2021年5月  修訂

一、 總則

1.1 編制目的

做好突發(fā)性水旱災害事件的預防和處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災工作有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會穩(wěn)定和經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《安徽省防汛抗旱應急預案》、《安徽省實施<中華人民共和國防汛法>辦法》、《安徽省抗旱條例》等有關法律法規(guī)，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害主要包括：洪澇災害、干旱災害、供水危機等。

1.4 工作原則

防汛抗旱實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責，公眾參與，軍民結合的機制。防汛工作實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則?？购涤盟运Y源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，后節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足鄉(xiāng)村生活、生產和生態(tài)用水需求。

二、 組織指揮體系及職責

2.1 組織指揮體系

設立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所（以下簡稱鎮(zhèn)防指），負責組織、指揮全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其組成人員如下：

政       委：  柯衛(wèi)國

指  揮  長：  陳玉偉

常務副指揮長：  湯牛根

副 指  揮 長：  蔣虎飛、舒  奎、段  平、鮑志國

張  建、杜  虹、胡伯承、紀建兵

吳  強、王  琦、胡  斌、陶高峰

成      員：  方義蓮、魯耀中、吳召成、方向忠

錢水平、范海勝、杜啟平、王峰兵

許衛(wèi)東、陶懷平、何忠穩(wěn)、金  鑫

許  凡、張  玉、柯國來、汪再奇   

繆  恒

鎮(zhèn)防指下設一個辦公室和十二個村級指揮所：

柯國來同志兼任辦公室主任。

十二個村級指揮所由各村居自己組建。

2.2 工作職責

2.2.1 鎮(zhèn)防指職責：

   負責組織、指揮全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，主要職責是：組織制訂主要江河防御洪水方案和跨鎮(zhèn)的調水方案，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情，組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調控和調度水資源，組織災后水毀修復及做好相關協(xié)調工作。

2.2.2 鎮(zhèn)防指成員單位職責

    紀檢部門負責檢查監(jiān)督參加防汛抗旱的國家工作人員履行防汛抗旱職責、執(zhí)行防汛抗旱紀律的情況；督查各級行政首長防汛抗旱責任制落實情況。

    宣傳部門正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向及時協(xié)調、指導新聞單位做好防汛抗旱宣傳報道工作。

公安部門維護防汛抗旱期間社會治安秩序，保障運送防汛抗旱人員和搶險物資的交通暢通。依法打擊造謠惑眾和偷竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪與抗旱工作設施的違法犯罪活動。協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉移。

鎮(zhèn)民政事務所負責全鎮(zhèn)水旱災害的救災工作，對受災群眾實施救助安置，災情統(tǒng)計和核查，統(tǒng)一發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防指提供災情信息。管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況。組織、指導和開展救災捐贈工作。

鎮(zhèn)財政分局負責籌集防汛抗旱資金，按照鎮(zhèn)防指確定的分配方案，及時下?lián)芊姥纯购到涃M并監(jiān)督使用。

鎮(zhèn)國土管理所負責組織、協(xié)調山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、防治、預警預報及其他相關工作。

鎮(zhèn)城建辦負責城建系統(tǒng)所屬防洪、排澇、供水工程安全運行。協(xié)助、配合城鎮(zhèn)設施和民用設施的防洪排澇工作。

鎮(zhèn)公路站負責公路交通設施的防洪保障需要及安全，優(yōu)先運送搶救救災人員和物資，及時征調、組織緊急搶險和撤離人員所需車輛等運輸工具，緊急防汛期一切事務服從防洪安全要求。

鎮(zhèn)水利站承擔組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱日常工作。負責汛情、旱情監(jiān)測預報；提供防汛抗旱技術指導；為鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指組織指揮防汛抗旱當好參謀；督促、指導水利工程水毀修復。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。災害發(fā)生后，及時向鎮(zhèn)防指提供水旱災區(qū)疫情與防治信息，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

鎮(zhèn)林業(yè)站負責防汛抗旱所需木材供應工作。

2.2.3 鎮(zhèn)防指辦公室職責

辦公室：負責防汛抗旱日常工作，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、工情；負責上級相關文件、命令的收文和傳達及相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報；負責重點水利工程的運行和調度，貫徹落實調度命令。

三、預防和預警機制

3.1 預防信息

實時掌握氣象信息和工程運行狀況；有險情發(fā)生時掌握險情發(fā)生的時間、地點、類別、程度、處置等情況和搶險隊伍、搶險物資到位情況，及時報送鎮(zhèn)防指。

當河道水位超設防水位時，水利工程管理單位負責巡堤查險并及時將情況報告鎮(zhèn)防指；當河道水位超警戒水位時，由村級防指組織民工上堤巡堤查險和防守并及時將有關工程及防汛情況報鎮(zhèn)防指，同時認真做好記錄。

實時掌握水庫大壩上、下游水位和庫容，入庫、出庫流量及變化趨勢，溢洪道運行狀況等。水位超汛線水位后，水庫管理單位應按照規(guī)定增加對大壩、溢洪道、輸水管（洞）等區(qū)域的巡查監(jiān)測次數(shù)，做好記錄。若發(fā)生險情，及時報告鎮(zhèn)防指并根據(jù)“預案”作應急處理，同時上報區(qū)防治。

掌握洪澇、旱災信息，主要包括：災害發(fā)生時間、地點、范圍、程度、受災人口以及財產損失；掌握土壤墑情、蓄水和城鄉(xiāng)供水情況；分析災害對工農業(yè)生產、鄉(xiāng)村生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。災害發(fā)生后，應及時向鎮(zhèn)防指報告災情，按規(guī)定報上一級防汛抗旱指揮機構。對有人員傷亡和較大財產損失的災情，須核實后立即上報。

3.2 預防預警機制

3.2.1 預防預警準備工作  

各村(居)要相應組建村級防汛抗旱指揮所，落實防汛抗旱隊伍，檢查維護防汛抗旱工程設施，儲備足夠防汛抗旱物資，修訂完善各類防汛抗旱預案，保證通信暢通.    

3.2.2 洪水災害預警   

當河道水位達到警戒水位后，鎮(zhèn)防指在本區(qū)域內向社會發(fā)布汛情信息.當河道水位接近保證水位，水庫水位接近設計洪水位，水庫、堤防、涵閘等發(fā)生重大險情時或遭遇特大暴雨洪水或其它不可抗拒因素可能導致潰壩時，及時上報鎮(zhèn)防指，鎮(zhèn)防指應迅速進入現(xiàn)場搶組織搶險，并及時向水庫下游發(fā)出緊急預警，迅速組織人員轉移，同時向區(qū)防汛抗旱指揮部報告.由區(qū)  防指視情依法宣布進入緊急防汛狀態(tài).    

3.2.3 干旱災害預警    

建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡，掌握實時旱情，并預測干旱發(fā)展趨勢.針對干旱災害的成因、影響范圍及程度，采取相應預警措施。

3.2.4 山洪災害預警

山洪災害易發(fā)地區(qū)，建立監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測和預報、報警措施;完善本區(qū)域防臺風、山洪災害應急預案，劃分并確定易發(fā)山洪災害的風險區(qū)域，制定風險區(qū)域人員及重要物資安全轉移方案，及時發(fā)布預警預報，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊發(fā)送報警信號，實現(xiàn)快速轉移。   

3.2.5 地質災害預警

各村（居）每年汛期（5-9月）加大對地質災害隱患點巡查，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等隱患點（我鎮(zhèn)地質災害隱患點詳見附表1）。重要地質災害危險點和重要防護區(qū)段由村負責監(jiān)測工作，并明確責任單位及責任人，落實監(jiān)測人員。與工程設施直接有關的地質災害危險點，由工程建設部門、單位負責監(jiān)測工作。

出現(xiàn)異變險情（經監(jiān)測，隱患點險情又擴大、加劇異變情況）地質災害地段及災害主要方向附近地段的人員要立即撤離，重要財產要盡可能轉移。出現(xiàn)臨界險情（經監(jiān)測，隱患點險情異變情況特別顯著、加快或者有其他明顯征兆），災害影響范圍內人員要立即撤離，重要財產要盡可能轉移，并做好搶險救災臨戰(zhàn)準備。對災害影響范圍內的重要措施，如重要交通路線、水利水電和通信設施等，要做好保護工作。

3.2.6 尾礦庫危害預警

安全生產監(jiān)督管理機構、應急救援指揮機構和有關企業(yè)應按照有關規(guī)定，對尾礦庫周邊的農田、村莊分布，道路交通狀況，地質、氣象，尾礦庫的庫容、壩體狀況等相關參數(shù)進行動態(tài)監(jiān)控和信息分析；對汛期可能引發(fā)尾礦庫的各類安全事故的信息進行重點監(jiān)控和分析；對已經發(fā)生的尾礦庫各類事故搶險救援情況及事故發(fā)展態(tài)勢進行動態(tài)監(jiān)控和分析。監(jiān)控信息要及時報告相應事故應急救援指揮機構。

發(fā)現(xiàn)較大險情危及周邊群眾生命財產安全時，各地要及時上報市尾礦庫應急救援指揮部辦公室。尾礦庫應急指揮部對各種可能導致尾礦庫事故和險情的信息確認后，要及時研究確定應對方案，通知應急救援基地和有關部門、單位采取相應的行動預防事故發(fā)生。對已經發(fā)生的尾礦庫事故和重大險情，應視事態(tài)發(fā)展和搶救需要，及時請求上級機構協(xié)調增援。

四、應急響應

4. 1 應急響應的總體要求

進入汛期、旱期，鎮(zhèn)防指實行值班制度，跟蹤掌握雨情、工情、旱情和災情，發(fā)現(xiàn)險情立即向區(qū)防指和主管部門報告，同時采取措施，努力控制險情，并根據(jù)不同情況啟動相關預案，組織實施抗洪搶險、排澇、努力控制杭旱等方面工作。

按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。

4.1.1  I級應急響應

出現(xiàn)下列情況之一者，為I級響應  

小(二)型以上水庫發(fā)生垮壩

I級響應行動

（1）鎮(zhèn)防指全體成員參加，由指揮長主持會商，部署相應的工作，并將情況上報區(qū)防指。按照《防洪法》等有關規(guī)定，宣布進入緊急防汛〔抗旱〕期。

（2）鎮(zhèn)防指緊急調撥防汛抗旱物資鎮(zhèn)財政分局及時籌集下達防汛抗旱及救災資金；鎮(zhèn)公路站為防汛抗旱物資提供運輸保障.鎮(zhèn)民政所及時救助并安置受災群眾；鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病防控工作；鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責分工做好相關工作。

4.1.2  II級應急響應   

出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應

（1）一條以上主要流域發(fā)生超保證水位的洪水；

（2）白洋河堤防或涵閘發(fā)生重大險情；

（3）小型水庫發(fā)生垮壩；

（4）發(fā)生面積大于2萬畝的洪澇災;    

II級響應行動

（1）鎮(zhèn)防指指揮長或委托常務副指揮長主持會商，部署相應工作，加強防汛抗旱工作的指導，按照《防洪法》等有關規(guī)定，視情宣布部分地區(qū)進入緊急防汛（抗旱）期。

（2）當防洪工程、設施出現(xiàn)險情時立即成立現(xiàn)場搶險指揮機構，全力組織搶險。必要時，請求上級防指派出專家組赴現(xiàn)場指導搶險工作。

4.1.3  Ⅲ級應急響應

出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級應急響應

(1) 內河全線發(fā)生超警戒水位的洪水；

(2) 小(二)型水庫發(fā)生重大險情；

(3) 發(fā)生面積大于1萬畝的洪澇災；

Ⅲ級響應行動

（1）鎮(zhèn)防指副指揮長或委托有關負責人主持會商，做出相應工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展趨勢，將情況上報鎮(zhèn)防指指揮長。

（2）承擔本區(qū)域的防汛抗旱工作.按規(guī)定上足防汛抗旱民工，加強防汛查險，并將工作情況報上一級防指。

（3）當防洪工程、設施出現(xiàn)險情時，當?shù)卣畱⒓闯闪F(xiàn)場搶險指揮機構，并組織搶險.必要時，上一級防指派出專家組赴現(xiàn)場指導搶險工作。

4.1.4  Ⅳ級應急響應

出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級應急響應

（1）內河超警戒水位的洪水；

（2）小(二)型水庫發(fā)生較大險情；

Ⅳ級響應行動

（1）鎮(zhèn)防指辦負責人主持會商，做出相應工作安排，加強汛情、旱情的監(jiān)視和防汛抗旱工作的指導，并將情況上報鎮(zhèn)防指領導。

（2）有關水工程管理單位應密切監(jiān)視汛情，按職責加強巡邏查險，并將巡查情況上報同級防汛抗旱指揮機構和上級主管部門。

（3）各村應按職責承擔本區(qū)域的防汛抗旱工作，按規(guī)定組織民工上堤防汛查險，組織開機排澇或抗旱提水，并將工作情況報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指辦。當防洪工程、設施出現(xiàn)險情時，政府應立即組織搶險。

4.1.5 不同災害的應急響應措施

4.1.5.1 山洪災害

當預報可能發(fā)生山洪災害時，由鎮(zhèn)防指及時發(fā)出警報，對是否緊急轉移群眾做出決策，如需轉移，應立即通知相關村（社區(qū)）啟動“預案”組織人員安全撤離。轉移群眾工作本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產，先老幼病殘、后其他人員，先危險區(qū)人員、后警戒區(qū)人員。轉移過程中要防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生，并對撤離人員實行安全安置。具體預防工作見“梅街鎮(zhèn)防山洪應急預案”。

發(fā)生山洪災害后，若有人員傷亡，或滑坡體堵塞河道，鎮(zhèn)防指應立即組織搶險應急隊伍和醫(yī)務人員進行緊急搶救、搶險、必要時向區(qū)防指求援。

4.1.5.2 水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌

（1）當出現(xiàn)水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌前期征兆時，鎮(zhèn)防指立即啟動搶險預案，迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，同時向上級政府和上級防指部門報告，向下游可能受災區(qū)域的地方發(fā)出緊急預警信號。

（2）工程出險地點的下游域防汛指揮機構應迅速組織轉移淹沒區(qū)或洪水風險區(qū)內群眾，并根據(jù)預案利用有利地形構筑二道防線，控制洪水影響范圍或減緩洪水推進速度。同時報請上級防指充分利用行蓄洪區(qū)及其他次要堤圈，做到有計劃分洪，為搶險創(chuàng)造條件。

（3）當水庫潰壩、堤防決口、水閘垮塌時，要充實現(xiàn)場搶險領導力量，設立技術專家組、施工組、物資器材組、后勤保障組、轉移安置組等，迅速實施堵口搶護。

4.1.5.3 干旱災害

防汛抗旱指揮部可按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。

（1）特大干旱

強化抗旱工作行政首長負責制，鎮(zhèn)指揮長宣布進入緊急抗旱期，迅速啟動抗旱應急預案；鎮(zhèn)防指及時掌握旱情、災情，分析旱情發(fā)展趨勢，指導抗旱救災工作，運用各種應急抗旱措施（包括應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等），組織、動員抗旱服務組織和社會有關單位向飲水困難地區(qū)送水。適時申請開展人工增雨作業(yè)同時采取強制性應急措施。如限制直至暫停高耗水、重污染企業(yè)的工作、高耗水服務業(yè)用水；縮小農業(yè)供水范圍或者減少農業(yè)供水量；限制直至暫停排放工業(yè)污水；限時或限量供應城鎮(zhèn)居民生活用水；其他限制措施。確保災區(qū)社會穩(wěn)定。

（2）嚴重干旱

鎮(zhèn)防指及時掌握旱情、災情及其發(fā)展趨勢，視情宣布部分地方進入緊急抗旱期；強化抗旱骨干水源的統(tǒng)一調度和管理；排除抗旱指導組，深入抗旱地方知道抗旱工作；及時將旱情及抗旱情況報告鎮(zhèn)政府和區(qū)防指；通報旱情災情及抗旱情況；提請鎮(zhèn)政府將抗旱作為全鎮(zhèn)重點工作，加大對受旱地區(qū)資金和抗災用電的支持。鎮(zhèn)防指成員單位按照各自職責，做好抗旱救災相關工作。

鎮(zhèn)政府組織動員社會力量全力抗旱，并采取應急抗旱措施。適時開展人工增雨作業(yè)；發(fā)生飲用水困難的地區(qū)應組織、動員抗旱服務組織和有關單位送水。督促指揮所各成員單位落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一調度和管理，增加并落實抗旱用電指標、應急抗旱資金和物資。加強水質監(jiān)測，防治發(fā)生水污染事件。水源緊缺的地方，采取限制高耗水低效企業(yè)和高耗水服務業(yè)用水等措施。

（3）中度干旱  

鎮(zhèn)防指及時掌握旱情發(fā)展情況，適時部署抗旱工作，做好抗旱骨千水源的統(tǒng)一調度和管理，適時向受旱地方派出抗旱指導組，并向鎮(zhèn)政府、區(qū)防指報告旱情;提請鎮(zhèn)政府向受旱地區(qū)給予資金和抗災用電支持.防指根據(jù)旱情發(fā)展情況適時會商，布置抗旱工作，及時分析預測水量和供水形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一調度，加大抗旱投入;定期向上級防指報告旱情信息和抗旱情況。    

(4) 輕度干旱    

防指辦及時掌握旱情信息和發(fā)展趨勢。適時發(fā)布旱情預警預報，強化蓄水保水和水源統(tǒng)一管理，組織開展杭旱服務。    4.1.5.4 供水危機   

當發(fā)生供水危機時，防汛抗旱指揮機構加強對本區(qū)域地表水、地下水和外調水的統(tǒng)一調度和管理，嚴格實施應急限水，合理調配有限的水源;水質檢測部門加強供水水質監(jiān)測，保證居民生活和重點單位用水安全。

4.1.6 信息報送和處理    

4.1.6.1 工信息內容和報送

防汛抗旱信息主要包括:雨情、汛情、旱情、工情、險情、災情，水工程、行蓄洪區(qū)調度運用情況，參加防汛抗洪、杭旱人力調架行況，防汛杭早物資及資金投入情況，因水旱災害轉移人口及安置等情況.

防汛抗旱信息實行歸口管理，逐級上報的原則。防汛抗旱信息的報送和處理應快速、準確、詳實，重要信息實行一事一報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.1.6.2 信息處理

一般信息由防指辦負責人審核簽字后報出；重要和需要上級幫助、指導處理的信息，須經指揮長審簽。本級防汛抗旱信息、一般性防汛抗旱信息，報送本級防指辦有關負責人處理.重要信息經指揮長簽批后，按領導批示分頭辦理，防指辦負責督辦。

4.1.6.3信息核查

凡本級或上級防汛抗旱指揮機構準備采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，由防汛抗旱指揮部根據(jù)上級部署立即調查核實。  

4.1.7 應急結束    

江河水位落至警戒水位以下、重大險情得到有效控制，嚴重旱情已緩解，并預報無較大汛情、旱情時，鎮(zhèn)防指可按規(guī)定的權限立布解除緊急防汛(抗旱)期。

依照有關緊急防汛(抗旱)期規(guī)定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛(旱)期結束后應及時歸還或按有關規(guī)定給子適當補償。調用專業(yè)機動搶險隊或杭旱報務隊，由申請調用的單位支付成本費用。

緊急處置工作結束后，指揮部應協(xié)助政府進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

五、應急保障

達到Ⅲ級以上響應條件時，各級防指成員單位要抽調精干人員，充實、加強本級防汛抗旱指揮部工作力量，在防指的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工，負責處理防指緊急事務和政府交辦的各項工作，保證防汛抗洪和抗旱工作高效運轉。

5.1 隊伍保障  

群眾防汛抗旱隊伍是防汛抗旱的基本力量，承擔巡查、排險任務。按照行政區(qū)劃統(tǒng)一編隊、明確負責人，由當?shù)胤乐刚{度。根據(jù)災情發(fā)展，現(xiàn)場防汛抗旱指揮機構可決定增調民工。

鎮(zhèn)防汛機動搶險隊主要承擔專業(yè)性較強的防汛搶險任務，由鎮(zhèn)防指調遣，赴指定地點實施搶險.必要時聽從上級防指調遣，赴其他地區(qū)執(zhí)行防汛搶險任務?？购捣贞犜诳购灯陂g，服從鎮(zhèn)防指調遣，為受旱地方提供抗旱流動機械，維修抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資;鎮(zhèn)級抗旱服務隊重點支援嚴重受旱地區(qū)應急提水、抗旱技術服務等工作。

5.2 物資資金保障

5.2.1 物資儲備

（1）按照“分級負擔、分級管理”的原則，各村，各防汛抗旱指揮所以及受洪水、旱災威脅的其他單位應按規(guī)定儲備防汛搶險、抗早救災物資。

（2）鎮(zhèn)防指儲備的防汛抗旱物資，主要用于鎮(zhèn)直管的河道、堤防、閘壩及水利樞紐工程的防汛搶險，重點支持遭受特大洪澇災害地區(qū)防汛搶險和重點干旱區(qū)域的應急需要。必要時，鎮(zhèn)防指向區(qū)防指請求支持。

5.2.2 物資調撥

（1）鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的調用應本著“先近后遠，先主后次，滿足急需，及時高效”的原則，優(yōu)先保證業(yè)點地區(qū)的防汛搶險和抗旱物資急需。

（2）鎮(zhèn)級儲備的防汛抗旱物資調撥須逐級申請，經鎮(zhèn)防辦向向各儲備單位簽發(fā)調撥令。緊急搶險情況下，可用電話或明傳電報申請批準調動，用后補辦手續(xù)。申請內容包括用途、需用物資的品種、數(shù)量、運往地點、時間等。

（3）進入緊急防汛期，各級防汛指揮機構根據(jù)防汛抗洪的需要，可在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具等。凡運送防汛人員、物資的車輛在各等級公路、橋梁和渡口均免費優(yōu)先通行。電力部門要全力保障防洪、排澇、抗旱供電。

5.2.3 資金保障

鎮(zhèn)財政預算要每年安排防汛抗旱經費，用于轄區(qū)內防

汛物資儲備、水利設施運行與維護、水利工程應急除險、抗旱應急水源工程、防汛搶險和衛(wèi)生防疫。

六、善后工作

發(fā)生水旱災害的基層組織應做好災區(qū)群眾生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、生產自救和重建家園等善后工作。

6.1 水毀工程修復和防汛抗旱物資補充

洪水退去后各有關部門或工程管理單位提出水毀修復計劃，抓緊組織實施，力爭在下一次洪水到來之前恢復主體功能。

針對防汛抗旱物資消耗情況，按照分級籌集的原則，財政應安排專項資金，及時補充到位，所需物料數(shù)量和品種按防汛物資儲備定額確定。

6.2 災后重建

政府根據(jù)汛（旱）期受損情況，盡快組織災后重建，幫助受災群眾調配適時農作物種子，補充因災損失的糧食，實行自救。

6.3獎勵與責任追究    

對防汛抗旱工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)人民政府給子表彰并向上級推薦表彰:對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)相關法律、法規(guī)、條例等追究當事人責任。

七、附錄