貴池區(qū)2022年度“雙減”督導工作總結報告

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院和省委、省政府以及市委市政府“雙減”政策，貴池區(qū)始終把“雙減”作為一項重要政治任務，深化綜改，認真落實立德樹人根本任務，堅持素質(zhì)教育，多措并舉提升校內(nèi)教育教學質(zhì)量，豐富課后服務供給，加強校外培訓機構規(guī)范管理，全面夯實“雙減”工作責任，推動各項政策措施落實到位。具體情況匯報如下：

一、全面夯實責任，推動“雙減”政策落實到位

（一）聚合力，加強組織領導。

1.成立以區(qū)委、區(qū)政府分管領導任組長和副組長，相關職能部門負責同志為成員的 “雙減”專項工作領導小組；組建“雙減”工作專班和校外培訓機構管理中心，作為“雙減”工作常設機構。

2.區(qū)委教育體育工委和區(qū)教體局及時調(diào)整科室負責人到“雙減”辦公室和管理中心任職；區(qū)委編委核增2名事業(yè)編制補充到校外培訓機構管理中心；區(qū)教體局從基層學校抽調(diào)3名工作經(jīng)驗豐富的副校長到“雙減”辦掛職；“雙減”專班成員單位選派15名對口科室負責人參與辦公；同時，將“雙減”工作納入教育督導，全區(qū)40余名督學持續(xù)開展閉環(huán)督導，形成了人員齊全、分工明細、協(xié)調(diào)聯(lián)動、敢于擔當?shù)摹半p減”工作團隊。

3.明確工作職責。區(qū)政府將中小學生減負工作納入重要議事日程，區(qū)委教育工作領導小組以隨機抽查、實地檢查等方式對各中小學和校外輔導培訓機構開展減負工作督導，對減負工作不力、群眾反映強烈的依法依規(guī)予以嚴肅問責。建立由教育部門牽頭，發(fā)改、公安、民政、財政、人社、市場監(jiān)管、經(jīng)信、科技、文旅等部門參與的聯(lián)席會議制度，定期召開專題會議，堅持區(qū)級層面日會月商調(diào)度制度，各部門齊抓共管、壓實責任、主動作為。

4.區(qū)教體局投入資金30萬元統(tǒng)籌落實“雙減”工作辦公場地，添置辦公設備?！半p減”專班采取線上線下辦公模式，其中安排6名工作人員進駐專班辦公室集中辦公、集體研討、協(xié)同聯(lián)動；“雙減”辦采取日報半月報、隨機抽查、集中宣傳、專項整治等有效措施,全面推動“雙減”工作穩(wěn)步實施。

（二）促規(guī)范，健全制度體系。

1.區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞中辦國辦《意見》和《安徽省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》（皖辦發(fā)〔2021〕28號）的“總體要求”和“重點任務”，確立“明確口徑抓‘雙減’，建立清單抓‘雙減’，確保平穩(wěn)抓‘雙減’，保質(zhì)保效抓‘雙減’，加強領導抓‘雙減’”的工作思路。

2.建立任務清單、責任清單、風險清單“三張清單”，并圍繞風險清單，著力提升防范和化解校內(nèi)外各類風險的能力，保障“雙減”工作平穩(wěn)推進。制定《貴池區(qū)義務教育階段學生課后服務實施辦法》，發(fā)出《致貴池區(qū)教育系統(tǒng)全體黨員的倡議書》，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導廣大黨員教師發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身課后服務工作。

3.建立“雙減”工作舉報平臺、工作總臺賬，確定各重點任務時間表、路線圖和責任人。制定中小學生減負措施實施方案，明確政府、學校、校外培訓機構、家庭等在中小學減負中的責任，提出具體措施。先后出臺文件，強力規(guī)范治理學校辦學行為、教師從教行為和校外培訓機構培訓行為。健全校外培訓機構規(guī)范管理制度體系，促進培訓市場健康發(fā)展，監(jiān)督管理有法可依，培訓機構行為規(guī)范有序。

二、明確工作重點，狠抓“雙減”舉措落實到位 

（一）堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為。

1.校外培訓機構現(xiàn)狀。全區(qū)共有校外培訓機構375家（其中，學科類124家，非學科251家），學科類培訓機構通過以銷促改，依法依規(guī)營改非、轉(zhuǎn)型、注銷學科類校外培訓機構124家（其中，“營改非”8家，轉(zhuǎn)型面向普通高中的培訓機構12家（其中1家申請注銷）），全區(qū)學科類壓減率達到93.5%；非學科類校外培訓機構251家（其中，藝術類181家，科技類7家，體育類63家），目前，9家機構（其中，體育類6家+2家，藝術類3家）已完成審批，102家機構（其中，體育類32家，藝術類66家，科技類4鑒）向區(qū)文旅局、區(qū)科技局、區(qū)教體局體育科遞交重新審核申請，審批工作正在進行中。

2.規(guī)范校外培訓治理。

（1）強化日常督查，加大對學科類培訓機構辦學行為的指導檢查，堅持國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織責任督學對學科類培訓機構督查常態(tài)化。自2022年春季學期以來，區(qū)教體局通過組織工作專班以及會同公安、市場監(jiān)管等部門開展督查、檢查125次，暗訪50余次，共出動督查人員1000余人次。節(jié)假日期間從各學校抽調(diào)校級、中層干部70余人組成督查組，每天早、中、晚對學科類校外培訓機構進行督查；2022年3月9日—4月18日因疫情影響校外培訓機構暫停營業(yè)期間，每天組織5個督查組對學科類機構進行督查；為嚴格貫徹落實《安徽省“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關于做好2022年暑期校外培訓治理有關工作的通知》（皖教秘〔2022〕297號）精神，7月24日，貴池區(qū)“雙減”辦組織開展了由區(qū)教體局牽頭區(qū)市場監(jiān)督管理局參與的聯(lián)合督查。為切實加強督查的實效性，督查前召開督查人員培訓會，提出了明確的工作要求，本次督查共分10個小組34人，每個小組由局機關領導帶隊，通過“四不兩直”的方式，共督查了學科類校外培訓機構20家、原注銷轉(zhuǎn)型機構75家、托管機構43家。截至目前共發(fā)現(xiàn)問題15個，發(fā)放通報2期，約談7家機構負責人。

（2）設立監(jiān)督舉報平臺。設立貴池區(qū)義務教育階段“雙減”專項工作監(jiān)督舉報平臺，明確舉報內(nèi)容、受理方式，配齊配強人員力量，節(jié)假日安排專人值班，受理來電、郵件。平臺自設立以來共接到舉報電話124個，郵件13封，按照“件件有著落、事事有回音”的要求，積極組織調(diào)查處理，全程追蹤留痕。

（3）扎實開展校外培訓機構疫情防控工作。2022年3月9日，區(qū)“雙減”辦第一時間轉(zhuǎn)發(fā)市疫防辦、市教體局、市文旅局緊急通知，要求全區(qū)學科類、體育類校外培訓機構暫停線下培訓。同時協(xié)調(diào)文旅部門、科技部門分別做好文化藝術類和科技類培訓機構的監(jiān)管，落實落細行業(yè)主管責任。各培訓機構嚴格落實“日報告、零報告”制度等疫情防控措施，對本機構工作人員的行程進行排查管控，積極配合做好調(diào)課或退費相關事宜，時進一步完善防控臺賬，落實值班人員佩戴口罩、測體溫、驗“三碼”等管控措施。4月19日、20日區(qū)“雙減”辦工作人員對14家提交恢復線下培訓申請的機構進行現(xiàn)場查驗，查驗通過的予以復課。

（4）加強收費資金監(jiān)管。20家學科類校外培訓機構嚴格執(zhí)行政府指導價和收費時段規(guī)定，《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》正常使用，按照國家規(guī)定開具發(fā)票。目前，20家學科類培訓機構全國校外培訓監(jiān)管與服務綜合平臺正在與教育部平臺對接，資金監(jiān)管賬戶正在核驗中。

（5）充分運用全國校外培訓監(jiān)管與服務綜合平臺的監(jiān)管功能。通過網(wǎng)絡平臺對培訓機構的資金、人員、材料、場地等信息精細化管理，完善“黑白名單”動態(tài)管理，及時更新白名單。

（6）持續(xù)開展校外培訓機構廣告專項整治工作。區(qū)政府召開專題會議部署校外培訓廣告專項整治工作，并及時印發(fā)《貴池區(qū)校外培訓廣告專項整治工作方案》，明確整治范圍、整治重點以及職責分工。全區(qū)共排查校外培訓機構固定式廣告236處，清理整治104處。截至目前，已完成全面排查和清理工作。

（7）加大非法機構的查處力度。校外培訓機構良莠不齊，為扶優(yōu)除劣，區(qū)教體局聯(lián)合相關部門加大對無證無照非法辦學行為和有照無證超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為的查處力度，堅決依法取締無證無照培訓機構，堅決停止有照無證機構超范圍開展培訓活動，切實凈化校外培訓市場秩序，截至目前共查處非法機構6家。

（8）做好義務教育階段培訓機構專項治理“回頭看”工作。2022年4月13日—5月23日，區(qū)教體局共組織12人，分為六個檢查組，對全區(qū)124家（營改非8家、專做高中12家、轉(zhuǎn)型注銷104家）校外培訓機構進行拉網(wǎng)式排查。檢查組從看培訓機構壓減、看“營改非”“備改審”、看培訓收費監(jiān)管、看隱形變異治理、看材料和人員規(guī)范、看數(shù)據(jù)信息填報、看風險防范7個方面進行了逐項檢查，排查中發(fā)現(xiàn)1家轉(zhuǎn)型的機構違規(guī)開展學科類培訓現(xiàn)象，現(xiàn)場責令整改，現(xiàn)已整改完成。

（9）做好區(qū)級校外培訓特約監(jiān)督員聘任工作。為廣泛發(fā)動社會各界積極參與校外培訓治理,及時發(fā)現(xiàn)和解決各地出現(xiàn)的共性困難和問題,推進群策群力抓治理,進一步加強校外培訓監(jiān)管。在區(qū)“雙減”專項工作領導小組成員單位推薦基礎上，經(jīng)審核公示，聘請26名同志為貴池區(qū)首批“校外培訓特約監(jiān)督員”。

（10）做好學科和非學類別鑒別工作。區(qū)“雙減”辦成立區(qū)級學科和非學科類別鑒別專家組，首次對11家培訓機構遞交的16個培訓項目進行了鑒別，長頸鹿機構提交的《雙語繪本和戲劇》被鑒別為非學科培訓項目。后9家培訓機構提交了鑒別復議申請，經(jīng)市級鑒別專家組重新鑒別，太陽島、托馬斯、啟明星、知源、凱瑞5家機構遞交的6個培訓項目鑒別為非學科培訓項目。

3.做好機構退費維穩(wěn)處置工作。

雙減政策實施以來，區(qū)“雙減”辦共協(xié)調(diào)紅黃藍、特色教育、文一教育、名思教育、北辰教育5家機構退費工作，涉及退費金額共18.58萬元。目前已完成14.1萬退費工作，名思教育4.48萬未銷課費用未退還，21名學生家長與該機構就退費問題正在走司法程序。

（二）積極主動作為，充分發(fā)揮學校教育主陣地作用。

“雙減”實施以來，全區(qū)各中小學堅持強化學校教育主陣地作用，聚焦做好校內(nèi)減負提質(zhì)，創(chuàng)新工作思路，細化落實舉措，推動“雙減”工作取得明顯成效。

1.作業(yè)總量和時長得到有效控制。各校普遍制訂了比較完善的作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)公示制度，如：建立“三上三下”公示模式，即：科任教師布置作業(yè)上報年級組、年級組分類報學科教研組、教研組上報教導處，教導處集中甄別作業(yè)質(zhì)量、數(shù)量及時長等，刪減重復、無效（低效）作業(yè)，然后在校內(nèi)公示欄、班級公示欄、班級群進行公示，接受全員監(jiān)督；同時，建立作業(yè)申訴制度，即：家長根據(jù)學生個性發(fā)展需求，調(diào)整或完善學生當天作業(yè)。目前，義務教育學校各學科作業(yè)布置總量和時長調(diào)控基本達到了規(guī)定要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學生占比較“雙減”之前得到質(zhì)的提升。各義務教育學校通過制訂分學科作業(yè)設計指南、開展作業(yè)設計大賽和優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流活動，著力提高作業(yè)設計質(zhì)量，學生過重作業(yè)負擔問題得到初步解決。通過了解，家長反映“雙減”實施以來教師沒有再給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。

2.課堂教學質(zhì)量不斷提高。區(qū)教體局高度重視深化教育教學改革，緊扣“雙減”，不斷優(yōu)化和完善“三級教研”內(nèi)容和形式，加強學校教學工作指導。各校普遍更加重視提高課堂教學質(zhì)量，完善教學管理規(guī)范，建立了教學基本規(guī)程，認真執(zhí)行教學計劃，注重強化教學管理、教研備課、教學評價，精準分析學情，改進教學方式方法，提高課堂教學效率。義務教育學校均做到了起始年級“零起點”教學，注重做好幼小銜接、小初銜接，截至2022年秋季學期，全區(qū)有義務教育學校均對接了學校服務區(qū)小學或幼兒園，開展了形式多樣的小初銜接或幼小銜接活動，“雙向”對接覆蓋率均達到100%。普遍建立了學習困難學生幫扶制度，絕大部分教師參與了輔導答疑，切實做到減負提質(zhì)，保障學生學業(yè)質(zhì)量。

3.教育觀念正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變?！半p減”作為一項系統(tǒng)工程，需要學校、家庭、社會的深度參與。對于家庭而言，需要家長實現(xiàn)教育理性回歸，遵循孩子成長規(guī)律，不做孩子成長的旁觀者。家庭教育促進法已正式實施，它將家庭教育由傳統(tǒng)的“家事”上升為新時代的重要“國事”?！半p減”實施一年來，促進了校長、教師、家長、社會教育觀念的轉(zhuǎn)變，科學教育觀念得到廣泛支持和認同。各學校精心打造“家校社”育人合力，更加重視學生德智體美勞全面培養(yǎng)，更加關注學生全面素質(zhì)提高、身心健康發(fā)展，發(fā)展素質(zhì)教育更加深入人心。如：貴池區(qū)杏花村實驗學校利用學?！肮娞枴背掷m(xù)推出“杏馨·育兒心得”家校共育專欄，深受廣大家長的熱捧，收獲良多。特別是許多家長轉(zhuǎn)變了過去讓孩子拼時間、多刷題、盲目報班的行為；廣大家長的育兒理念發(fā)生了可喜的變化，形成了不額外增加孩子課業(yè)負擔和校外培訓負擔的普遍共識。

4.義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進程加快。貴池區(qū)把推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為深入落實“雙減”的重大舉措。面對“十四五”構建高質(zhì)量教育體系的新要求，高度重視鞏固義務教育基本均衡成果，積極開展義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，進一步改善辦學條件，穩(wěn)妥有序推進校長教師交流，積極推進集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設，充分激發(fā)學校辦學活力，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進新優(yōu)質(zhì)學校成長，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。

5.義務教育質(zhì)量評價改革深化。區(qū)教體局認真落實教育部等六部門印發(fā)的《義務教育質(zhì)量評價指南》，把落實“雙減”工作的舉措和成效納入義務教育質(zhì)量評價體系，切實發(fā)揮好評價“指揮棒”作用，著力扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)、唯升學不良傾向，積極構建以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的評價體系，推動形成良好的教育生態(tài)，全面提升義務教育辦學水平和育人質(zhì)量。

（三）落實一校一案，全面開展義務教育課后服務。

自實施“雙減”以來，貴池區(qū)深入貫徹習近平總書記關于“雙減”工作的重要指示批示精神，全面落實中央深改委第十九次會議要求和省、市部署，提高站位，精準施策，以“短頻快”方式全力推進課后服務工作全面開展。全區(qū)義務教育學校74所（含民辦學校，農(nóng)村中心學校含完小、教學點，市十一中）全部開展了課后服務；截至2022年秋季學期，在校學生參與率94.8%（在讀學生55924人、參與學生52975）、在校教師參與率95.3%（在校教師4311人、參與教師4108人），實現(xiàn)了課后服務兩個“全覆蓋”，即義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋，有效減輕了學生過重學業(yè)負擔，有效緩解了學生家長接送難的焦慮，人民群眾教育滿意度提升，取得了良好的社會效益。

1.強化政策引領。“雙減”政策實施以來，區(qū)教體局高度重視，先后出臺了《貴池區(qū)全面規(guī)范課后服務實施意見》《貴池區(qū)義務教育學校課后服務實施辦法》，及時解讀了中辦國辦《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》及教育部、省教育廳、市教體局有關課后服務工作的規(guī)范性文件。區(qū)教體局多次召開專題會議研究部署全區(qū)義務教育學校課后服務工作；全區(qū)各義務教育學校高度重視，把全面實施課后服務作為貫徹習近平總書記關于“雙減”重要指示批示精神、落實黨中央“雙減”工作決策部署的重要舉措；堅持立德樹人正確導向，行動迅速，于2021年秋季學期全面開展課后服務。

2.因地因校施策。各義務教育學校積極組織開展走訪調(diào)研，客觀分析學校的域情（服務區(qū)）、校情、學情、教情等因素，同時問卷調(diào)查征詢家長及學生意見，研究制定《課后服務實施方案》，做到“一校一案”或“一校一冊”。截至2022年春季學期開學初，全區(qū)公辦義務教育學校分別于去年底和本學期初對《課后服務實施方案》先后又進行了2次修訂。

3.強化監(jiān)督指導。加強指導各學校制定切實可行課后服務方案，落實課后服務方案審核備案制。一是要求各校注重課后服務方案的指導思想、健全機構、實施原則、實施辦法（服務時間、服務對象、服務場所、服務內(nèi)容、經(jīng)費管理等）、工作措施（宣傳發(fā)動、家長申請、學校審核、編排班級、教師配備、無縫銜接、保障制度等）等具體工作的研制定案；二是要求各校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，思路縝密，將課后服務行為融入到“五項管理”，并作為“五大行動”的重要推手之一；三是拓寬視野，注重地域風情、特色文化，如：紅色經(jīng)典、傳統(tǒng)文化、青山綠水、名地名人等；四是制定課后服務方案要通過“上下聯(lián)動”，廣泛征求意見或建議，并經(jīng)家長會、家委會、教代會等方式通過，予以公示；五是細化工作舉措，實施過程中要靈活機動，因校而異、因人而異，力求方案更具實際操作性，落地見效。

4.堅持實事求是，堅持問題導向，加強課后服務過程化管理。由于各區(qū)域、校情等因素制約，2021年秋季開學初期，各校課后服務師生參與率不均衡，特別是圩區(qū)等學校學生參與率平均值不高于全區(qū)平均數(shù)，城區(qū)除中心城區(qū)外少數(shù)學校相對偏低；住宿制學校教師參與率普遍高于走教學校、城郊學校低于偏遠學校。針對這種現(xiàn)象，區(qū)局“雙減”辦深入相關學校實地指導，及時調(diào)整策略、完善措施，協(xié)調(diào)有關學校引進校外機構21個、外聘教師193人次，到2021年秋季學期中后期各有關學校師生參與率穩(wěn)中有升，到2022年春季學期，師生參與率進一步得到鞏固和提高。

5.拓展服務內(nèi)容。各學校結合學生成長需求和學校辦學特色，把課后服務和作業(yè)管理、因材施教結合起來，積極開發(fā)豐富多彩的課后服務項目。嚴格按照“為學有所需的學生提供托管服務，為學有余力學生提供個性化服務”的要求，因地制宜有機融合“五項管理”“德智體美勞”五大課程體系開發(fā)課后服務課程內(nèi)容，力求課后服務多樣性與開放性、自主性與指導性相結合，凸顯全面系統(tǒng)、落實有效、實踐創(chuàng)新的特點。全區(qū)義務教育學校共開設托管服務班1353個、個性化拓展服務班1262個。部分學校將開設的課后服務活動項目列成“菜單”，試行學生“點餐”服務模式，盡最大限度滿足學生多樣化需求。積極探索假期托管服務模式。2022年寒假，茅坦初級中學積極主動開展了寒假托管服務，將當?shù)貎幕M校園，唱儺腔、跳儺舞，將活動充分融入春節(jié)氛圍之中，深受廣大家長和當?shù)厝罕姷馁澰S，引起了省、市、區(qū)多家媒體的關注和報道；2022年暑假，我區(qū)高坦中學、茅坦中學、灌口中學等學校先后開展了暑假托管服務，既解決了大多數(shù)留守兒童家庭的擔憂，更是暑期防溺水安全工作的“鎮(zhèn)定劑”，得到了區(qū)委區(qū)政府和區(qū)委教育工委領導的高度重視和稱贊。主城區(qū)學校緊扣“樂”字當頭，深入推進“五項管理”，精心設計了豐富多彩的假期活動。如：實驗小學的“小手拉大手勞動實踐我能行”、城西小學“全民‘悅’讀書香‘晨曦’”、杏花村實驗學?！靶榆啊び齼盒牡谩薄靶榆啊そ逃虒W”專欄、永明小學“習作園地”專欄、杏花村小學“雙減下的暑假”綜合活動、南湖小學“書香校園”、市十中“陽光少年”、池口小學“航模社團”“生活即教育 勞動促成長”、人民路小學“冰雪奧運”等活動深受學生喜愛。在假期活動中，學校組織教師通過線上線下等方式指導學生及家長開展活動，切實為學生減負、為家庭添樂。“雙減”政策落實，街道和社區(qū)從不缺席，2022年暑假是“雙減”實施后第一個暑假，為積極配合學校、家庭做好學生暑期管理，全區(qū)多個社區(qū)或村（居）委會通過多渠道、多形式開展豐富多彩暑期公益托管服務，為“雙減”政策落地“添磚加瓦”“增色添香”，切實做到“為群眾辦實事”。如：月亮湖社區(qū)的“兒童之家”“池堂科普”“繪畫課堂”、杏花社區(qū)“關愛兒童 呵護成長”、匯景社區(qū)“紅領巾學堂”“講好黨史故事 傳承紅色基因”、煙柳園社區(qū)“暑期讀書會”、十里社區(qū)“暑托班助力青少年成長”“愛心相伴 共享陽光”、馬衙金山社區(qū)“行知學堂”“紅心護苗團”、棠溪鎮(zhèn)的“農(nóng)家書屋·大課堂”、梅村珍溪村委會大學生志愿服務“七彩假期”和新村社區(qū)“家門口的托管班”、殷匯河東村委會“暑期書香伴我行”、涓橋鎮(zhèn)“暖心舉措開啟留守兒童‘同心’關愛模式”等等。努力創(chuàng)新課后服務模式，貴池區(qū)教體局積極探索課后服務科學管理新模式，2022年5月，由市教體局組織，我區(qū)人民路小學、永明小學、池口小學聯(lián)誼“時代出版”開發(fā)的課后服務平臺，開啟課后服務管理智能模式，有望在2022年秋季學期使用。積極整合校外優(yōu)質(zhì)資源，引導學校結合辦學特色以及學生個性化需求，補足補齊校內(nèi)資源緊缺的短板，貴池區(qū)制定了《非學科類校外培訓機構進校園試行實施細則》，由主城區(qū)學校先行試行，2022年秋季學期向全區(qū)推廣，督促指導有需求學校規(guī)范遴選校外優(yōu)質(zhì)資源進校園，增加校外課后服務供給，提高教學的專業(yè)性。

6.健全協(xié)調(diào)機制。一是強化“雙減”政策宣傳，聚焦中辦國辦《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》工作目標：“學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著”，區(qū)教體局引導學校統(tǒng)籌施策，通過實施課后服務，基本達到了預期目標。二是強化家校社協(xié)作合力，充分發(fā)揮家長委員會、家長學校協(xié)調(diào)作用，加強《安徽省家庭教育促進條例》宣傳，完善家庭教育指導服務體系建設；推動社區(qū)家庭教育指導中心、服務站點建設，引導家長樹立科學育兒觀念，理性確定孩子成長預期，努力形成減負共識，積極支持參與學校課后服務工作。三是強化校內(nèi)宣傳，“雙減”工作實施以來，各校就課后服務的政策、項目、課程和收費等工作，累計向?qū)W生家長發(fā)放《一封信》、宣傳單25余萬份，得到了廣大家長和社會各界對課后服務的理解和支持。四是強化課后服務工作成效宣傳，“雙減”實施以來，各義務教育學校不斷總結課后服務工作經(jīng)驗，截至2022年8月中旬，共收集“雙減”報道和“典型案例”共700余例（其中，各校報送319例，各校公眾號推出244例，媒體報道140例），并將優(yōu)秀“典型案例”向全區(qū)義務教育學校推廣，有效推動了課后服務工作向高質(zhì)量發(fā)展。五是積極探索課后服務教師“彈性上下班制”，當前，實驗小學、市第十中學已完成“教師彈性上下班制”試點工作，正在著手梳理總結經(jīng)驗，完善制度，于2022年秋季學期將在全區(qū)全面推行課后服務“教師彈性上下班制”，有效緩解教師因課后服務帶來的焦慮。

7.規(guī)范收費管理。區(qū)教體局高度重視課后服務收費工作，組織相關科室深入學校、社區(qū)開展調(diào)研，多次召開專題座談會，廣泛征求意見，及時轉(zhuǎn)發(fā)《關于池州市義務教育階段課后服務收費有關事項的通知》（池發(fā)改價格〔2021〕430號），在保障家長和學生切身利益的前提下制定了課后服務收費標準。區(qū)教體局召開了義務教育學校校長會議，對全區(qū)課后服務費管理工作作專題部署，各校按照《池州市中小學課后服務費管理辦法（試行）》（池教體財〔2021〕50號）和市教體局《關于進一步規(guī)范中小學課后服務收費行為的通知》（池教體財〔2022〕5號）要求，從嚴從細管理課后服務費。一是加強收費政策宣傳。學校領導及教職工提高思想認識，積極主動學習學校課后服務有關政策背景、工作要求，將課后服務工作作為一項政治任務來落實；主動將開展課后服務的主要目的、政策依據(jù)、收費范圍、收費標準、收費方式及家庭經(jīng)濟困難學生免費政策等向?qū)W生和家長進行宣傳解讀。二是規(guī)范課后服務收費工作程序。嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，將課后服務收費標準、收費依據(jù)及投訴舉報電話等內(nèi)容在醒目位置設立固定公式牌、公示欄予以公示。三是嚴格落實課后服務自愿參與原則，采取“致家長一封信”、“意見征集書”、課后服務專題家長會等方式，充分征求學生和家長意愿；學校不得以任何形式強制或變相強制學生參加課后服務。四是集中統(tǒng)一收費。課后服務費用由學校統(tǒng)一組織，不得通過家長代表或家長委員會代收；課后服務收費按學期收取，不得跨學期預收，學期末要主動向家長公示課后服務費的收支情況。全區(qū)公辦義務教育學校均結合實際制定了管理辦法和分配辦法，并報“雙減”辦、計財科審核備案，各校已將課后服務費列支情況向家長通報并公示。

三、下一步工作

（一）進一步提高學校落實“雙減”工作水平。

“雙減”實施以來，貴池區(qū)落實“雙減”工作開局良好，取得了明顯成效，但當前的成果只是初步，與上級的要求和人民群眾的期盼還有不少差距。今后，貴池區(qū)教育系統(tǒng)將進一步提高政治站位，堅持為黨育人，為國育才，緊緊抓住“雙減”改革的重大機遇，進一步強化學校教育主陣地作用，推動“雙減”落實繼續(xù)往深里走、往實里走、往高里走，扎實推進學校減負提質(zhì)工作上水平。

1.作業(yè)管理再強化。在“壓總量、控時間”基本到位的基礎上，注重“調(diào)結構、提質(zhì)量”，進一步完善作業(yè)設計指南，提升教師作業(yè)設計能力，不斷提高作業(yè)設計水平，增強作業(yè)的針對性、有效性。

2.課后服務再提升。在“全覆蓋、廣參與”基本實現(xiàn)的基礎上，注重“強保障、上水平”，確保課后服務經(jīng)費保障機制全面落實到位，采取“請進來、走出去”等多種方式，統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等方面社會資源，進一步增強課后服務有效性、吸引力。完善督導考核機制，區(qū)教育督導辦公室持續(xù)開展課后服務專項閉環(huán)督導；區(qū)教體局“雙減”辦強化課后服務常規(guī)檢查，督促各校課后服務工作落地落實；區(qū)教體局將義務教育學校課后服務工作納入2022年度綜合目標考核。

3.課堂教學再提質(zhì)。區(qū)教體局始終把教學工作作為核心工作去抓，認真完善分學科教學指南，健全教學科學管理長效機制，嚴格執(zhí)行教學基本規(guī)程，強化教師備課和校本教研，精準分析教情學情，加強學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，不斷提高課堂教學質(zhì)量。

4.教師賦能再發(fā)力。區(qū)教體局把提高教師隊伍素質(zhì)作為學校減負提質(zhì)的關鍵。通過培訓、教研、信息化等途徑給教師賦能，切實提高教師育德、課堂教學、作業(yè)與考試命題設計、實驗操作、信息化應用、課后服務和家庭教育指導等方面能力水平。

5.均衡發(fā)展再提速。加快構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，認真做好義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，樹立更加科學的教育理念，實現(xiàn)更加全面的標準化建設，打造更高素質(zhì)的教師隊伍，提供更高質(zhì)量的教育服務，為2026年義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展驗收奠定堅實基礎。

6.宣傳引導再深入。各校要通過多種方式多層次、立體化、系列化做好宣傳引導工作，使“雙減”工作的理念、政策、成效家喻戶曉、深入人心，最大限度凝聚社會共識，進一步形成支持“雙減”工作的良好社會氛圍。

（二）進一步壓實監(jiān)管責任，全面規(guī)范校外培訓行為。

校外培訓機構治理工作是一項長期性復雜性系統(tǒng)性的工程，區(qū)委區(qū)政府高度重視當前和長遠相統(tǒng)一，持續(xù)用力、久久為功。

1.進一步規(guī)范校外培訓機構培訓行為。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權等突出問題。

2.進一步規(guī)范非學科類培訓機構準入審批制。依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓的校外培訓機構。

3.進一步強化常態(tài)化運營監(jiān)管。堅決禁止為推銷業(yè)務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭，依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為；統(tǒng)籌運用好各種方式方法，加大對“一對一”“高端家政”“眾籌私教”“住家教師”等隱形變異違規(guī)行為的查處力度。