各社區(qū)，有關部門：

為貫徹落實貴防溺辦〔2021〕1號《關于印發(fā)池州市貴池區(qū)預防青少年兒童溺水工作任務分解表的通知》要求，切實做好我街預防青少年兒童溺水工作，建立預防青少年兒童溺水死亡事故的安全防范長效機制，結合街道實際，制定了《杏花村街道預防青少年兒童溺水工作實施方案》，現印發(fā)給你們，請認真施行并抓好落實。

                              

                            杏花村街道黨政辦公室

           2021年5月28日

 

杏花村街道預防青少年兒童溺水工作

實施方案

 

為預防青少年兒童溺水事故的發(fā)生，保障青少年兒童的生命安全，根據上級有關會議和文件精神，結合我街道實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實各級有關會議和文件精神，樹立“以人為本，生命至上，安全第一，預防為主”的工作理念，建立聯防聯控工作機制，齊抓共管，按照分級負責制全面落實青少年兒童的監(jiān)管責任，切實保護青少年兒童的生命安全，維護家庭幸福和社會穩(wěn)定。

二、目標任務

強化工作措施，全面防控，有效遏制青少年兒童溺水傷亡事故的發(fā)生。

三、組織領導

成立杏花村街道預防青少年兒童溺水工作領導小組，

組  長：李  春

副組長：張慧娟

成  員：朱文彬  陳會橋  殷  萍 汪永芳

聯絡員：孫彩虹  方  琳  陳  程  陶善來  王仁才

錢文清  袁曉忠

四、工作職責

各有關部門要本著對青少年兒童高度負責的思想，充分認識到做好預防青少年兒童溺水工作的重要性和緊迫性，各司其職，明確職責分工，形成聯防聯動機制，共同做好預防青少年兒童溺水工作。

（一）各社區(qū)居委會：要落實屬地管理責任，發(fā)揮熟悉當地情況和直接聯系廣大居民的優(yōu)勢，實行街道干部包社區(qū)，社區(qū)干部包片，落實預防青少年兒童溺水的各項工作措施。

1．確保全面掌控轄區(qū)內所有水域。要制作轄區(qū)重點水域分布圖，對轄區(qū)內水域統(tǒng)一編號，落實管理人員責任，確保轄區(qū)內無防溺水監(jiān)管盲點； 5—9月份，在社區(qū)設置防溺水宣傳欄（含顯示屏），利用社區(qū)宣傳平臺定期開展防溺水安全知識宣傳。

2．確保轄區(qū)內所有水域定期全面排查。把水域隱患排查納入安全生產檢查，定期廣泛深入地開展水域安全隱患排查。特別要加強有安全隱患、常有青少年兒童游泳戲水或玩耍的河流、池塘、公園、建設工地水坑、水池等水域的安全檢查。在5—9月份，要堅持至少每周一次對轄區(qū)內水域進行一次安全隱患排查，并做好記錄。對排查中發(fā)現的安全隱患，要及時督促相關責任單位或個人落實警示標志和安全防護設施，消除有可能造成青少年兒童溺水事故的安全隱患。

3．確保轄區(qū)內所有水域均有人員定期巡查。要在事故多發(fā)地設立巡視員或義務監(jiān)管員，把水域巡查納入社區(qū)安全生產監(jiān)督員隊伍的工作職責；建立轄區(qū)內水域日常巡查制度和監(jiān)督制度，切實做到人員到位、巡查到位、監(jiān)督到位，實現轄區(qū)內水域日常巡查全覆蓋，及時勸阻青少年兒童涉水行為。在巡查過程中，要加強重點時期（5—9月份的節(jié)假日，包括暑假）和重點時段（每天的10：00——18：00）的巡查力度，并建立通報制度，及時將發(fā)現和勸阻情況通報給青少年兒童所在學校，以便及時督促提醒家長（監(jiān)護人），及時教育和監(jiān)護青少年兒童。

4．開展對青少年兒童家長的宣傳教育。通過入戶走訪或上門發(fā)放宣傳單等多種形式，提高青少年兒童家長或監(jiān)護人的監(jiān)護意識，督促家長切實擔負起對未成年人的監(jiān)護責任。父母因外出務工或其他原因不能履行監(jiān)護職責的，應當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。

（二）學校、幼兒園：主動協同有關部門開展以防溺水為重點的安全宣傳教育，各學校、幼兒園要充分履行宣傳教育責任，將防溺水教育覆蓋到每一名學生、每一位家長。經常性地開展防溺水安全教育活動；加強家校溝通和聯系，增強未成年學生家長的安全意識（特別是外來務工子女家長及留守兒童的監(jiān)護人），切實擔負起監(jiān)護人的責任；特別要注意在暑假來臨前，通過與家長簽訂安全監(jiān)管承諾書、發(fā)放家校聯系卡、致家長一封信、召開家長會等方式，及時向家長通報暑假期間學生應當遵守的有關事宜，增強家長的監(jiān)管意識。

（三）街道綜治辦：協調指導相關部門做好青少年兒童預防溺水工作的開展推進，發(fā)生溺水事件，緊急啟動預案，組織相關部門做好安全穩(wěn)定工作 。

（四）街道衛(wèi)生服務站：主動配合學校開展防溺水宣傳教育活動，對在校學生進行防溺水自救、互救等急救知識技能培訓，幫助青少年兒童學習和掌握正確的救人自救常識。

（五）街道團工委：發(fā)揮共青團、少先隊和青年志愿者作用，配合相關部門開展形式多樣的預防溺水教育宣傳活動。

（六）街道婦聯、關工委：發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展各種形式的青少年兒童教育和關愛工作，高度關注外來務工子女和留守兒童，積極與外來務工子女和留守兒童家庭進行聯系、溝通，不斷豐富青少年兒童，尤其是外來務工子女和留守兒童的課余文化生活，進一步優(yōu)化青少年兒童的生長環(huán)境。

（七）其他各有關部門：對照自身職責，積極配合，開展好預防青少年兒童溺水工作。

五、其他要求

（一）強化責任落實和追究。預防青少年兒童溺水工作是各級各部門義不容辭的責任和義務。各社區(qū)、有關部門要切實把預防青少年兒童的溺水工作作為為民辦實事的具體行動，加強協調督促，調動社會各方面的積極性，建立齊抓共管機制，為青少年兒童的平安健康成長提供堅實保障。要按照“條塊結合、屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的要求，建立健全預防青少年兒童溺水安全工作責任制和責任追究制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要圍繞努力確保青少年兒童安全的目標，加強督導檢查，確保機制健全、任務明確、措施到位。一旦發(fā)生青少年兒童溺水事故，要迅速組織力量妥善處理，對因責任不落實、工作不到位造成事故的單位，將嚴肅追究責任單位領導和有關責任人的責任。

（二）加強重點時期和重點時段的防范力度。5月至9月是青少年兒童溺水死亡事故的高發(fā)期，特別是學校放暑假期間。各社區(qū)、有關部門和各學校、幼兒園務必要高度重視，要將預防青少年兒童溺水工作作為安全生產工作的重中之重來抓，要召開專題會議進行部署研究，要特別采取有效措施加強對青少年兒童的防溺水教育，督促監(jiān)護人切實履行好監(jiān)護責任，加強危險水域的巡查管理。在重點時期和重點時段，要確保水域排查、隱患整改、日常巡查三到位，確保工作不留死角。