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人未能到場(chǎng)履職，腳手架分包單位安全員未能到場(chǎng)履職。

（二）農(nóng)民工工資支付情況不規(guī)范。如神山安置點(diǎn)——和諧小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未提供5月份農(nóng)民工工資發(fā)放清單；年產(chǎn)40萬立方米建筑物表面修護(hù)新型材料項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金制度、支付專戶制度未落實(shí)，未見農(nóng)民工花名冊(cè)、用工合同、工資表；池州市貴池區(qū)牛頭山梅園新村建設(shè)項(xiàng)目室外工程未見4、5月農(nóng)民工工資發(fā)放清單；池州金亞汽車零部件制造有限公司萬向節(jié)生產(chǎn)銷售項(xiàng)目1#生產(chǎn)車間、研發(fā)車間農(nóng)民工花名冊(cè)、勞動(dòng)合同未提供，總承包代發(fā)農(nóng)民工工資制度未落實(shí)。

（三）監(jiān)理單位履職不到位，主體責(zé)任缺失。如水韻江南府二期17-23#、25#樓、53-54#樓監(jiān)理日志專監(jiān)未履職，簽字由他人代簽，且無其他履職記錄，監(jiān)理任命文件總代王忠厚未提供社保繳納證明；池州金亞汽車零部件制造有限公司萬向節(jié)生產(chǎn)銷售項(xiàng)目1#生產(chǎn)車間、研發(fā)車間監(jiān)理員社保證明資料未提供，監(jiān)理單位未提供帶班記錄檢查資料、監(jiān)理月報(bào)，監(jiān)理日志未更新記錄、未見專業(yè)監(jiān)理員履職記錄，監(jiān)理例會(huì)未見參會(huì)人員簽到表。

（四）標(biāo)后履約不到位。如涓橋郵政支局基礎(chǔ)設(shè)施綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理人員與招標(biāo)文件不符；貴池區(qū)南部山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范基地建設(shè)項(xiàng)目17#-35#樓、商業(yè)綜合樓、物業(yè)用房、養(yǎng)老用房及地下室建設(shè)單位未提供標(biāo)后履約管理制度；安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院9#學(xué)生公寓工程關(guān)鍵崗位人員未辦理生物實(shí)名制考勤；池州市貴池區(qū)牛頭山梅園新村建設(shè)項(xiàng)目室外工程未提供工程款月?lián)芨秾徟鷨巍?

三、處理意見

(一)對(duì)本次檢查中問題比較突出的相關(guān)單位和責(zé)任人員予以全區(qū)通報(bào)，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。具體如下:

建設(shè)單位:

1.池州拓基房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任學(xué)林。

施工單位：

1.安徽湛科建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理王鵬；

2.安徽華博建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理陸滿友。

監(jiān)理單位：

1.安徽求是工程建設(shè)咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)夏利民；

2.安徽華宜項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)章先榮。

（二)對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌肢解發(fā)包線索待進(jìn)一步核實(shí)后依法移送行政執(zhí)法部門處理。

四、下一步工作要求

（一）立即整改落實(shí)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)的書面整改通知單，各項(xiàng)目參建主體要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照問題清單，查找問題原因，在通知單載明的期限內(nèi)整改到位，以書面整改報(bào)告形式回復(fù)貴池區(qū)建筑業(yè)管理處。同時(shí)各責(zé)任主體要做到舉一反三，對(duì)標(biāo)檢查積極查擺自身存在問題，補(bǔ)齊問題短板。

（二）壓實(shí)屬地行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。高新區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局要切實(shí)履行屬地行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)“誰發(fā)證誰管理”原則，加強(qiáng)屬地監(jiān)管項(xiàng)目的建筑市場(chǎng)管理，對(duì)此次抽檢的轄區(qū)項(xiàng)目，要及時(shí)開展“回頭看”，檢查整改成效，對(duì)整改不到位或拒不整改的責(zé)任單位，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

（三）加強(qiáng)建筑工人技能提升。各施工單位要加強(qiáng)對(duì)本單位建筑工人技能提升，有培訓(xùn)需求的企業(yè)請(qǐng)自行選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格的技能工人崗位證書應(yīng)可以在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站查詢核實(shí)，具體實(shí)施可參照《安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。

（四）持續(xù)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)整治。嚴(yán)格落實(shí)建筑工人實(shí)名制和關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制制度，落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履職盡責(zé)，營造依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的建筑市場(chǎng)氛圍，推進(jìn)我區(qū)建筑市場(chǎng)規(guī)范有序健康發(fā)展。

附件：2024年第二季度全區(qū)房屋市政工程建筑市場(chǎng)暨工程項(xiàng)目標(biāo)后履約檢查情況一覽表                    

貴池區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年7月18日