民辦中等以下學(xué)校年檢指標(biāo)體系（試行）

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

觀測(cè)點(diǎn)

觀測(cè)方式

學(xué)校自評(píng)分

年檢評(píng)分

一、黨建思政（40分）

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線、方針、政策情況。（5分）

1. 及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的重要會(huì)議、政策、文件精神，不斷增強(qiáng)師生員工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。（2分）

查閱會(huì)議記錄等佐證資料，隨機(jī)訪談

2. 全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持育人為本、德育為先，遵循不同年齡階段的認(rèn)知規(guī)律，結(jié)合學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的不同特點(diǎn)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀有效傳授給學(xué)生。（3分）

查閱會(huì)議記錄等佐證材料

（二）加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織的政治核心和監(jiān)督保障作用發(fā)揮等情況。（12分）

3. 堅(jiān)持黨的組織應(yīng)建必建，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（2分）

查閱黨組織設(shè)置的批復(fù)文件

4. 健全學(xué)校黨組織參與決策制度，推進(jìn)黨組織和決策機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。（4分）

查閱黨組織及決策機(jī)構(gòu)的名單、相關(guān)制度文件

5. 推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（4分）

查閱相關(guān)制度和會(huì)議材料，問(wèn)卷調(diào)查

6. 做好黨員發(fā)展管理和黨建工作條件保障。（2分）

查閱資料，檢查黨建經(jīng)費(fèi)安排、黨務(wù)人員配備及活動(dòng)場(chǎng)所等

（三）抓好思想政治教育和德育工作，鞏固學(xué)校思想文化和意識(shí)形態(tài)陣地情況。（13分）

7. 落實(shí)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，確保意識(shí)形態(tài)安全，把思想政治教育工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（5分）

查閱材料和教師檔案，隨機(jī)訪談

8. 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，思想政治理論課和思想品德課課程開(kāi)設(shè)符合要求。（5分）

9. 思政課、思想品德課的教師隊(duì)伍建設(shè)符合要求。（3分）

一、黨建思政（40分）

（四）落實(shí)安全管理責(zé)任，確保校園安全穩(wěn)定情況。（10分）

10. 學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有分管領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，有明確的安全崗位職責(zé)分工，全員簽定安全責(zé)任書。制訂各類公共衛(wèi)生類、事故災(zāi)難類和自然災(zāi)難類等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有合適管用的安全管理制度。學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)封閉管理和進(jìn)出人員、車輛的核查登記制度，有專職保安（與保安公司簽定協(xié)議、有保安證）且對(duì)重點(diǎn)部位及周邊巡查（每日不少于5次），八種防衛(wèi)器械、可視化報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、硬質(zhì)防沖撞設(shè)施等符合要求。（3分）

詢問(wèn)師生，實(shí)地查看校門口、門衛(wèi)室、教室、食堂、宿舍、停車處、校車等場(chǎng)所，查閱安全制度、預(yù)案、安全會(huì)議記錄、安全教育和培訓(xùn)記錄、安全隱患排查記錄、晨午檢記錄、消毒記錄、食品留樣記錄、健康證等原始臺(tái)賬資料。

11. 學(xué)校有消防安全管理制度、消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，消防宣傳氛圍濃厚，消防設(shè)施規(guī)范設(shè)置并完好有效，安全出口等通暢，無(wú)電瓶車違規(guī)停放充電等消防隱患，每天防火巡查、每月防火檢查（至少一次）。（2分）

12. 落實(shí)安全教育計(jì)劃、課時(shí)等要求，充分利用“學(xué)校安全教育平臺(tái)”開(kāi)展安全教育，每學(xué)期對(duì)教職工進(jìn)行安全教育專題培訓(xùn)，中小學(xué)每月（幼兒園每季度）開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。加強(qiáng)家校合作，指導(dǎo)督促家長(zhǎng)承擔(dān)起學(xué)生非在校期間的監(jiān)護(hù)責(zé)任。（2分）

13. 每月組織一次校園及周邊安全隱患排查整改、每學(xué)期初組織一次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，?；贰⑿＼?、學(xué)生宿舍等管理規(guī)范，校園及周邊無(wú)安全隱患。傳染病防控和食品安全工作扎實(shí)有效。學(xué)校未發(fā)生安全責(zé)任事故或群死群傷事件。（3分）

二、辦學(xué)條件（20分）

（五）學(xué)校土地、校舍、教學(xué)儀器設(shè)備及圖書資料等情況。（12分）

14. 學(xué)校占地面積、校舍面積、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書（含電子圖書）資料等達(dá)到相應(yīng)各類學(xué)?；巨k學(xué)條件。（8分）

15. 生均辦學(xué)指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)各類學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（4分）

查看統(tǒng)計(jì)報(bào)表、年度審計(jì)報(bào)告，實(shí)地查證

（六）師資隊(duì)伍建設(shè)及權(quán)益保障情況。（8分）

16. 教師的數(shù)量、學(xué)歷、結(jié)構(gòu)、職稱和師生比等符合規(guī)定要求。（6分）

查閱教師檔案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表

17. 依法依規(guī)聘用教師，簽訂勞動(dòng)合同，保障教職工工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。（2分）

查閱教師聘任、工資發(fā)放流水、社保繳納等佐證材料，隨機(jī)訪談

三、資產(chǎn)財(cái)務(wù)（15分）

（七）學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)落實(shí)情況。（5分）

18. 土地、校舍自有的，須過(guò)戶到學(xué)校名下；土地、校舍租賃的，須符合辦學(xué)的基本要求，有穩(wěn)定的租賃年限，租賃協(xié)議齊備。（4分）

19. 學(xué)校其他資產(chǎn)按規(guī)定過(guò)戶到學(xué)校名下。（1分）

查閱產(chǎn)權(quán)證、租賃合同等資料

（八）資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)費(fèi)收支情況。（10分）

20. 學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占。（1分）

21. 資產(chǎn)明晰，管理規(guī)范，各項(xiàng)規(guī)章制度和年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告齊全。（1分）

22. 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿資料完整。（1分）

23. 辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，依法依規(guī)管理使用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，不得抽逃、挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。（2分）

24. 依法依規(guī)收退費(fèi)，沒(méi)有集資辦學(xué)行為。（1分）

25. 各項(xiàng)收入支出由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，不“坐支”或委托其他單位代收代支，嚴(yán)禁收入“體外循環(huán)”、私設(shè)“小金庫(kù)”和“賬外賬”。（2分）

26. 收入支出和現(xiàn)金流情況真實(shí)。（1分）

27. 建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，合理控制負(fù)債規(guī)模。（1分）

調(diào)閱財(cái)務(wù)系統(tǒng)，查閱財(cái)務(wù)賬簿和財(cái)務(wù)制度文件，核查賬實(shí)、賬證、賬賬和賬表是否相符，查看收退費(fèi)制度及公示執(zhí)行情況，隨機(jī)訪談

四、辦學(xué)行為（21分）

（九）章程制定執(zhí)行和法人治理結(jié)構(gòu)建立運(yùn)行情況。（5分）

28. 學(xué)校依法制訂并公開(kāi)章程，按章程開(kāi)展活動(dòng)；章程修改及時(shí)報(bào)相關(guān)部門核準(zhǔn)。（1分）

29. 舉辦者變更履行法定程序，學(xué)校法定代表人符合“由理（董）事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任”的規(guī)定。（1分）

30. 登記事項(xiàng)變更及履行手續(xù)情況。（1分）

31. 依法建立理事會(huì)或董事會(huì)等形式的決策機(jī)構(gòu)，依法行使決策權(quán)。（1分）

32. 依法依規(guī)變更董事會(huì)或理事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)成員，并及時(shí)報(bào)主管部門備案。（1分）

調(diào)閱會(huì)議記錄、檔案資料，隨機(jī)訪談

四、辦學(xué)行為（21分）

（十）招生行為。（6分）

33. 執(zhí)行招生政策，不得超計(jì)劃招生、無(wú)計(jì)劃招生、提前招生、欺詐招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行免試入學(xué)，不以任何形式選拔生源。高中階段學(xué)校執(zhí)行規(guī)定的招生政策。（4分）

34. 執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，堅(jiān)持“籍隨人走、人籍一致”原則，不搞人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。（1分）

35. 招生簡(jiǎn)章、廣告須經(jīng)備案后發(fā)布，且發(fā)布的內(nèi)容與備案的內(nèi)容保持一致。（1分）

查閱招生簡(jiǎn)章和廣告、招生工作方案、主管部門下達(dá)的招生計(jì)劃，調(diào)閱學(xué)籍系統(tǒng)，問(wèn)卷調(diào)查，隨機(jī)訪談

（十一）教育教學(xué)行為。（10分）

36. 幼兒園實(shí)施科學(xué)保教，消除小學(xué)化傾向，不使用幼兒教材和變相教材。（1分）

37. 義務(wù)教育學(xué)校均衡編班，不分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，保障學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。（1.5分）

38. 中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）須使用經(jīng)依法審定的教材；按照國(guó)家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和省教育廳要求，開(kāi)齊、開(kāi)足課程。（1.5分）

39. 中小學(xué)落實(shí)“減負(fù)”規(guī)定，科學(xué)安排作息時(shí)間，不利用寒暑假、雙休日組織學(xué)生有償補(bǔ)課；落實(shí)教輔材料使用管理要求，做到“一科一輔、自愿購(gòu)買、無(wú)償代購(gòu)”；按照規(guī)定控制班額和班級(jí)數(shù)。（2分）

40. 中小學(xué)規(guī)范日?？荚嚕还紝W(xué)生考試成績(jī)，不按考試成績(jī)給學(xué)生排名等。（2分）

41. 教師不得歧視學(xué)生，不對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。（2分）

調(diào)閱學(xué)籍系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)，查閱課程方案、教材、課表，實(shí)地查看校園和班級(jí)，問(wèn)卷調(diào)查，隨機(jī)訪談

五、規(guī)范校內(nèi)資助（4分）

42. 各校（園）要嚴(yán)格執(zhí)行貴教體[2019]73號(hào)文件，按照事業(yè)收入的3%足額提取校內(nèi)資助資金，用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免保教費(fèi)、伙食費(fèi)、點(diǎn)心費(fèi)及困難補(bǔ)助等。政府資助幼兒，各校（園）要用校內(nèi)資助資金，按照政府資助資金同比例資助幼兒。各校(園)要完善校內(nèi)資助操作規(guī)范流程，做好校內(nèi)資助臺(tái)賬。（4分）