貴池區(qū)扶貧資金到戶項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持暫行辦法（修訂）[包括墩上街道]

按照“村有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧致富項(xiàng)目”要求，通過(guò)實(shí)施扶貧項(xiàng)目和資金扶持，支持有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿和能力的貧困戶，幫助貧困戶提高勞動(dòng)技能和就業(yè)能力，增加貧困戶收入，促使貧困戶盡早脫貧致富。

一、扶持對(duì)象

全區(qū)所有建檔立卡貧困戶。

二、扶持原則

1、貧困戶受益原則。緊緊瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，圍繞增加貧困群眾收入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè),做到扶真貧、真扶貧，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

2、以獎(jiǎng)代補(bǔ)原則。為確保扶貧資金不養(yǎng)懶漢，同時(shí)能夠充分調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展積極性，貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收項(xiàng)目一律采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，經(jīng)驗(yàn)收合格，補(bǔ)助資金實(shí)行“一卡通”方式打卡發(fā)放。

3、設(shè)定上限原則。對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收項(xiàng)目，扶貧資金補(bǔ)助額度設(shè)立上限，具體標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶家庭人均1500元（不含機(jī)械設(shè)備、特種養(yǎng)殖類和農(nóng)家樂(lè)類）。

4、就高不就低原則。已享受其他財(cái)政性扶持資金，超過(guò)本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，扶貧資金不再扶持；低于本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，扶貧資金給予補(bǔ)齊。

三、扶持標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、休閑農(nóng)業(yè)、電商等各類產(chǎn)業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

1、蔬菜產(chǎn)業(yè)（含食用菌）。貧困戶種植大棚蔬菜1畝以上，按1000元/畝給予獎(jiǎng)補(bǔ)；種植露地蔬菜（含蓮藕、茭白、菱角等水生蔬菜）2畝以上的，按200元/畝給予獎(jiǎng)補(bǔ)；貧困戶發(fā)展食用菌1000棒以上的按0.2元/棒給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

 2、畜牧產(chǎn)業(yè)。貧困戶養(yǎng)殖生豬常年存欄2頭以上的，養(yǎng)殖肉牛常年存欄1頭以上，養(yǎng)殖肉羊常年存欄3只以上，養(yǎng)殖禽類常年存欄50羽以上，分別按照生豬500元/頭、牛1500元/頭，羊300元/頭，禽類15元/只標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；發(fā)展其他種特種養(yǎng)殖的，按固定資產(chǎn)投資額的10%給予補(bǔ)助。

3、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。貧困戶發(fā)展精養(yǎng)魚塘3畝以上，稻漁（蝦）綜合種養(yǎng)2畝以上，觀賞魚（冷水魚）等名特優(yōu)集約化養(yǎng)殖100平方米及以上的，每畝（100平方米）按500元給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

4、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。貧困戶發(fā)展茶園、黃精1畝以上的，按照1000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；實(shí)施茶園低改（深溝吊槽）1畝以上的，按照500元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；貧困戶發(fā)展艾草和野葫蘆等中藥材艾等1畝以上的，按照500元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；貧困戶種植優(yōu)質(zhì)稻米和“雙低”油菜1畝以上的，按50元/畝給予補(bǔ)助。

5、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。貧困戶新發(fā)展樒樹、山核桃、青梅、油茶、油用牡丹、毛竹、經(jīng)果林和苗木花卉等1畝以上的，按照500元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；新發(fā)展杉木等用材林5畝以上的，按照400元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

6、機(jī)械設(shè)備類（含電商設(shè)備）。貧困戶新購(gòu)置加工、運(yùn)輸類機(jī)械設(shè)備，按照機(jī)械設(shè)備購(gòu)入價(jià)格的10%給予補(bǔ)助。

7、休閑農(nóng)業(yè)。貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)按照2000元/戶標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

四、驗(yàn)收方式

嚴(yán)格按照《貴池區(qū)扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法》（貴扶辦〔2018〕148號(hào)）要求，組織驗(yàn)收扶貧資金到戶項(xiàng)目。對(duì)建檔立卡貧困村到戶項(xiàng)目，由駐村扶貧工作隊(duì)成員和村“兩委”干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收，經(jīng)駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)和鎮(zhèn)街道包村干部簽字后，申請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）驗(yàn)收；非貧困村到戶項(xiàng)目，由村“兩委”干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收，經(jīng)鎮(zhèn)街道包村干部簽字后，申請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）驗(yàn)收。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，須于15日內(nèi)組織鎮(zhèn)街道扶貧、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門專業(yè)技術(shù)人員實(shí)地驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)委、區(qū)扶貧辦和區(qū)財(cái)政局對(duì)到戶項(xiàng)目進(jìn)行抽查后，撥付項(xiàng)目資金。

五、本辦法自2019年1月起施行，由區(qū)農(nóng)委、區(qū)扶貧辦和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。