秋江街道打擊跨區(qū)域非法轉移傾倒危險廢物實施方案

為依法嚴厲打擊跨區(qū)域非法轉移傾倒危險廢物違法犯罪行為，堅決遏制非法轉移傾倒危險廢物環(huán)境違法案件多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，切實維護全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)〈安徽省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)《打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物行動方案》的通知〉（安環(huán)委辦〔2022〕8號）和〈池州市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)《池州市打擊跨區(qū)域非法轉移傾倒危險廢物行動方案》的通知〉（池環(huán)委辦〔2022〕11號）要求，結合實際制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實“控源頭、獎舉報、查運輸、堵落地、嚴打擊、重追責”工作機制，以“3?26特大系列傾倒危險廢物污染環(huán)境案”為突破口，利用3個月時間，重拳出擊，在全街開展一場打擊跨區(qū)域非法轉移傾倒危險廢物專項行動，外防跨區(qū)域非法輸入、內(nèi)防非法轉移傾倒，斬斷跨區(qū)域非法轉移傾倒危險廢物利益鏈，建立健全打擊跨區(qū)域非法轉移傾倒危險廢物長效機制，切實維護全街生態(tài)環(huán)境安全。

二、重點任務

（一）深入打好陣地戰(zhàn)。各地充分發(fā)揮綠水青山一長制工作制度的作用，全面開展排查，重點對轄區(qū)內(nèi)的各小區(qū)、清溪河及沿岸、廢棄場所或閑置空地、等易發(fā)重點區(qū)域進行摸排。壓實屬地監(jiān)管責任，落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員排查工作責任，實行“誰排查，誰負責；誰簽字，誰負責”，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，上報街道生態(tài)環(huán)境辦公室；未發(fā)現(xiàn)問題的，實行零報告；對不屬于本行政區(qū)域或部門職責范圍的，及時上報街道生態(tài)環(huán)境辦公室協(xié)調處理。

要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，各社區(qū)及街道有關部門要廣泛宣傳非法轉移傾倒危險廢物的危害性，鼓勵公眾、企業(yè)舉報危險廢物非法運輸、傾倒、填埋等問題線索。嚴格落實有獎舉報制度，經(jīng)行政機關或司法機關查證屬實的舉報，按照獎勵數(shù)額的上限予以獎勵。

（二）堅決打好攻堅戰(zhàn)。突出重點、精心查辦有關案件，街道全力配合區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局對排查發(fā)現(xiàn)可能涉嫌犯罪的問題及線索要第一時間聯(lián)合開展調查，重點查清危險廢物污染環(huán)境犯罪鏈條、涉案企業(yè)及人員，依法精準固定違法犯罪證據(jù)，聚力攻堅、快偵快破。對案件復雜、污染損害嚴重、社會影響惡劣的典型案件，依法開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，及時修復受損環(huán)境。

（三）齊心打好組合戰(zhàn)。嚴防危險廢物非法流入，各社區(qū)要全面梳理轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、利用、處置單位情況，重點梳理近年來向本轄區(qū)內(nèi)非法轉移傾倒危險廢物的涉案企業(yè)和地區(qū)名單，強化對重點單位源頭管理，各社區(qū)環(huán)境監(jiān)督員要對重點區(qū)域開展不定期進行巡查。

規(guī)范危險廢物傾倒快速處置，各社區(qū)發(fā)現(xiàn)非法傾倒危險廢物問題后，要在及時依法固定證據(jù)的基礎上，立即上報街道生態(tài)環(huán)境辦公室，街道組織人員及時組織開展規(guī)范化、科學化處置工作。對無法明確來源、難以明確責任主體的危險廢物，應當及時組織開展清理處置工作，防止因處置不當，造成二次污染或安全事故。對造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，各社區(qū)要按照《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》要求，積極做好各領域生態(tài)環(huán)境損害賠償或公益訴訟，有效開展生態(tài)環(huán)境治理，及時修復受損生態(tài)環(huán)境。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2022年2月上旬）。各社區(qū)結合本地本部門本行業(yè)實際，制定具體的實施方案，確定工作重點，明確職責分工。

（二）摸底排查階段（2022年2月中旬至3月中旬）。各社區(qū)細化工作措施，明確排查的時間、任務和責任，要充分發(fā)揮專職環(huán)境監(jiān)督員作用，迅速開展地毯式摸底排查。排查情況于3月10日前報生生態(tài)環(huán)境辦公室。

（三）案件偵辦階段（2022年3月下旬至4月上旬）。對發(fā)現(xiàn)的重大問題全力配合公安機關、檢察機關、生態(tài)環(huán)境等部門，密切配合，積極提供問題線索。

（四）鞏固提升階段（2022年4月中旬）。各社區(qū)及有關部門要認真總結打擊危險廢物跨區(qū)域非法轉移傾倒專項行動經(jīng)驗及成效，查擺存在問題和不足，進一步健全工作機制，常態(tài)化打擊危險廢物跨區(qū)域非法轉移傾倒。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。為切實加強組織領導，成立以街道主要負責同志任指揮長、分管負責同志為主要負責人，各部分負責同志為成員的貴池區(qū)打擊跨區(qū)域非法轉移傾倒危險廢物行動指揮部。各地要提高政治站位，按照部署要求，成立指揮機構，周密部署實施，落實各階段任務，深入打好一場打擊跨區(qū)域非法轉移傾倒危險廢物的戰(zhàn)役。

（二）壓實責任，嚴肅問責。各社區(qū)要嚴格落實環(huán)境專項監(jiān)督長制度要求，壓實工作責任，做到守土有責、守土盡責。對工作敷衍塞責，未認真排查防范，導致本轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生跨區(qū)域轉移傾倒危險廢物的，將依規(guī)依紀依法啟動調查問責。

（三）加強宣傳，形成震懾。各社區(qū)要充分發(fā)揮群眾及新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，宣傳專項行動的重大意義，爭取全社會的支持。對已結案的跨區(qū)域非法轉移傾倒危險廢物的典型案件進行宣傳，強化警示教育。

（四）強化督導，力求實效。工辦、生態(tài)環(huán)境辦公室、安監(jiān)辦等部門成立督導組，通過“四不兩直”方式對打擊跨區(qū)域非法傾倒危險廢物專項行動工作開展情況進行現(xiàn)場督導。對專項行動中表現(xiàn)突出的集體和個人，結合深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)及生態(tài)環(huán)境專項監(jiān)督長制等表彰，依法依規(guī)予以表彰。