解讀人：貴池區(qū)財政局局長方昌平

解讀時間：2021年5月12日

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問：《池州市貴池區(qū)人民政府關(guān)于實施2021年33項民生工程的通知》政策背景是什么？

答：為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面做好基本民生保障工作，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2021年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2021〕24號）精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定2021年實施33項民生工程。

問：《池州市貴池區(qū)人民政府關(guān)于實施2021年33項民生工程的通知》出臺的目的是什么？

答：（一）堅持高位推進(jìn)，注重協(xié)調(diào)調(diào)度。繼續(xù)堅持高位推進(jìn)機制，實行區(qū)長月調(diào)度制度，把民生工程納入?yún)^(qū)政府崗位目標(biāo)管理績效考核，保障民生工程強力推進(jìn)。健全責(zé)任分工機制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)作配合、相互支持。對照民生工程目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，確保責(zé)任落實到位。強化問題導(dǎo)向，對民生工程推進(jìn)過程中遇到的問題、難題，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，快速跟進(jìn)，及時解決。

（二）緊盯時間節(jié)點，加快項目實施。制定工作計劃，嚴(yán)格按照既定時間節(jié)點有序推進(jìn)各項工作，確保工程類項目5月底前全面開工、9月底前全面完工、10月底前全面竣工驗收；補助類項目11月底前要全部發(fā)放到位。在依法辦事的前提下，簡化工程審批程序，快速履行招投標(biāo)手續(xù)，抓緊開工建設(shè)，確保項目及早完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）規(guī)范基礎(chǔ)工作，提升管理水平。落實項目推進(jìn)會商調(diào)度制度，跟蹤項目進(jìn)展，并把月度工作進(jìn)度納入目標(biāo)考核。做實做細(xì)基礎(chǔ)工作，加強資金在線填報系統(tǒng)和項目進(jìn)展情況報表填報工作，提高報表工作的及時性和精準(zhǔn)度；健全完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時更新數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)真實、完整；注重日常工作資料收集整理，及時分門別類整理歸檔，規(guī)范民生工程檔案資料管理。

（四）豐富宣傳手段，注重宣傳實效。完善民生工程網(wǎng)絡(luò)平臺，做好民生工程信息全程網(wǎng)上公開公示工作，實時更新信息內(nèi)容，發(fā)布工作動態(tài)、推進(jìn)措施等，全方位宣傳民生工程政策。加強與報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體合作，加強信息資源共享和相互交流，努力構(gòu)建立體化、多層次、廣覆蓋的民生宣傳平臺。創(chuàng)新宣傳手段，開展民生政策下基層、下鄉(xiāng)村等活動，加大群眾的參與度，營造良好實施氛圍，提高群眾民生工程政策知曉率和滿意度。

問：《池州市貴池區(qū)人民政府關(guān)于實施2021年33項民生工程的通知》重要舉措有哪些？

答：一要壓緊壓實工作責(zé)任。針對續(xù)建項目要按照上年度計劃安排扎實推進(jìn)，按時完成。對已明確任務(wù)的工程類項目和繼續(xù)實施的發(fā)放補貼類項目，要精準(zhǔn)實施，穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)財政局做好民生工程資金安排，保障民生工程資金需求。

二要有力有序推進(jìn)實施。工程類項目，要提前謀劃，加快前期工作，今年實施的項目力爭在5月底前全面開工、10月底前基本完成。補助類項目，要加強線上資料審核，確保按月發(fā)放的，月初發(fā)到位；按季發(fā)放的，季初發(fā)到位；一次性發(fā)放的，上半年發(fā)到位。

三要抓強抓嚴(yán)項目調(diào)度。區(qū)政府繼續(xù)實行“分管副區(qū)長一月一調(diào)度、區(qū)長一季一調(diào)度”的民生工程推進(jìn)調(diào)度工作機制，緊盯時序進(jìn)度，注重過程管控；繼續(xù)實行民生工程月報制度，及時掌握每月總體進(jìn)度，對進(jìn)度滯后項目及時下發(fā)督辦單，及時調(diào)度滯后項目進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決困難和問題，加快項目實施。

四要完善績效評價體系。將績效評價工作貫穿于全年整個項目推進(jìn)過程中，進(jìn)一步構(gòu)建全方位績效導(dǎo)向，在實施過程中加強跟蹤問效。要求各部門嚴(yán)格按照省市級部門出臺的績效管理評價辦法清單逐條梳理，逐項檢查，吃透評分細(xì)則，及時補缺補差。各部門承擔(dān)績效評價主體責(zé)任，各鎮(zhèn)、街道做好績效評價工作配合，區(qū)財政局相關(guān)股室負(fù)責(zé)配合部門提供項目資金相關(guān)資料，區(qū)民生辦做好檢查監(jiān)督工作。形成一套事前評估、績效目標(biāo)、運行監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用的績效管理制度體系。

五要加強政策宣傳。要在充分利用好傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上，重點利用互聯(lián)網(wǎng)+、微信公眾號、短視頻、朋友圈等新型媒體方式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在民生工程實施中推動工作、宣傳政策、互動交流、公開信息和群眾監(jiān)督的作用。同時，要求各部門將“安徽民生工程”形象標(biāo)識應(yīng)用好，冠在宣傳手冊、致群眾的一封信、項目公示牌、志愿者綬帶等載體上，突顯出“民生工程”這塊品牌。

六要提升群眾滿意度。民生工程建得好不好，群眾口碑很重要。我們要以群眾的切身感受、以群眾是否真正得到實惠作為衡量民生工程推進(jìn)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門務(wù)必要強化責(zé)任落實，增強業(yè)務(wù)人員的從業(yè)技能和服務(wù)意識；要確定專人對民生工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù)和更新，建好動態(tài)調(diào)整臺賬，各級工作人員第一時間將受益人員信息變動情況錄入系統(tǒng)，對受益對象定期或不定期開展回訪，切實提升群眾滿意度。

問：《池州市貴池區(qū)人民政府關(guān)于實施2021年33項民生工程的通知》下一步的工作內(nèi)容是什么？

答：（一）完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機制。進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民生辦協(xié)調(diào)服務(wù)、相關(guān)部門具體實施、鎮(zhèn)街道密切配合的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，加大調(diào)研、會商、督查力度，及時總結(jié)實施情況和成效，分析面臨形勢和存在問題，不斷完善思路，提高工作成效。

（二）全面加快工作進(jìn)度。根據(jù)省、市工作要求，抓緊制定具體方案，迅速將各項年度目標(biāo)任務(wù)分解落實到位。工程類項目牽頭單位要超前謀劃，提前做好項目規(guī)劃、環(huán)評、土地指標(biāo)落實等前期準(zhǔn)備工作，最大限度爭取項目建設(shè)時間，確保建設(shè)速度不低于省、市平均水平。

（三）切實規(guī)范基礎(chǔ)工作。各鎮(zhèn)街道和區(qū)直單位要落實專人負(fù)責(zé)民生工程項目基礎(chǔ)管理，確保項目資料完整；要嚴(yán)格報表、進(jìn)度、數(shù)據(jù)報送時效性和準(zhǔn)確性，杜絕虛假報送、錯誤報送、不按規(guī)定報送等現(xiàn)象發(fā)生；要規(guī)范項目的施工管理、檔案管理、資金管理等；對因數(shù)據(jù)報送、實施過程不規(guī)范而影響到全區(qū)工作大局的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）不斷加強建后管養(yǎng)。項目牽頭部門要對新納入的項目分項制定管護(hù)辦法，以制度性要求明確管護(hù)責(zé)任；要及時總結(jié)和探索民生工程管養(yǎng)先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗，研究制定民生工程建設(shè)管養(yǎng)購買服務(wù)的實施辦法，分年度、分項目建立管護(hù)項目庫，逐月上報管護(hù)數(shù)據(jù)信息。

（五）營造和諧實施氛圍。繼續(xù)組織開展民生工程宣傳“五進(jìn)”活動，適時開展民生工程集中宣傳月活動，要積極創(chuàng)新、因地制宜開展好鄉(xiāng)村文化、廣場社區(qū)宣傳、民生一堂課、政策宣傳冊發(fā)放等活動。嚴(yán)格按照《關(guān)于在全省推廣應(yīng)用民生工程形象標(biāo)識的總結(jié)》要求，積極做好標(biāo)識標(biāo)牌的宣傳、應(yīng)用、推廣，確保民生工程建設(shè)統(tǒng)一化、形象化、品牌化。