關(guān)于印發(fā)《里山街道安全生產(chǎn)“四個(gè)狠抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

各村（社區(qū)）、街直單位、企業(yè)：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神， 切實(shí)做好歲末年尾安全生產(chǎn)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省、市安委會(huì)要求，街道辦事處研究制定了《里山街道安全生產(chǎn)“四個(gè)狠抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)你單位結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

池州市貴池區(qū)里山街道辦事處

2023年1月3日

里山街道安全生產(chǎn)“四個(gè)狠抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻汲取市內(nèi)外重特大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，做好歲末年尾安全生產(chǎn)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦和省、市、區(qū)安委會(huì)文件要求，決定以“電焊作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治、外包單位安全管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和企業(yè)“三類(lèi)人員”履職為切口，在全街道組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“狠抓冬春火災(zāi)防控、狠抓規(guī)章制度執(zhí)行、狠抓重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管、狠抓主體責(zé)任落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定方案如下

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，迅速組織起來(lái)，壓實(shí)壓緊責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，抓實(shí)抓細(xì)工作，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“小切口”為突破口，舉一反三在全街道組織開(kāi)展消防、道路交通、建筑施工、非煤礦山、?；?、自建房、森林防火等領(lǐng)域安全問(wèn)題隱患大排查大整治，有力有效全面化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

——以電焊作業(yè)整治為切口，狠抓冬春火災(zāi)防控。深刻吸取取河南安陽(yáng)“2022.11.21”凱信達(dá)商貿(mào)公司特大火災(zāi)事故和貴池區(qū)“2021.4.6”較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化電氣焊作業(yè)全鏈條監(jiān)管，聚焦紡織、商貿(mào)和疫情隔離點(diǎn)等勞動(dòng)密集型企業(yè)、場(chǎng)所扎實(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，聚焦野外火源管控深入推進(jìn)森林防滅火工作，確保冬春火災(zāi)防控形勢(shì)穩(wěn)定。

——以外包單位管理為切口，狠抓規(guī)章制度執(zhí)行。嚴(yán)厲打擊非法違法轉(zhuǎn)包分包、掛靠資質(zhì)等行為，強(qiáng)化勞務(wù)派遣人員管理，把規(guī)章制度落實(shí)情況作為行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法檢查、考核巡查、事故調(diào)查等的必查內(nèi)容，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度、閉環(huán)管理，壓緊壓實(shí)責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，把安全發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，把安全生產(chǎn)管理規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定貫徹到一切生產(chǎn)和工作中，把安全工作責(zé)任和追責(zé)要求不折不扣落實(shí)到位。

——以嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管為切口，狠抓重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。推動(dòng)各職能部門(mén)排查安全隱患常態(tài)化、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理常態(tài)化、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化、安全生產(chǎn)法治建設(shè)常態(tài)化、安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理常態(tài)化，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防范較大事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降”的工作目標(biāo)。

——以“三類(lèi)人員”履職為切口，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等關(guān)鍵少數(shù)，督促落實(shí)安全管理責(zé)任，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

二、工作任務(wù)

（一）以電焊作業(yè)整治為切口，狠抓冬春火災(zāi)防控。

1.全鏈條強(qiáng)化電氣焊作業(yè)安全監(jiān)管。

（1）督促培訓(xùn)考核。督促電氣焊特種作業(yè)單位人員嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織的培訓(xùn)、考核等。

（2）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。將電氣焊作業(yè)納入執(zhí)法檢查重點(diǎn)，對(duì)無(wú)證操作、違規(guī)操作的人員和企業(yè)，依法依規(guī)加大處罰力度。

（3）強(qiáng)化安全承諾。在甲乙丙類(lèi)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）內(nèi)電氣焊作業(yè)的要提前向街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)備，并由企業(yè)負(fù)責(zé)同志做出安全承諾。

2.迅速開(kāi)展冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。立即組織對(duì)紡織、商貿(mào)、服裝來(lái)料加工勞動(dòng)密集型企業(yè)廠房全面從嚴(yán)從緊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（1）嚴(yán)查違規(guī)采用易燃可燃夾心彩鋼板搭建廠房。

（2）嚴(yán)查違規(guī)改變廠房使用性質(zhì)，尤其是擅自將低耐火等級(jí)廠房作高耐火廠房使用等級(jí)等行為。

（3）嚴(yán)查未按要求設(shè)置消防設(shè)施，安全疏散條件不足等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（4）嚴(yán)查將廠房租賃給不具備安全條件、企業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、員工安全培訓(xùn)教育不到位等突出問(wèn)題。

（5）突出抓好高層建筑、?；菲髽I(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物理等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所綜合治理，切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)性自建房、小店鋪、小場(chǎng)所、“三合一”等低設(shè)防場(chǎng)所安全防范工作。

（6）加強(qiáng)“小火亡人”防控，重點(diǎn)排查敬老院、“老、弱、病、殘”特別是獨(dú)居老人等消防重點(diǎn)群體居住場(chǎng)所，開(kāi)展“敲門(mén)”行動(dòng)，落實(shí)上門(mén)宣傳和關(guān)愛(ài)幫扶。

3.持續(xù)推進(jìn)秋冬季森林防滅火工作專(zhuān)項(xiàng)檢查暨打擊森林火災(zāi)違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（1）嚴(yán)格火源管控。防火期內(nèi)，嚴(yán)禁林區(qū)范圍內(nèi)一切室外用火，嚴(yán)禁野外焚燒秸稈、燒田埂、燒火糞，嚴(yán)禁放孔明燈，嚴(yán)禁林區(qū)內(nèi)外燃放煙花爆竹、野炊。元旦、春節(jié)等重點(diǎn)敏感時(shí)段，采取超常規(guī)措施，設(shè)卡駐防、嚴(yán)防死守，盯住重點(diǎn)人群，管住危險(xiǎn)活動(dòng)，嚴(yán)控野外用火行為。

（2）開(kāi)展隱患排查治理。開(kāi)展森林火險(xiǎn)隱患和林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查治理行動(dòng)。

（3）建強(qiáng)滅火隊(duì)伍。按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要求建強(qiáng)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍，村級(jí)建有應(yīng)急分隊(duì)。

（4）配齊實(shí)用的滅火器材。根據(jù)本地區(qū)地形、林相等特點(diǎn)，為街道、村級(jí)隊(duì)伍配足實(shí)用的撲火器具。

（5）開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練和技能培訓(xùn)。各類(lèi)森林消防隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)滅火技能訓(xùn)練和安全撲火培訓(xùn)。每年度至少對(duì)所屬森林消防人員組織一次滅火機(jī)具操作、滅火安全知識(shí)的考核。

（二）以外包單位管理為切口，狠抓規(guī)章制度執(zhí)行。

1.加強(qiáng)外包業(yè)務(wù)安全管理。

（1）企業(yè)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

（2）企業(yè)要加強(qiáng)外包項(xiàng)目和外來(lái)作業(yè)人員的安全管理，按照外包作業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，將其納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍。

（3）委托其他具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（4）企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。

（5）企業(yè)要將勞務(wù)派遣人員和靈活用工納入本單位統(tǒng)一管理，落實(shí)安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn)教育制度，確保具備崗位安全操作和應(yīng)急處置等基本技能。

2.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度體系建設(shè)和執(zhí)行。

（1）健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（2）強(qiáng)化企業(yè)安全規(guī)章剛性。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部建立一線崗位操作人員違規(guī)違章檔案，對(duì)屢次違規(guī)違章的要加大處罰力度，進(jìn)行離崗培訓(xùn)，持續(xù)提升一線崗位操作人員遵章守紀(jì)的主動(dòng)性、積極性。

3.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（1）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控。

（2）報(bào)告重大危險(xiǎn)源。企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地或向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。

（3）提升科技化水平。企業(yè)應(yīng)依托科技，強(qiáng)化安全科技創(chuàng)新，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，大力發(fā)展應(yīng)用安全可靠的先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，淘汰各類(lèi)落后工藝設(shè)備，著力推進(jìn)涉危涉爆勞動(dòng)密集場(chǎng)所機(jī)械化、自動(dòng)化。

4.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。

（1）規(guī)范安全隱患標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范分級(jí)分類(lèi)排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。

（2）持續(xù)排查治理隱患。企業(yè)要開(kāi)展對(duì)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的安全檢查，及時(shí)消除環(huán)境和設(shè)備的不安全因素，重點(diǎn)消除使用違法建筑物從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擅自變更規(guī)劃許可確定的場(chǎng)所使用功能，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者埋壓、圈占、遮擋消火栓，違反規(guī)定存放危險(xiǎn)物品，廠房、場(chǎng)所“三合一”，有關(guān)設(shè)施設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格，使用明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝等違法情形。

（3）廣泛開(kāi)展群防群治。在高危企業(yè)開(kāi)展員工身邊無(wú)“三違”活動(dòng)，組織員工以容易出現(xiàn)隱患、容易發(fā)生事故的設(shè)備、部位、場(chǎng)所作為重點(diǎn)對(duì)象，全面查找本單位、本崗位的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、工藝系統(tǒng)、防（監(jiān)）控設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素和勞動(dòng)防護(hù)用品等方面存在的事故隱患和問(wèn)題，推動(dòng)形成人人都做安全員的氛圍。

（三）以嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管為切口，狠抓重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。

1.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化。

（1）街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)科學(xué)制定、規(guī)范實(shí)施年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度監(jiān)督檢查全覆蓋。

（2）突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查等，用足用好執(zhí)法監(jiān)管措施和手段。

2.安全生產(chǎn)法治建設(shè)常態(tài)化。

（1）街道要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“打非治違”工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等“四個(gè)一律”執(zhí)法要求，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為。

（2）街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)督促企業(yè)依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信開(kāi)展安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)，徹底治理違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等各類(lèi)違規(guī)行為。

3.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理常態(tài)化。

（1）深刻吸取貴池區(qū)11.20東陽(yáng)礦業(yè)冒頂事故教訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展非煤礦山水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害治理，強(qiáng)化金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理，全面提升礦山本質(zhì)安全水平。

（2）以排查治理危大工程安全隱患為重點(diǎn)，開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。針對(duì)鍋爐、電梯、氣瓶、鏟車(chē)等高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備，開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

（3）對(duì)全街道所有自建房屋安全隱患進(jìn)行排查，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。

（4）深入推進(jìn)民爆物品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力及工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

4.各部門(mén)排查安全隱患常態(tài)化。

（1）日常工作檢查。各部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志，每月應(yīng)當(dāng)結(jié)合分管領(lǐng)域工作，帶著專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員、執(zhí)法人員開(kāi)展1次隱患排查。

（2）重點(diǎn)時(shí)段檢查。在春節(jié)、元旦、清明、五一、十一、黨的重要會(huì)議等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)帶隊(duì)開(kāi)展隱患排查。

（3）自然災(zāi)害檢查。在雨雪冰凍、汛期、高溫、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)帶隊(duì)開(kāi)展隱患排查。

（4）事故防范檢查。國(guó)內(nèi)外發(fā)生重大事故（事件），或省、市內(nèi)發(fā)生影響較大的典型事故（事件）后，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故（事件）暴露出的問(wèn)題，舉一反三，帶隊(duì)開(kāi)展隱患排查，防范類(lèi)似事故（事件）在本地本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生。

5.生產(chǎn)安全事故隱患排查治理常態(tài)化。

（1）街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，依法依規(guī)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查。

（2）街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)健全專(zhuān)家排查隱患制度，完善重大隱患治理第三方評(píng)估機(jī)制。

（3）督促各類(lèi)企業(yè)健全完善隱患排查治理和建檔監(jiān)控常態(tài)化管理機(jī)制，定期組織開(kāi)展隱患排查治理，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”；建立健全信息化管理系統(tǒng)，實(shí)行全過(guò)程簽字確認(rèn)和存檔備查；重大隱患按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和職工（代表）大會(huì)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“自查、自改、自報(bào)”閉環(huán)管理。

6.安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化。

（1）部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)題專(zhuān)欄。創(chuàng)新開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“消防安全月”、“交通安全日”等主題活動(dòng)，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。

（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育，強(qiáng)化落實(shí)普法責(zé)任制，開(kāi)展法治文化建設(shè)，努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)法治氛圍。

（3）強(qiáng)化事故警示教育，及時(shí)拍攝制作典型事故警示片并在主流媒體上公開(kāi)播放，組織召開(kāi)事故警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（四）以“三類(lèi)人員“履職為切口，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。

1.督促“三類(lèi)人員”履職盡責(zé)。

（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。大力開(kāi)展高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，督促企業(yè)制定并實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)把一線作業(yè)人員、新上崗員工、班組長(zhǎng)安全技能培訓(xùn)質(zhì)效，確保培訓(xùn)覆蓋全員。對(duì)新入崗、離崗6個(gè)月以上、換崗人員或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料及使用新設(shè)備的從業(yè)人員開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。完善教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果。

（2）明確全員安全生產(chǎn)職責(zé)。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核。建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)制度、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。

（3）建立安全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他管理人員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，高危行業(yè)企業(yè)依法依規(guī)設(shè)立安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員。

（4）報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況。企業(yè)每季度至少組織開(kāi)展一次全面安全檢查，主要負(fù)責(zé)人每年向職工大會(huì)或職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。

2.提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。

（1）建立技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制，全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。

（2）督促企業(yè)加大安全投入。用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。

（3）開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；@性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。

3.推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。

（1）充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍作用。建立完善安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?，建立健全?zhuān)家參與決策支持、管理咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)急救援、事故調(diào)查等相關(guān)工作機(jī)制。重點(diǎn)領(lǐng)域中小微企業(yè)可以聘請(qǐng)專(zhuān)家或?qū)I(yè)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好隱患排查治理。

（2）注重汲取事故教訓(xùn)。以全國(guó)全省全市全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域典型生產(chǎn)安全事故為案例，制作事故警示教育網(wǎng)絡(luò)小視頻，做到以案警示、以案說(shuō)法。定期組織事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育培訓(xùn)班，確保培訓(xùn)率達(dá)100

4.加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。

（1）科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。要配備必要的器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）定期開(kāi)展應(yīng)急演練。每半年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

（3）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。高危行業(yè)企業(yè)要依法建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模較小的單位要配備專(zhuān)兼職應(yīng)急救援人員，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)對(duì)照4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案主要內(nèi)容和歲末年尾安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)內(nèi)容，確保有關(guān)任務(wù)要求盡快傳達(dá)到基層一線。要根據(jù)工作重點(diǎn)，安排行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜曳e極參與，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)支撐。

（二）推動(dòng)隱患整改。各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，建立安全問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)隱患清單化管理機(jī)制，分級(jí)分類(lèi)建立臺(tái)賬，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，確保閉環(huán)整改。對(duì)區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)隱患要盯緊盯牢，采取切實(shí)有效措施推動(dòng)動(dòng)態(tài)整改。

（三）加大宣傳教育。發(fā)揮主流媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，集中宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間行之有效經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)曝光檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患突出單位和企業(yè)，強(qiáng)化震懾警示和教育引導(dǎo)。大力宣貫《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《貴池區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)群眾職工、社會(huì)團(tuán)體舉報(bào)各類(lèi)安全隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。