唐田鎮(zhèn)2024年防汛搶險轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1目的

為加強對防汛搶險應(yīng)急救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速控制和預(yù)防災(zāi)害進一步發(fā)生，及時組織開展轉(zhuǎn)移安置工作，最大限度減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，特制定本防汛搶險轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《城區(qū)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

凡在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害及其他突發(fā)自然災(zāi)害達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

1.4工作原則

（1）以防為主，科學(xué)防洪。

（2）以人為本，生命至上。

（3）統(tǒng)一指揮，人人參戰(zhàn)。

（4）就近組織，就地抗洪。

2.組織指揮體系及職責任務(wù)

2.1轉(zhuǎn)移安置指揮機構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置組，組長由鎮(zhèn)政府分管水利工作的武裝部長（鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長）擔任，副組長由鎮(zhèn)水利站站長擔任，成員單位有鎮(zhèn)政府黨政辦公室、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)宣傳部、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)所、鎮(zhèn)武裝部、各村居，負責指揮、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)洪災(zāi)的轉(zhuǎn)移安置工作。下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)水利站，由鎮(zhèn)水利站兼任辦公室主任。

鎮(zhèn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置組在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展防汛搶險轉(zhuǎn)移安置工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置工作；主要承擔災(zāi)民安置、災(zāi)民生活后勤保障和災(zāi)情收集、災(zāi)情上報，保障水電氣供應(yīng)，組織生產(chǎn)自救、安置和理賠等工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置組下設(shè)辦公室和災(zāi)情信息、緊急救助、后勤保障、救災(zāi)捐贈、宣傳報道等五個應(yīng)急工作小組，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成，在暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生時啟動。

2.2工作機構(gòu)及其職責

2.2.1辦公室：由鎮(zhèn)水利站牽頭負責，鎮(zhèn)政府黨政辦公室、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政所等單位組成。承擔全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置綜合協(xié)調(diào)工作；制定全鎮(zhèn)防汛搶險轉(zhuǎn)移安置規(guī)劃和實施辦法，收集、匯總、評估、報告災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，及時將災(zāi)情報告鎮(zhèn)人民政府和上級水利部門，并向轉(zhuǎn)移安置組成員單位通報；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持和幫助措施；召開會商會議，分析、評估災(zāi)區(qū)形勢，提出轉(zhuǎn)移安置對策；協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成赴災(zāi)區(qū)聯(lián)合工作組，協(xié)助、指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展轉(zhuǎn)移安置工作。

2.2.2災(zāi)情信息組：由鎮(zhèn)宣傳部牽頭負責，鎮(zhèn)宣傳部、鎮(zhèn)文化站、等部門組成。負責全鎮(zhèn)災(zāi)情的收集上報工作。

2.2.3緊急救助組：由鎮(zhèn)武裝部牽頭負責，鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)獸醫(yī)站等單位組成。負責災(zāi)區(qū)群眾生活安排和各項應(yīng)急措施的制定與實施，向財政分局報送救災(zāi)應(yīng)急資金撥款報告，按程序及時下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金，調(diào)配救災(zāi)儲備物資，發(fā)放捐贈救災(zāi)款物，災(zāi)區(qū)理賠等，指導(dǎo)緊急轉(zhuǎn)移安置工作。

2.2.4后勤保障組：由鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)所牽頭負責鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)宣傳部、鎮(zhèn)文化站等單位組成。負責廣泛調(diào)籌糧、油、餅干、方便面、帳篷等應(yīng)急物資，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有水喝，有地方?。恢贫ㄞk公室值班日程，負責辦公室運轉(zhuǎn)及其他后勤保障事務(wù)。

2.2.5救災(zāi)捐贈組：由民政所牽頭負責，鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)宣傳部、鎮(zhèn)文化站等單位組成。負責全區(qū)救災(zāi)捐贈工作，制定救災(zāi)捐贈方案，設(shè)立捐贈熱線電話，統(tǒng)一接收、管理、分配和公告救災(zāi)捐贈款物。

2.2.6宣傳報道組：由鎮(zhèn)宣傳部牽頭負責，鎮(zhèn)宣傳部、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)水利站等單位組成。負責接待新聞單位及記者，組織新聞單位對災(zāi)情、救災(zāi)工作及捐贈工作進行報道，審查宣傳新聞報送材料，適時組織新聞發(fā)布會。

3.預(yù)警與預(yù)防機制

3.1預(yù)警級別

按照暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生的嚴重性和緊急程度，分為特別重大洪災(zāi)（Ⅰ級）、重大洪災(zāi)（Ⅱ級）、較大洪災(zāi)（Ⅲ級）、一般洪災(zāi)（Ⅳ級）四級預(yù)警。

3.2響應(yīng)措施

當預(yù)報將發(fā)生超警戒水位洪水時，根據(jù)《城區(qū)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》啟動相應(yīng)轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.1Ⅳ級響應(yīng)

暴雨洪澇災(zāi)害為Ⅳ級時，受災(zāi)村居加強值班，按照災(zāi)民居住點的不同位置、不同情況，制訂轉(zhuǎn)移安置方案，做到有計劃、有秩序、有準備地臨時轉(zhuǎn)移。

3.2.2Ⅲ級響應(yīng)

暴雨洪澇災(zāi)害為Ⅲ級時，受災(zāi)村居組織低洼地帶的人員及財產(chǎn)進行分批撤退轉(zhuǎn)移，并妥善安置災(zāi)民。唐田社區(qū)在中學(xué)操場搭建帳篷10頂，唐田社區(qū)在小學(xué)操場搭建帳篷10頂，沿河村居根據(jù)實際需要和地形設(shè)立安置點并搭建帳篷(每頂帳篷外左、右及前面三方噴“民政救災(zāi)”字樣)，每個帳篷內(nèi)按照民政部門要求布置救災(zāi)床鋪，準備解決安置災(zāi)民必需的物資，切實做到有食品、有飲用水、有帳篷、有救災(zāi)床、有衣被、有值班領(lǐng)導(dǎo)“六有”，所需資金由各級籌集的救災(zāi)資金中解決。

3.2.3Ⅱ級響應(yīng)

暴雨洪澇災(zāi)害為Ⅱ級時，受災(zāi)村居組織洪災(zāi)區(qū)域人員及財產(chǎn)進行分批撤退轉(zhuǎn)移，并妥善安置災(zāi)民。唐田社區(qū)在中學(xué)操場搭建帳篷20頂，唐田社區(qū)在小學(xué)操場搭建帳篷20頂(每頂帳篷內(nèi)設(shè)救災(zāi)床鋪4張，帳篷外左、右及前面三方噴“民政救災(zāi)”字樣)，尚書村、唐田社區(qū)、吳田社區(qū)、鳳凰村根據(jù)實際需要和地形分別設(shè)立不少于50人的安置點，并報轉(zhuǎn)移安置辦公室，提出所需帳篷、食品、飲用水數(shù)量。民政部門要按照村所需調(diào)籌應(yīng)急物資，切實做到有食品、有飲用水、有帳篷、有救災(zāi)床、有衣被、有值班領(lǐng)導(dǎo)、有醫(yī)療點、有治安管理、有電力（通信）保障“九有”,所需資金由各級籌集的救災(zāi)資金中解決。相關(guān)職能部門抽調(diào)人員到安置點督促指導(dǎo)，電力部門每個安置點派1名工作人員保證電力暢通；電信分公司每個安置點派1名工作人員保證通訊暢通；鎮(zhèn)衛(wèi)生院每個安置點派1名醫(yī)生、1名護士、1名防疫人員，加強生活飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，防止重大傳染病和疫情出現(xiàn)，并準備醫(yī)藥急救等物資；鎮(zhèn)派出所每個安置點派1名警察負責社會治安。

3.2.4Ⅰ級響應(yīng)

暴雨洪澇災(zāi)害為Ⅰ級時，受災(zāi)村居（街道）組織洪災(zāi)區(qū)域人員及財產(chǎn)按照“先人員后物資；先老弱病殘者，后體格健壯者；先群眾后干部；組織民兵留守，負責搶險，處理撤退轉(zhuǎn)移善后工作，留守民兵最后撤出洪災(zāi)區(qū)”的原則，分批撤退轉(zhuǎn)移，并妥善安置災(zāi)民。唐田社區(qū)在中學(xué)操場搭建帳篷30頂，唐田社區(qū)在小學(xué)操場搭建帳篷30頂，尚書村、唐田社區(qū)、吳田社區(qū)、鳳凰村根據(jù)實際需要和地形分別設(shè)立不少于100人的安置點(安置點內(nèi)每頂帳篷內(nèi)設(shè)簡易床4張，帳篷外左、右及前面三方噴“民政救災(zāi)”字樣)，并報轉(zhuǎn)移安置辦公室，提出所需帳篷、食品、飲用水數(shù)量。民政部門要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需調(diào)籌應(yīng)急物資，切實做到有食品、有飲用水、有帳篷、有救災(zāi)床、有衣被、有值班領(lǐng)導(dǎo)、有醫(yī)療點、有治安管理、有電力（通信）保障“九有,所需資金由各級籌集的救災(zāi)資金中解決。相關(guān)職能部門抽調(diào)人員到安置點督促指導(dǎo)，電力部門每個安置點派1名工作人員保證電力暢通；電信分公司每個安置點派1名工作人員保證通訊暢通；鎮(zhèn)衛(wèi)生院每個安置點派2名醫(yī)生、2名護士、2名防疫人員加強生活飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，防止重大傳染病和疫情出現(xiàn)，并準備醫(yī)藥急救等物資；鎮(zhèn)派出所每個安置點派2名警察負責社會治安。

3.3響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出的終止應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移安置相關(guān)工作轉(zhuǎn)入正常狀態(tài)。

4.附則

4.1本預(yù)案由唐田鎮(zhèn)人民政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、暴雨洪澇災(zāi)害救助工作體系建設(shè)情況等的變化予以適時更新，具體由唐田鎮(zhèn)水利站負責。

4.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。