【改水改廁】墩上街道2022年農(nóng)村改廁工作實施方案

第一條 總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，以堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展為理念，深入推進農(nóng)村“廁所革命”，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第二條 目標任務(wù)。2022年全街改廁任務(wù)280戶（任務(wù)分解見附件《墩上街道2022年農(nóng)村改廁任務(wù)分解表》。

第三條 改造對象和范圍

（一）改造對象。對我街農(nóng)村自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所進行改造。鼓勵廁屋進院入室，沿路、沿街不得新建廁屋。住房室內(nèi)有廁所的，建議不保留室外廁所，住房室內(nèi)無廁所的室外只保留一座衛(wèi)生廁所，拆除多余旱廁。只有一座旱廁的，必須進行衛(wèi)生廁所改造。

（二）改造范圍和重點。根據(jù)前期摸底和自愿申報的情況，確定茅坦村、塔山村、河口村、永嶺村、羅城村、低嶺村、步嶺村，作為2022年度農(nóng)村自然村改廁實施村，每個村應(yīng)打造2-3個示范點，探索積累改廁經(jīng)驗，確保改廁效果。農(nóng)民新建住房、美麗鄉(xiāng)村中心村等工程項目的戶廁建設(shè)（改造）均不屬農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的改廁實施范圍。

第四條 改造原則。堅持“政府引導(dǎo)、群眾主體;圖紙到戶、進院入室;農(nóng)戶申請，先建后補;監(jiān)督到位、整村推進;改水和改廁結(jié)合，盡量做到農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村生活污水處理同步推進”的原則。村委會為農(nóng)村改廁責(zé)任主體，具體負責(zé)本區(qū)域改廁工作的組織與實施，和改廁全過程質(zhì)量監(jiān)督。農(nóng)村改廁實行先建后補，以獎代補，戶均補助標準：區(qū)級補助2000元／戶，街道補助500元／戶。吸取往年改廁中存在的問題：1、盡量避免在不符合條件的原旱廁上實施改廁；2、改廁戶需具備符合標準的廁屋和改廁場地；3、改廁后化糞池有效容積： 3人以下的，有效容積≥1.5m3；4-6人的，有效容積≥2m3；7-9人的，有效容積≥2.5m3。改廁施工結(jié)束后，街道組織自驗收，驗收合格后書面提交驗收申請報告，由區(qū)組織第三方對改廁戶進行逐戶驗收。

第五條 改造標準

廁屋：原廁屋屬于危房或不能滿足改廁要求需新建廁屋，新建廁屋的所用建筑材料應(yīng)符合相關(guān)防火和結(jié)構(gòu)安全耐用的基本規(guī)范規(guī)定。廁屋要有墻有頂，高度適宜，通風(fēng)良好，地面硬化、平整，廁位四周要有合理使用空間，同時廁屋應(yīng)配置內(nèi)部照明并且通風(fēng)良好。

廁具：蹲便器安裝應(yīng)滿足距離墻邊不少于40CM，選擇蹲便器應(yīng)采用表面光潔的陶瓷或不銹鋼材質(zhì)。沖廁器具,非缺水地方可采用沖水箱，缺水地方可采用腳踏式?jīng)_水等設(shè)備。

磚砌式化糞池：考慮防滲，不可用水泥空心磚砌筑化糞池，宜雙面粉刷。應(yīng)采用混凝土底板，并配置分布式鋼筋防止開裂。每一格要有一塊活動蓋板，便于清掏和檢修，蓋板要求統(tǒng)一使用窨井蓋板；磚砌式化糞池位設(shè)置排氣管。室外化糞池應(yīng)高出地面，防止雨水滲入。

新建或改造衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶，在保障廁屋、廁具（便器、沖廁器具）和三格化糞池等設(shè)施基礎(chǔ)上，農(nóng)戶可根據(jù)自身的經(jīng)濟條件在廁屋鋪設(shè)瓷磚、增加采光通風(fēng)設(shè)施、添置衛(wèi)浴設(shè)備等，以提高舒適程度，同時要求農(nóng)戶規(guī)范使用衛(wèi)生廁所，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第六條 實施程序

（一）項目準備階段（2022年1月- 3月中旬）：加強宣傳發(fā)動，提高村民知曉率；通過農(nóng)戶申請，逐戶上門摸底，精準確定改廁對象，并進行公示；制定改廁實施方案，組織改廁技術(shù)培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)。

（二）全面實施階段（2022年3月下旬- 10月底）：各實施村根據(jù)改廁任務(wù)數(shù)合理選擇安裝施工方式，對改廁模式選擇、廁具選用、廁屋和化糞池選址要充分聽取群眾意見。改廁工作由各村采取以獎代補方式，由農(nóng)戶自行改造實施，達到驗收合格后，區(qū)級一次性補助2000元/戶，街道補助500元/戶。街道補助資金在改廁一年以后正常使用再撥款，屆時街道將組織開展復(fù)核工作。各實施村要嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格執(zhí)行改廁標準，并收集整理一戶一檔資料，同時安排專人負責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境系統(tǒng)改廁戶的信息錄入工作。街道聘請第三方監(jiān)理全過程參與監(jiān)管農(nóng)村改廁工作。區(qū)級將落實第三方巡檢機構(gòu)，加強農(nóng)村改廁質(zhì)量、安全、進度監(jiān)管。各村（社區(qū)）10月中旬全面高質(zhì)量完成年度改廁任務(wù)。

（三）考核驗收階段（2022年11月）：各實施村對已改廁戶進行統(tǒng)一編號，登記造冊，張榜公示，建立電子檔案。改廁任務(wù)完成后組織逐戶竣工預(yù)驗收，預(yù)驗收合格后向區(qū)遞交改廁驗收申請報告，由區(qū)級第三方組織全面驗收，并提交驗收報告，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織成員單位按照改廁村每村不低于30%比例抽查驗收，改廁任務(wù)少的村按不少于20戶驗收，驗收發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，整改合格后撥付獎補資金。整村改廁完成后，驗收一村，銷號一村。對已改廁戶實行掛牌管理，使改廁戶全面掌握衛(wèi)生廁所正確使用和管理方法。

第七條 保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各實施村要充分認識開展農(nóng)村改廁工作的重要性，將農(nóng)村改廁作為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，并列入重要議事日程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度改廁工作具體實施方案，層層簽訂農(nóng)村改廁工作目標責(zé)任書，逐級分解落實任務(wù)。要建立改廁全過程監(jiān)督管控機制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃，部署推動，做到工作方案明確，工作機制健全，責(zé)任監(jiān)督落實。

(二)強化協(xié)同配合。各實施村是農(nóng)村改廁工作責(zé)任主體,負責(zé)組織實施本地自然村改廁工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。街道文明辦做好改廁工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織實施村具體負責(zé)人員和施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，同時加強改廁施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查、指導(dǎo)監(jiān)督檢查及驗收等工作，街道財政分局根據(jù)改廁工作計劃，將改廁補助資金列入年度預(yù)算，并及時足額撥付到位。

（三）嚴格項目實施程序，強化質(zhì)量管理。按照農(nóng)戶申報，村級摸底、公示，精準確定改廁戶信息。各實施村在項目實施中嚴格按照改廁技術(shù)要求落實。結(jié)合實際，統(tǒng)一采用磚砌式化糞池，采取首廁驗收制，改造第一戶廁所需請相關(guān)部門把關(guān)，嚴格按照標準驗收，驗收合格后再按標準逐戶推進，首廁不合格不進行后續(xù)改廁工作。要嚴把改廁材料質(zhì)量關(guān)，采用磚砌式改廁，化糞池兩面池壁均需用水泥粉刷，防止?jié)B漏。對集中采購的廁具產(chǎn)品，要及時公開相關(guān)名錄和采購信息，便于社會監(jiān)督。加強改廁施工管理，建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，要對農(nóng)村改廁施工隊伍資質(zhì)、能力進行考察。要強化農(nóng)民投工投勞或承包建設(shè)改廁工程的質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)。

（四）加大資金投入。 農(nóng)村廁所改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，采取政府補助引導(dǎo)、集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,多方籌集改廁資金。區(qū)級財政補助改廁資金2000元/戶，街道財政補助500元/戶，不足部分由村委會和農(nóng)戶自籌資金解決。鼓勵農(nóng)戶以自備磚、砂石、水泥建筑材料或以投工投勞等形式參與改廁。農(nóng)村改廁補助資金實行區(qū)級財政專項管理，?？顚Ｓ?。補助資金由街道統(tǒng)一安排使用。要切實加強農(nóng)村改廁資金使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

（五）強化宣傳，深入發(fā)動。各村要充分利用會議、圖冊、標語、電子顯示屏、明白紙等多種方式和途徑，宣講改善人居環(huán)境特別是改廁的政策對生活質(zhì)量提升和文明進步的意義，普及使用維護常識，提高群眾知曉率。進一步激發(fā)廣大干部群眾參與改廁工作的積極性，創(chuàng)造性，引導(dǎo)群眾積極投工投料，參與改造與監(jiān)督。及時報道農(nóng)村改廁工作的進展情況和經(jīng)驗做法,營造農(nóng)村改廁工作的良好氛圍。

（六）建立督查機制。街道文明辦定期開展督導(dǎo)檢查，重點督查各實施村在農(nóng)村改廁組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、改廁進度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等方面成效。完善調(diào)度統(tǒng)計制度，嚴格執(zhí)行工作進度月報制，各實施村于每月20日前上報各地農(nóng)村改廁進度。

（七）健全長效管護機制。進一步規(guī)范完善管護服務(wù)制度，在原有“一站兩體系”基礎(chǔ)上，增加糞污資源化利用體系建立。街、村兩級建立完整的改廁管護服務(wù)臺賬，配置管護服務(wù)人員和辦公場所，配備必要的備品備件及廁具維修設(shè)備。要結(jié)合“省級改廁長效管護機制示范縣”創(chuàng)建目標任務(wù)，進一步規(guī)范長效管護運行機制，充分發(fā)揮改廁管護服務(wù)站職能，暢通問題反饋渠道，及時解決農(nóng)戶使用衛(wèi)生廁所過程中遇到的各類問題，確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用，鞏固和擴大農(nóng)村改廁工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，責(zé)、權(quán)、利一致”的長效管護機制。

（八）嚴格考核機制。將農(nóng)村改廁工作納入街道農(nóng)村人居環(huán)境整治年度考核內(nèi)容，重點對各村（社區(qū)）改廁組織管理、建設(shè)成效、改廁進度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等進行考核。對工作突出、成效明顯的通報表揚，工作不力的參照將進行約談。街道財政分局安排相關(guān)資金時將與考核結(jié)果掛鉤，向工作成績突出的村（社區(qū)）傾斜。

附件1：墩上街道2022年農(nóng)村改廁任務(wù)分解表

2：農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求

3：磚砌式改廁圖紙

附件1：

墩上街道2022年農(nóng)村改廁任務(wù)分解表

序號	村居名稱	改廁總戶數(shù)（戶）	備注
1	茅坦村	87
2	塔山村	50
3	河口村	45
4	永嶺村	35
5	羅城村	30
6	低嶺村	30
7	步嶺村	3
合計		280

 

 

附件 2：

                                                                                                                       農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求

 

附件3：

三格磚砌式圖紙