關于印發(fā)《貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)2020年農(nóng)村改廁工作實施方案》的通知

各村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會、駐鎮(zhèn)各單位：

《貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)2020年農(nóng)村改廁工作實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

 

 

                                     殷匯鎮(zhèn)人民政府

                                    2020年5月21日

 

 

 

貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)2020年農(nóng)村改廁工作

實施方案

 

為貫徹落實省、市、區(qū)關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，根據(jù)《貴池區(qū)2020年農(nóng)村改廁工作實施方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，以堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展為理念，深入推進農(nóng)村“廁所革命”，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。

二、目標任務

2020年全鎮(zhèn)改廁任務1050戶（以符合改廁條件的一般農(nóng)戶和需要改廁的貧困戶為主）。

三、改造對象和范圍

（一）改造對象。對符合改廁條件且改廁意愿強烈的一般農(nóng)戶和需要改廁的貧困戶的非衛(wèi)生廁所進行改造。鼓勵廁屋進院入室，沿路、沿街不得新建廁屋。住房室內有廁所的，建議不保留室外廁所，住房室內無廁所的室外只保留一座衛(wèi)生廁所，拆除多余旱廁。只有一座旱廁的，必須進行衛(wèi)生廁所改造。

（二）改造范圍。殷匯鎮(zhèn)全鎮(zhèn)范圍內的18個行政村（居）。

四、改造原則

堅持政府主導、農(nóng)民主體，以人為本，尊重群眾意愿，按照 “群眾自愿、補貼基本、經(jīng)濟可行”的原則，農(nóng)戶自建、政府以獎代補進行農(nóng)村廁所改造。

五、改造重點

自然村改廁應有重點、分步驟的實施，應按照村莊整治示范村、2020年計劃出列的邊緣村、貧困村及非貧困村建檔立卡貧困戶優(yōu)先等優(yōu)先原則，堅持整村推進、集中連片改造，避免遍地開花，確保改造后的自然村內無旱廁。

六、改造內容及標準

（一）改造內容

農(nóng)村廁所改造要以改善農(nóng)村居住條件、預防疾病傳染、提高宜居水平為目標，以堅持文明、衛(wèi)生、方便、適用、節(jié)水、防臭為原則，以建設三格化糞池（裝配式或磚砌式）、廁具（便器、沖廁器具）和完善廁屋為主要內容，因地制宜地選擇標準化、無害化處理設備和設施，原則上實行分戶改造，即“一戶一廁”，為節(jié)約用地支持少量集中聯(lián)建。

（二）改造標準

廁屋：原廁屋屬于危房或不能滿足改廁要求需新建廁屋，新建廁屋的所用建筑材料應符合相關防火和結構安全耐用的基本規(guī)范規(guī)定。廁屋要有墻有頂，高度適宜，通風良好，地面硬化、平整，廁位四周要有合理使用空間，同時廁屋應配置內部照明并且通風良好。

廁具：蹲便器安裝應滿足距離墻邊不少于40CM，選擇蹲便器應采用表面光潔的陶瓷或不銹鋼材質。沖廁器具,非缺水地方可采用沖水箱，缺水地方可采用腳踏式?jīng)_水等設備。

裝配式化糞池：裝配式三格化糞池選用無害化、防腐性能好且具有防滲漏功能的材料，推薦使用聚乙（丙）烯、玻璃鋼等材質。三格化糞池在選址上應避開房屋，宜將化糞池埋設在農(nóng)戶庭院外，池坑開挖時不得影響建筑物基礎，且距離不宜過大，防止進糞管過長導致糞便流通不暢。為保證使用安全和防曬、防老化，建議室外所有裝配式化糞池應設置雙重蓋板。

磚砌式化糞池：考慮防滲，不可用水泥空心磚砌筑化糞池，宜雙面粉刷。應采用混凝土底板，并配置分布式鋼筋防止開裂。每一格要有一塊活動蓋板，便于清掏和檢修，活動蓋板應設拉環(huán)；蓋板兩端搭接長度不少于12cm，跨度不大于1.5米。磚砌式化糞池位于室外的，可不設排氣管；設于室內且通風條件不佳的，宜設置排氣管。室外化糞池應高出地面，防止雨水滲入。

新建或改造衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶，在保障廁屋、廁具（便器、沖廁器具）和三格化糞池等設施基礎上，農(nóng)戶可根據(jù)自身的經(jīng)濟條件在廁屋鋪設瓷磚、增加采光通風設施、添置衛(wèi)浴設備等，以提高舒適程度，同時要求農(nóng)戶規(guī)范使用衛(wèi)生廁所，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

七、實施程序

（一）宣傳申報階段（2020年5月- 6月上旬）：加強宣傳發(fā)動，提高村民知曉率，農(nóng)戶自愿向村居提出改廁申請，并與村（居）簽訂改廁協(xié)議，自行清理糞坑。各村（居）對年度旱廁改造戶名單、改廁總數(shù)等情況調查摸底并進行公示。

（二）全面實施階段（2020年6月中旬- 10月底）：因地制宜確定改廁模式，充分尊重農(nóng)戶意愿，可采取磚砌式或裝配式，鼓勵農(nóng)戶自行開展廁屋改造，設備和施工由農(nóng)戶自行負責組織，殷匯鎮(zhèn)聘請第三方監(jiān)理全過程監(jiān)管改廁工作。各村（居）應成立改廁工作理事會，全程參與改廁工作，負責改廁質量安全進度監(jiān)管。農(nóng)民新建自建房、危房改造等項目，應統(tǒng)籌配建衛(wèi)生廁所。

（三）考核驗收階段（2020年11月）：各村（居）要對已改廁戶進行統(tǒng)一編號，登記造冊，張榜公示，建立電子檔案。改廁任務完成后組織逐戶竣工預驗收，預驗收合格的向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗收匯總表，由區(qū)級驗收小組驗收合格后及時撥付獎補資金，驗收發(fā)現(xiàn)問題的要及時進行整改，整改合格后撥付獎補資金。整村改廁完成后，驗收一村，銷號一村。對已改廁戶實行掛牌管理，使改廁戶全面掌握衛(wèi)生廁所正確使用和管理方法。

八、保障措施

(一)加強組織領導。殷匯鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主要領導任組長，分管領導任副組長，鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)城建辦等部門負責同志為成員的改廁工作領導小組，制定年度改廁工作具體實施方案，建立健全督查機制，做到主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，職能部門配合抓，確保改廁工作有序開展。

(二)強化協(xié)同配合。各村（居）是改廁工作責任主體,負責組織實施轄區(qū)內自然村改廁工作，確保按期保質保量完成工作任務。鎮(zhèn)農(nóng)辦負責做好改廁工作的業(yè)務指導，組織各村（居）具體負責人員和施工人員的專業(yè)培訓，同時加強改廁施工現(xiàn)場質量巡查。    

（三）強化資金管理。農(nóng)村廁所改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔。原則上省、市、區(qū)三級財政補助改廁資金2000元/戶，鼓勵農(nóng)戶以自備磚、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式參與改廁，實施廁屋、廁具和三格化糞池同步改造建設的，補助2000元/戶；實施三格化糞池改造建設的，補助1500元/戶；實施廁屋、廁具同步改造建設的，補助1000元/戶。補助資金由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排使用，做到?？顚Ｓ?。要切實加強農(nóng)村改廁資金使用管理，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

（四）加強宣傳引導。各村（居）要充分利用各種宣傳手段和途徑,大力宣傳改廁的政策、模式,以及對改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質量和健康水平的重要作用,號召群眾參與到改廁工作中來,提高群眾參與度和工作透明度;及時報道改廁工作的進展情況和經(jīng)驗做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,營造改廁工作的良好氛圍。

（五）建立督查機制。鎮(zhèn)改廁工作領導小組定期開展督導檢查，重點督查各村（居）在農(nóng)村改廁組織管理、技術指導、改廁進度、建設質量、群眾滿意度等方面成效。完善調度統(tǒng)計制度，嚴格執(zhí)行工作進度月報制，各村（居）從6月份開始，于每月20日上午12點前上報各村（居）改廁進度至鎮(zhèn)農(nóng)辦方澤鋒處。

（六）建立管護機制。改廁項目經(jīng)鎮(zhèn)、區(qū)復驗合格后，方可正式使用。各村（居）應認真履行宣傳引導和指導農(nóng)戶正確使用及做好糞池清掏、養(yǎng)護等工作，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。