關(guān)于棠溪鎮(zhèn)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

關(guān)于棠溪鎮(zhèn)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告 

——2021年5月31日在棠溪鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會 

第八次會議上 

查振林 

  

各位代表： 

我受棠溪鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會報(bào)告2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，同時(shí)提出2021年財(cái)政預(yù)算安排草案，請予審議。并請列席的同志提出寶貴意見。 

一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 

2020年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在上級各部門的關(guān)心和全鎮(zhèn)干部群眾的支持下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政管理，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，較好地完成了全年各項(xiàng)收支計(jì)劃，預(yù)算執(zhí)行情況良好。 

（一）財(cái)政收支完成情況 

2020年，全鎮(zhèn)共完成稅收收入7496.46萬元，占全年任務(wù)的107.14%，較上年同期增長7%。全鎮(zhèn)財(cái)政支出完成1530.71萬元。其中：一般公共服務(wù)支出588.35萬元，衛(wèi)生健康辦公費(fèi)支出1.45萬元，文化體育傳媒支出725.18萬元，農(nóng)林水事務(wù)支出196.66萬元，其他支出19.07萬元。 

2020年，鎮(zhèn)本級財(cái)政收入共計(jì)4801.48萬元，村級補(bǔ)助4萬元，減超收分成上解342.33萬元、體制上解1676.17萬元、專項(xiàng)上解503.85萬元，上年欠區(qū)676.98萬元，其中：龍須河400萬元專項(xiàng)，累計(jì)財(cái)政滾存盈余479.96萬元。 

（二）鎮(zhèn)財(cái)政工作開展情況 

1、拓寬增收渠道，財(cái)政規(guī)模不斷壯大。年初以來，受疫情和減稅降費(fèi)政策影響，收入形勢十分嚴(yán)峻。我們按照年初收入目標(biāo)，積極做好收入分析，及時(shí)掌握出現(xiàn)的新情況、新問題，迎難而上，確保財(cái)政收入任務(wù)完成。一是繼續(xù)加強(qiáng)稅收監(jiān)管，重點(diǎn)稅源穩(wěn)控，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，加大招商引資，為可持續(xù)發(fā)展帶來有勁動力；二是繼續(xù)加強(qiáng)各線增收，積極爭取上級支持和文明創(chuàng)建、人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各類補(bǔ)助資金，為夯實(shí)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。 

2、以民生為根本，做優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，做好惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作，全年共發(fā)放補(bǔ)貼51項(xiàng)，累計(jì)發(fā)放金額947萬元。積極開展村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作，2020年全鎮(zhèn)共申報(bào)6個(gè)項(xiàng)目，1個(gè)村的道路硬化工程、5個(gè)村的水利項(xiàng)目工程，總投資55.37萬元，申請財(cái)政獎補(bǔ)資金37.79萬元，于2020年11月份全部完工，并辦理資金撥付。2020年，棠溪鎮(zhèn)共收到上級撥付財(cái)政扶貧資金647.51萬元，共涉及項(xiàng)目18個(gè)，已全部完工，撥付資金648.08萬元，資金使用率100.09%，鎮(zhèn)補(bǔ)助0.61萬元，專項(xiàng)結(jié)余資金0.045萬元退回區(qū)財(cái)政，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。 

3、加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效率。始終秉持“量入為出、實(shí)事求是”的工作原則，做好財(cái)政預(yù)決算工作，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，確保全年收支平衡。積極打造節(jié)約型政府，大力壓減一般性支出，不折不扣落實(shí)過緊日子要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。制定了《棠溪鎮(zhèn)政府采購及建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》，規(guī)范采購招標(biāo)范圍方式、限額標(biāo)準(zhǔn)、工作要求以及工程預(yù)算、結(jié)算審核、資金支付管理。 

各位代表，2020年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，但在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到財(cái)政工作還存在著制約發(fā)展的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是收入增量有限，稅收增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)對收入的支撐作用尚未明顯顯現(xiàn)；二是剛性支出增長迅猛，“三?！敝С鋈笨谥鹉昙哟?，收支矛盾十分突出；三是預(yù)算執(zhí)行存在一定偏差，財(cái)政監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮，財(cái)政管理水平有待進(jìn)一步提高。針對上述問題，我們將高度重視，深入剖析，逐步完善制度，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 

二、2021年財(cái)政預(yù)算（草案） 

（一）預(yù)算收入安排情況 

2021年我鎮(zhèn)稅收收入安排8100萬元（財(cái)政一般公共預(yù)算收入4900萬元）。 

（二）預(yù)算支出安排情況 

2021年我鎮(zhèn)財(cái)政支出安排為1632.47萬元，其中：一般公共服務(wù)支出1390.14萬元，衛(wèi)生健康支出15.96萬元，文化體育與傳媒支出105.06萬元，農(nóng)林水事務(wù)支出121.31萬元。 

（三）預(yù)算收支平衡情況 

2021年預(yù)算收入按目標(biāo)任務(wù)8100萬元測算，鎮(zhèn)本級收入約為4900萬元，基本能夠?qū)崿F(xiàn)收支平衡，略有盈余。 

然而我們還存在較多不可預(yù)測的變數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、社會保障等，財(cái)政運(yùn)行面臨巨大壓力，責(zé)任重大。我們堅(jiān)信在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)上下共同努力下，一定能夠完成年度目標(biāo)任務(wù)。 

三、2021年財(cái)政主要工作措施 

1、把握大局，明確目標(biāo)，增強(qiáng)財(cái)源發(fā)展后勁。一要加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理。對全鎮(zhèn)各企業(yè)實(shí)施動態(tài)管理，切實(shí)做到重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理、一般稅源規(guī)范化管理、零散稅源社會化管理。二要把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放在財(cái)源建設(shè)的重要位置，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的發(fā)展，培植新的稅收增長點(diǎn)。 

2、嚴(yán)格管理，增收節(jié)支，確保全年預(yù)算平衡。科學(xué)制定預(yù)算，做好增收節(jié)支，確保全年預(yù)算平衡。加大財(cái)政保障力度，合理調(diào)度資金，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)力，確保工資津貼發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要；加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)制度；進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金申請、撥付、使用等操作程序，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的跟蹤檢查，促使項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。 

3、未雨綢繆，厲行節(jié)約，緊控非生產(chǎn)性支出。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)更新理財(cái)觀念，從嚴(yán)從緊控制非生產(chǎn)性支出，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，做到支出按計(jì)劃、撥款按進(jìn)度、開支按標(biāo)準(zhǔn)。 

4、強(qiáng)化監(jiān)督，提升績效，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。將績效管理和方法融入到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，健全內(nèi)控機(jī)制，推動績效評價(jià)、資產(chǎn)管理、投資評審、財(cái)政監(jiān)督、政府采購與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，規(guī)范財(cái)政資金使用管理。 

各位代表，2021年，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，全力完成2021年財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面開創(chuàng)棠溪美好未來而努力奮斗！