關(guān)于開展2021年生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果評估工作的通知

區(qū)監(jiān)察委、區(qū)總工會、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)交通局，池州高新區(qū)管委會、牌樓鎮(zhèn)人民政府、秋江街道辦事處：

根據(jù)《安徽省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法》（皖安辦〔2021〕64號），池州科洋生物工程有限公司“7.1”高處墜落事、池州市金元設(shè)備有限公司“8.11”車輛傷害事故、池州市貴池區(qū)牌樓鎮(zhèn)竹溪村竹塘組“9·30”觸電事故、池州市永澤廢舊金屬回收有限公司“12·30”機(jī)械傷害事故已分別調(diào)查處理結(jié)束。經(jīng)研究決定于2021年12月起對上述4起事故的責(zé)任單位整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評估，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

一、基本原則和指導(dǎo)思想

基本原則：堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效”的原則。

指導(dǎo)思想：通過采取現(xiàn)場檢查、調(diào)閱資料、聽取匯報(bào)和詢問等方式進(jìn)行，得出一個實(shí)事求是、經(jīng)得起檢驗(yàn)的結(jié)論。通過深入評估事故整改措施落實(shí)情況，以檢查評價(jià)生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

二、評估組

評估組由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)總工會、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)交通局為成員單位，請各單位安排熟悉業(yè)務(wù)的工作人員參加，根據(jù)需要可聘請事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)專家開展評估工作。

請池州高新區(qū)管委會、牌樓鎮(zhèn)人民政府、秋江街道辦事處做好評估工作的聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)將此文件傳達(dá)至事故責(zé)任單位。

請各評估組成員單位和聯(lián)絡(luò)單位將參加評估工作人員名單于2021年12月6日前報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。

區(qū)應(yīng)急局管理聯(lián)系人：張文宏，聯(lián)系電話：177****9096。

三、評估成員單位職責(zé)

（一） 技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)相關(guān)專家負(fù)責(zé)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告、事故發(fā)生單位落實(shí)整改建議措施報(bào)告和現(xiàn)場檢查情況,對技術(shù)性防范措施是否整改到位出具專家意見;

（二） 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)專家出具的意見,對事故發(fā)生單位相關(guān)安全管理措施是否整改到位出具安全現(xiàn)狀評價(jià)意見;

（三）事故調(diào)查牽頭單位負(fù)責(zé)向評估組提交本部門落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告中相關(guān)整改措施建議情況,并參與評估報(bào)告的起草;

（四）事故調(diào)查牽頭單位負(fù)責(zé)向評估組提交本部門落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告中相關(guān)整改措施情況；負(fù)責(zé)事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況的檢查和評估；綜合整理各部門評估情況，形成評估報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、評估工作組織及開展情況;

2、事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況;

3、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生單位安全現(xiàn)狀評價(jià)意見;

4、評估組評估意見

（五）評估報(bào)告經(jīng)評估組討論通過后，由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)報(bào)送事故批復(fù)的同級人民政府，并報(bào)送上一級人民政府安委會辦公室備案。

四、評估方式

（一）評估工作應(yīng)深入事故發(fā)生單位生產(chǎn)現(xiàn)場，采取暗訪暗查、調(diào)閱資料、聽取匯報(bào)和詢問等方式進(jìn)行;

（二）評估組人員應(yīng)當(dāng)聽取事故發(fā)生單位事故發(fā)生后安全生產(chǎn)管理工作情況的匯報(bào)，并向事故相關(guān)人員詢問了解、核查事故發(fā)生后整改措施落實(shí)情況;

（三）現(xiàn)場檢查以隨機(jī)抽查和暗訪暗查為主，充分利用錄音、錄像等多種方式，真實(shí)反映事故發(fā)生單位的安全生產(chǎn)工作情況;

（四）評估人員應(yīng)做好全程記錄，必要時(shí)制作現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄，記錄內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、檢查內(nèi)容、事故隱患或存在的問題等，并由現(xiàn)場人員簽字確認(rèn)。

五、有關(guān)事項(xiàng)

（一）對評估組在評估過程中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，參加評估的有關(guān)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正或者要求限期整改；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

（二）對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被評估單位立即排除；事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)；事故隱患排除后，經(jīng)有關(guān)部門檢查確認(rèn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）評估組自成立后30日內(nèi)，完成評估工作。所需費(fèi)用，由牽頭部門列入年度預(yù)算。

因特殊原因需要延期的，應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查處理牽頭部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)同意。

池州市貴池區(qū)應(yīng)急管理局

2021年11月30日

抄送：市應(yīng)急管理局，區(qū)委辦公室，區(qū)人大辦公室，區(qū)人大辦公室，區(qū)政府辦公室。區(qū)政協(xié)辦公室。