關(guān)于池州市貴池區(qū)中小河流防洪治理工程用地預(yù)審及規(guī)劃選址意見的復(fù)函

區(qū)水利局：

你單位《關(guān)于申請辦理池州市貴池區(qū)中小河流防洪治理工程用地預(yù)審與規(guī)劃選址的函》（貴水函〔2022〕119號）及相關(guān)材料已收悉，根據(jù)土地管理法規(guī)及《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第68號）、《安徽省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”工作的通知》（皖自然資管函〔2020〕34號）等相關(guān)規(guī)定，我局對該項目進(jìn)行了審查，現(xiàn)將審查意見函復(fù)如下：

一、池州市貴池區(qū)中小河流防洪治理工程（項目代碼：2207-341702-04-05-882772）經(jīng)池州市貴池區(qū)發(fā)展和改革委員會批復(fù)，批復(fù)文號為貴發(fā)改審批〔2022〕240號，該項目建設(shè)對提升水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家土地供應(yīng)政策，原則同意通過用地預(yù)審與規(guī)劃選址。

二、項目擬選址于里山街道象山村、新華村、白洋村，梅村鎮(zhèn)楊棚村，梅街鎮(zhèn)桃坡村、潘橋社區(qū)、鋪莊村，秋江街道梅里社區(qū)。經(jīng)與2020年度國土變更調(diào)查成果套合，該項目用地總面積9.4691公頃，其中農(nóng)用地6.9200公頃（含耕地0.4164公頃），建設(shè)用地1.4666公頃，未利用地1.0825公頃。該項目申請用地與實際用地情況不一致，具體情況如下:

一是經(jīng)對比2020年、2019年現(xiàn)狀圖中的地類，該項目農(nóng)用地中6.5036公頃在不涉及以三調(diào)為基礎(chǔ)的最新年度變更調(diào)查現(xiàn)狀是農(nóng)用地，但上一年度變更調(diào)查為耕地且未落實耕地進(jìn)出平衡情形。

二是2020年度國土變更調(diào)查現(xiàn)狀成果中存在0.9484公頃建設(shè)用地?zé)o合法來源，其中潘橋社區(qū)0.3436公頃于2019年7月建設(shè)占用；桃坡村0.5541公頃于2019年5月建設(shè)占用；楊棚村0.0507公頃于2019年4月建設(shè)占用；建設(shè)占用時地類為農(nóng)用地0.1982公頃（不占耕地），未利用地0.7502公頃，按農(nóng)用地和未利用地報批。

三是2020年度國土變更調(diào)查現(xiàn)狀成果中存在0.5182公頃建設(shè)用地在1982年之前均為建設(shè)用地，相關(guān)村委會已出具說明，我局審核同意，按建設(shè)用地申報。

綜上所述，項目實際申請用地情況為：用地總面積9.4691公頃，其中農(nóng)用地7.1182公頃（含耕地0.4164公頃），建設(shè)用地0.5182公頃，未利用地1.8327公頃。地類和面積準(zhǔn)確，土地產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，沒有爭議。

該類型項目未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范開展建設(shè)項目節(jié)地評價工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2021〕14號），對河道治理工程用地和引排灌工程用地等，可不列入建設(shè)項目節(jié)地評價范圍。在初步設(shè)計階段，須從嚴(yán)控制用地規(guī)模，節(jié)約集約利用土地。

三、該項目擬選址用地符合《池州市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（池政辦〔2021〕17號），不占用永久基本農(nóng)田，不占用生態(tài)保護(hù)紅線。

四、建設(shè)單位和地方政府根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，在用地報批前做好征地補(bǔ)償安置工作，足額安排補(bǔ)償安置資金并納入工程項目預(yù)算，合理確定被征地農(nóng)民安置途徑，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，切實維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

五、項目按規(guī)定批準(zhǔn)后，必須按照《中華人民共和國土地管理法》和國務(wù)院文件的有關(guān)規(guī)定，依法辦理建設(shè)用地報批手續(xù)，未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的不得開工建設(shè)。已通過用地預(yù)審的項目，如對土地用途、建設(shè)項目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新辦理用地預(yù)審。

六、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對項目是否位于自然和歷史文化保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行查詢核實;應(yīng)避讓自然和歷史文化保護(hù)區(qū)域，位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預(yù)審手續(xù)后，做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源審批等。

七、項目建設(shè)必須嚴(yán)格履行規(guī)劃審批程序，依法辦理后續(xù)的規(guī)劃許可手續(xù)，按規(guī)劃要求實施建設(shè)，服從規(guī)劃管理。項目在深化設(shè)計及建設(shè)中，要符合所在地國土空間規(guī)劃要求，協(xié)調(diào)好與周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施等之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與沿線相關(guān)資源保護(hù)及利用的關(guān)系。

八、依據(jù)《預(yù)審辦法》等規(guī)定，同意該項目建設(shè)用地通過預(yù)審與選址，本意見有效期為3年，有效期至2025年7月26日。

2022年7月26日    

抄送：池州市貴池區(qū)發(fā)展和改革委員會。