2024年2月4日，杏花村街道辦事黨政辦公室印發(fā)了《杏花村街道消防安全集中除患攻堅大整治行動實施方案》。根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，現(xiàn)由杏花村街道辦事黨政辦公室對此方案作如下解讀：

一、決策背景和依據(jù)

為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，落實省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府主要領導批示精神，深刻汲取近期省內(nèi)外火災事故教訓，按照安委辦統(tǒng)一部署，堅決徹底整治重點場所突出風險隱患，堅決防范和遏制群死群傷火災事故發(fā)生，結合街道實際，制定我街行動實施方案。

二、制定意義和總體考慮

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“兩個至上”、立足“兩個根本”，充分認清當前極其嚴峻的火災形勢，緊盯重點領域、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力、重拳除患，多措并舉、綜合施策，全力防范化解重大安全風險。全面排查“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所突出風險隱患，嚴格落實重點整治要求，壓實火災防范責任，堅決遏制群死群傷火災事故發(fā)生。

三、研判和起草過程

2023年1月通過研究決定成立杏花村街道火災隱患大排查大整治攻堅工作領導小組，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)、消防安全整治各項工作。

（一）起草部門學習情況

通知起草期間，杏花村街道火災隱患大排查大整治攻堅工作領導小組于2024年2月1日和2024年2月2日在街道域內(nèi)初步查看安全生產(chǎn)及消防安全基本情況。

（二）起草初稿

經(jīng)過杏花村街道火災隱患大排查大整治攻堅工作領導小組內(nèi)部討論、于2024年2月4日完成工作方案初稿。

（三）在行政機關內(nèi)部征求意見

杏花村街道火災隱患大排查大整治攻堅工作領導小組于2024年2月4日召開征求意見座談會，與各社區(qū)負責人、站所負責人就初稿進行討論。

（四）向社會征求意見

2023年1月3日-2月3日，征求街道內(nèi)各部門、街道、社區(qū)干部和社會公眾意見。

四、工作目標

通過開展火災隱患排查整治專項行動，全面排查杏花村街道范圍內(nèi)“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所突出風險隱患。提高消防管理水平，提高處置火災事故的能力，控制火災總量，遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災的發(fā)生。

五、主要任務或主要內(nèi)容

深刻汲取江西新余市“1·24”特別重大火災事故、河南南陽市“1·19”重大火災事故教訓，集中整治以下重點問題：

（一）違法違規(guī)動火、施工和生產(chǎn)經(jīng)營

（二）安全疏散條件不足

（三）違規(guī)設置防盜網(wǎng)和廣告牌

主要工作內(nèi)容

（一）集中開展大排查行動。要聯(lián)合公安派出所、消防救援站、綜合執(zhí)法隊伍等力量開展排查，對于難以整治的突出風險隱患，及時向上級報告，組織相關部門聯(lián)合查處。

（二）集中開展大整治行動。各對于違規(guī)動火動焊施工作業(yè)、疏散通道占堵和違規(guī)設置鐵柵欄等問題，及時函告知責任單位，上報上級相關部門及其主管部門，要堅決打擊整治。對存在嚴重失信行為的，要實施聯(lián)合懲戒。

（三）集中開展大曝光行動。利用媒體平臺大力宣傳舉報投訴渠道，落實相關獎勵措施，發(fā)動公眾舉報火災隱患和消防違法行為。各社區(qū)要加強典型火災案例警示教育，剖析火災事故原因教訓，提高公眾消防安全能力素質(zhì)。

（四）集中開展大演練行動。按照制定演練預案、做好演練準備、組織實施演練、開展復盤評估的方法步驟，組織開展消防安全大演練活動，著力提升人員初起火災撲救和疏散逃生能力。

（五）集中開展大約談行動。要集中掛牌督辦一批重大火災隱患，形成強大的震懾效應。對隱患整改難度大、火災風險高的，各社區(qū)要組織召開隱患整改現(xiàn)場會，講清責任、講明風險、講透危害，督促整改落實。

六、關鍵詞詮釋

九小場所：是指包括小型學校幼兒園、小型醫(yī)療機構、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。

多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所：包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)、儲存多種功能的勞動密集型企業(yè)等場所。

人員密集場所：包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學、校外培訓機構、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所。

七、創(chuàng)新舉措。

在具體工作中，注重充分發(fā)揮各社區(qū)、各相關部門的職能作用，形成工作合力，全方位立體推進準備工作的進行，完成全街道內(nèi)消防安全整治工作。

八、保障措施

（一）強化組織領導。把除患攻堅大整治行動作為當前維護社會穩(wěn)定大局政治任務來抓，加強組織領導、成立工作專班、指揮調(diào)度，壓緊壓實責任，采取有效措施，認真排查風險隱患，狠抓大整治工作質(zhì)效，堅決遏制各類火災事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

（二）強化統(tǒng)籌推進。要將除患攻堅大整治行動與冬春火災防控、重點領域大排查大整治、消防安全治本攻堅三年行動、春節(jié)消防安全工作、全國兩會安保工作等重點任務有效結合、同步推進，強化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理，全力維護本地、本行業(yè)領域消防安全形勢平穩(wěn)。

（三）強化監(jiān)督問效。將除患攻堅大整治行動納入日常督導檢查內(nèi)容，加強過程監(jiān)管和責任追究。除患攻堅大整治行動期間，發(fā)生群死群傷火災事故的，按程序啟動責任倒查機制，依規(guī)依紀依法嚴肅追究相關人員責任。

九、解讀機構：

杏花村街道辦事處黨政辦公室

咨詢電話：0566-3217500；

咨詢時間：工作日上午8:00-12:00，14:30-17:30。